Báo cáo Đánh giá tác động môi trƣờng và xã hội của Dự án “Mở rộng nâng cấp đô thị Việt Nam –<br />
tiểu dự án thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre”<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
MỤC LỤC……..........................................................................................................................1<br />
DANH MỤC CÁC BẢNG ........................................................................................................6<br />
DANH MỤC CÁC HÌNH .........................................................................................................9<br />
CHƢƠNG 1. GIỚI THIỆU VÀ MÔ TẢ DỰ ÁN...............................................................10<br />
1.1. BỐI CẢNH VÀ MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN .................................................................10<br />
1.1.1. Bối cảnh chung của dự án mở rộng và nâng cấp Đô thị Việt Nam (SUUP) .........10<br />
1.1.2. Mục tiêu của dự án ................................................................................................11<br />
1.1.3. Các hợp phần của dự án ........................................................................................12<br />
1.2. CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KỸ THUẬT .............................................................................12<br />
1.2.1. Văn bản pháp luật và cơ sở kỹ thuật quốc gia .......................................................13<br />
1.2.2. Các Chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới ..................................................16<br />
1.3. MÔ TẢ DỰ ÁN ............................................................................................................18<br />
1.3.1. Vị trí địa lý của tiểu dự án thành phố Bến Tre ......................................................19<br />
1.3.2. Mô tả dự án ............................................................................................................20<br />
1.3.3. Biện pháp tổ chức thi công ....................................................................................25<br />
1.3.4. Danh mục máy móc, thiết bị dự kiến ....................................................................27<br />
1.3.5. Nhu cầu nguyên, nhiên liệu và bãi đổ thải ............................................................29<br />
1.3.6. Vùng ảnh hƣởng của dự án ....................................................................................32<br />
1.3.7. Tổ chức thực hiện dự án ........................................................................................35<br />
1.4. PHƢƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH LẬP ESIA ...............................37<br />
1.4.1. Các phƣơng pháp lập ESIA ...................................................................................37<br />
1.4.2. Các phƣơng pháp khác ..........................................................................................38<br />
CHƢƠNG 2. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƢỜNG VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI KHU<br />
VỰC DỰ ÁN… ........................................................................................................................40<br />
2.1. ĐIỀU KIỆN ĐỊA LÝ ....................................................................................................40<br />
2.1.1. Điều kiện địa hình địa chất ....................................................................................40<br />
2.1.2. Điều kiện khí hậu, thủy văn và hải văn. ................................................................41<br />
2.1.3. Các nguồn tài nguyên ............................................................................................46<br />
2.2. HIỆN TRẠNG CHẤT LƢỢNG MÔI TRƢỜNG TRONG KHU VỰC DỰ ÁN .........49<br />
2.2.1. Chất lƣợng không khí ............................................................................................50<br />
2.2.2. Chất lƣợng nƣớc ....................................................................................................54<br />
2.2.3. Chất lƣợng đất .......................................................................................................60<br />
2.2.4. Chất lƣợng trầm tích ..............................................................................................62<br />
<br />
Trang 1<br />
<br />
Báo cáo Đánh giá tác động môi trƣờng và xã hội của Dự án “Mở rộng nâng cấp đô thị Việt Nam –<br />
tiểu dự án thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre”<br />
<br />
2.2.5. Hiện trạng môi trƣờng thủy sinh ...........................................................................66<br />
2.3. ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI.................................................................................73<br />
2.3.1. Hiện trạng phát triển kinh tế ..................................................................................73<br />
2.3.2. Điều kiện xã hội.....................................................................................................75<br />
2.4. ĐIỀU KIỆN CƠ SỞ HẠ TẦNG ...................................................................................82<br />
2.4.1. Hiện trạng giao thông ............................................................................................82<br />
2.4.2. Hiện trạng cấp nƣớc ..............................................................................................83<br />
2.4.3. Hiện trạng thu gom và xử lý chất thải rắn .............................................................83<br />
2.4.4. Hiện trạng hệ thống điện .......................................................................................84<br />
2.4.5. Hiện trạng thoát nƣớc và ngập úng .......................................................................84<br />
2.5. TÀI NGUYÊN VĂN HÓA VẬT THỂ VÀ CÁC CÔNG TRÌNH NHẠY CẢM TRÊN<br />
ĐỊA BÀN DỰ ÁN ...............................................................................................................89<br />
2.5.1. Tài nguyên văn hóa vật thể ....................................................................................89<br />
2.5.2. Các công trình nhạy cảm .......................................................................................92<br />
CHƢƠNG 3. PHÂN TÍCH CÁC PHƢƠNG ÁN THAY THẾ .........................................96<br />
3.1. ĐÁNH GIÁ PHƢƠNG ÁN “KHÔNG CÓ DỰ ÁN” VÀ “CÓ DỰ ÁN”.....................96<br />
3.2. PHÂN TÍCH PHƢƠNG ÁN THAY THẾ CHO CÁC HỢP PHẦN ..........................100<br />
3.2.1. Hợp phần 1: Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 3 trong khu vực thu nhập thấp. ..........100<br />
3.2.2. Hợp phần 2: Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 1,2 ƣu tiên. .........................................104<br />
CHƢƠNG 4. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG ................................................106<br />
4.1. Những tác động tích cực .............................................................................................106<br />
4.1.1. Nhận dạng những tác động tiêu cực tiềm ẩn .......................................................106<br />
4.1.2. Đánh giá tác động từ Hợp phần 1: Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 3 của khu thu nhập<br />
thấp ................................................................................................................................119<br />
4.1.3. Đánh giá tác động từ Hợp phần 2: Cơ sở hạ tầng cấp 1 và cấp 2 ƣu tiên............136<br />
4.1.4. Đánh giá tác động từ Hợp phần 3: Xây dựng khu tái định cƣ .............................166<br />
4.1.5. Tác động tích lũy .................................................................................................167<br />
4.1.6. Đánh giá tác động xã hội .....................................................................................170<br />
CHƢƠNG 5. BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU ĐỀ XUẤT ....................................................176<br />
5.1. BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG .......................................176<br />
5.1.1. Nguyên tắc chung ................................................................................................176<br />
5.1.2. Biện pháp giảm thiểu tác động chung .................................................................176<br />
5.1.3. Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù cho hợp phần 1 ......................................177<br />
5.1.4. Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù cho hợp phần 2 ......................................178<br />
5.1.5. Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù cho hợp phần 3 ......................................182<br />
5.2.1. Giảm thiểu tác động đến PCR .............................................................................183<br />
<br />
Trang 2<br />
<br />
Báo cáo Đánh giá tác động môi trƣờng và xã hội của Dự án “Mở rộng nâng cấp đô thị Việt Nam –<br />
tiểu dự án thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre”<br />
<br />
5.2.2. Giảm thiểu tác động đến các công trình nhạy cảm ..............................................183<br />
5.3. BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG XÃ HỘI ...................................................183<br />
5.3.1. Tham vấn với các bên liên quan ..........................................................................183<br />
5.3.2. Xem xét khung chính sách ..................................................................................183<br />
5.3.3. Lập Kế hoạch tái định cƣ (RP) ............................................................................184<br />
5.3.4. Lập và thực hiện tốt kế hoạch quản lý sức khỏe cộng đồng ................................184<br />
5.3.5. Lập và thực hiện tốt kế hoạch truyền thông, tham vấn sức khỏe cộng đồng có sự<br />
tham gia .........................................................................................................................184<br />
5.3.6. Lập và thực hiện tốt kế hoạch hành động giới ....................................................184<br />
5.3.7. Công bố thông tin, trách nhiệm giải trình xã hội và giám sát .............................185<br />
5.3.8. Thuê chuyên gia ..................................................................................................185<br />
CHƢƠNG 6. KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG VÀ XÃ HỘI (ESMP) ............186<br />
6.1. NGUYÊN TẮC CƠ BẢN ...........................................................................................186<br />
6.2. CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU CHÍNH CHO DỰ ÁN .........................................187<br />
6.2.1. Bộ quy tắc thực hành môi trƣờng (ECOPs).........................................................187<br />
6.2.2. Biện pháp giảm thiểu các tác động môi trƣờng đặc thù ......................................201<br />
6.2.3. Quy trình ứng phó sự cố khẩn cấp .......................................................................211<br />
6.2.4. Quản lý những tác động đối với Tài nguyên văn hóa vật thể ..............................215<br />
6.2.5. Kế hoạch hành động xã hội .................................................................................216<br />
6.3. CHƢƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MÔI TRƢỜNG VÀ XÃ HỘI ..................................217<br />
6.3.1. Mục tiêu và phƣơng pháp ....................................................................................217<br />
6.3.2. Giám sát việc thực hiện đảm bảo an toàn của nhà thầu .......................................218<br />
6.3.3. Quan trắc chất lƣợng môi trƣờng ........................................................................218<br />
6.3.4. Giám sát thực hiện kế hoạch quản lý vật liệu nạo vét DMMP ............................220<br />
6.3.5. Giám sát hiệu quả việc thực hiện ESMP .............................................................222<br />
6.4. VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN ESMP ...............................................222<br />
6.4.1. Bố trí tổ chức .......................................................................................................222<br />
6.4.2. Trách nhiệm của BQLDA, CSC và IEMC ..........................................................224<br />
6.4.3. Báo cáo sắp xếp ...................................................................................................227<br />
6.5. KHUNG TUÂN THỦ CHÍNH SÁCH MÔI TRƢỜNG .............................................227<br />
6.6. CHƢƠNG TRÌNH NÂNG CAO NĂNG LỰC ..........................................................228<br />
CHƢƠNG 7. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN ....................230<br />
7.1. MỤC TIÊU VÀ CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA THAM VẤN CỘNG ĐỒNG230<br />
7.1.1. Khía cạnh môi trƣờng ..........................................................................................230<br />
7.1.2. Khía cạnh xã hội ..................................................................................................230<br />
<br />
Trang 3<br />
<br />
Báo cáo Đánh giá tác động môi trƣờng và xã hội của Dự án “Mở rộng nâng cấp đô thị Việt Nam –<br />
tiểu dự án thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre”<br />
<br />
7.2. BIỆN PHÁP THỰC HIỆN..........................................................................................231<br />
7.2.1. Tham vấn cộng đồng tại khu vực dự án lần thứ nhất ..........................................232<br />
7.2.2. Khía cạnh xã hội ..................................................................................................233<br />
7.2.3. KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG ............................................................234<br />
7.2.4. Khía cạnh về môi trƣờng .....................................................................................234<br />
<br />
Trang 4<br />
<br />
Báo cáo Đánh giá tác động môi trƣờng và xã hội của Dự án “Mở rộng nâng cấp đô thị Việt Nam –<br />
tiểu dự án thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre”<br />
<br />
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT<br />
Ahs<br />
<br />
Hộ bị ảnh hƣởng bởi dự án<br />
<br />
AC<br />
<br />
Bê tông nhựa<br />
<br />
CeC<br />
<br />
Bê tông xi măng<br />
<br />
CMC<br />
<br />
Tƣ vấn giám sát xây dựng<br />
<br />
DED<br />
<br />
Thiết kế kỹ thuật chi tiết<br />
<br />
DOC<br />
<br />
Sở Xây dựng<br />
<br />
DOF<br />
<br />
Sở Tài chính<br />
<br />
DONRE<br />
<br />
Sở Tài nguyên và Môi trƣờng<br />
<br />
DOT<br />
<br />
Sở Giao Thông Vận tải<br />
<br />
DPI<br />
<br />
Sở Kế hoạch và Đầu tƣ<br />
<br />
MKD<br />
<br />
Đồng bằng sông Cửu Long<br />
<br />
EIA<br />
<br />
Đánh giá tác động môi trƣờng<br />
<br />
ESIA<br />
<br />
Đánh giá tác động môi trƣờng và xã hội<br />
<br />
ECOP<br />
<br />
Quy tắc môi trƣờng thực tiễn<br />
<br />
EMC<br />
<br />
Tƣ vấn giám sát bên ngoài<br />
<br />
EMP<br />
<br />
Kế hoạch Quản lý Môi trƣờng<br />
<br />
EMS<br />
<br />
Hệ thống giám sát môi trƣờng<br />
<br />
FS<br />
<br />
Nghiên cứu khả thi<br />
<br />
LIA<br />
<br />
Khu vực thu nhập thấp<br />
<br />
MOC<br />
<br />
Bộ Xây dựng<br />
<br />
MUDP<br />
<br />
Ban quản lý dự án Phát triển đô thị thuộc Cục Phát triển Đô thị<br />
<br />
NUUP<br />
<br />
Chƣơng trình nâng cấp đô thị Quốc gia<br />
<br />
ODA<br />
<br />
Hỗ trợ phát triển chính thức<br />
<br />
PPMU<br />
<br />
Ban quản lý tiểu dự án<br />
<br />
PPU<br />
<br />
Ban chuẩn bị dự án<br />
<br />
PSC<br />
<br />
Ban chỉ đạo dự án<br />
<br />
RAP<br />
<br />
Kế hoạch hành động tái định cƣ<br />
<br />
RPF<br />
<br />
Khung chính sách tái định cƣ<br />
<br />
RP<br />
<br />
Kế hoạch tái định cƣ<br />
<br />
P/CPC<br />
<br />
Ủy ban nhân dân ( tỉnh, thành phố )<br />
<br />
UDA<br />
<br />
Cục Phát triển đô thị<br />
<br />
URENCO<br />
<br />
Công ty Môi trƣờng đô thị<br />
<br />
WB<br />
<br />
Ngân hàng thế giới<br />
<br />
Trang 5<br />
<br />