intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo "Về hoạt động cho thuê tài chính "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

59
lượt xem
5
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Về hoạt động cho thuê tài chính Những thông tin trong các lớp tập huấn giúp các thừa phát lại có thêm kinh nghiệm và tạo cho các thừa phát lại tự nâng cao nghiệp vụ của mình. Bên cạnh việc xây dựng, củng cố nguồn nhân lực của các văn phòng thừa phát lại, để duy trì được hoạt động của các văn phòng thừa phát lại thì kinh phí hoạt động cũng là vấn đề cần được quan tâm.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Về hoạt động cho thuê tài chính "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi vÒ ho¹t ®éng cho thuª tµi chÝnh ThS. Ph¹m Giang Thu * õ cuèi n¨m 1995, ho¹t ®éng cho ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh cßn cã mét T thuª t i chÝnh b¾t ®Çu ®−îc thùc hiÖn bëi c¸c tæ chøc tÝn dông ViÖt sè vÊn ®Ò ph¸p lÝ ph¸t sinh cÇn ®−îc söa ®æi, bæ sung cho phï hîp. Nam. C¬ së ph¸p lÝ cña ho¹t ®éng n y l Thø nhÊt, vÒ lÖ phÝ tr−íc b¹ khi NghÞ ®Þnh sè 64/CP ng y 9/10/1995 do chuyÓn quyÒn së h÷u t i s¶n thuª. §Æc ChÝnh phñ ban h nh v mét sè v¨n b¶n ®iÓm cña ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh l kh¸c do Thèng ®èc Ng©n h ng nh n−íc trong qu¸ tr×nh cho thuª t i s¶n, quyÒn së ban h nh m tiªu biÓu l Th«ng t− sè h÷u t i s¶n thuéc vÒ tæ chøc tÝn dông cho 03/TT-NH5 ng y 9/2/1996 h−íng dÉn thuª, hÕt thêi h¹n thuª, bªn thuª ®−îc thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 64/CP. MÆc dï l mua l¹i t i s¶n ®ã víi gi¸ danh nghÜa. §Ó h×nh thøc kinh doanh míi mÎ nh−ng ®Õn x¸c nhËn quyÒn së h÷u ban ®Çu sau khi nay, nhiÒu c«ng ti cho thuª t i chÝnh ® mua t i s¶n theo yªu cÇu cña bªn thuª, tæ ®−îc th nh lËp v ®i v o ho¹t ®éng. C«ng chøc tÝn dông cã nghÜa vô nép lÖ phÝ ti cho thuª t i chÝnh ®−îc tæ chøc v ho¹t tr−íc b¹ dùa trªn gi¸ trÞ t i s¶n. Sau khi ®éng d−íi nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau nh− nhËn sù chuyÓn giao quyÒn së h÷u t i s¶n c«ng ti con cña ng©n h ng th−¬ng m¹i, tõ tæ chøc tÝn dông, bªn thuª l¹i nép lÖ doanh nghiÖp liªn doanh hay doanh phÝ tr−íc b¹ cho viÖc x¸c lËp quyÒn së nghiÖp 100% vèn n−íc ngo i (c«ng ti cho h÷u t i s¶n cña m×nh. Nh− vËy, ®èi víi t i thuª t i chÝnh thuéc ng©n h ng ngo¹i s¶n h×nh th nh tõ cho thuª t i chÝnh b¾t th−¬ng, c«ng ti cho thuª t i chÝnh thuéc buéc ph¶i nép lÖ phÝ tr−íc b¹ tèi thiÓu l ng©n h ng c«ng th−¬ng, ng©n h ng ®Çu t− hai lÇn. VÊn ®Ò ®¸ng quan t©m ë ®©y l v ph¸t triÓn hay ng©n h ng n«ng nÕu so s¸nh t i s¶n cè ®Þnh do vay vèn ®Ó nghiÖp...). HÖ thèng c¸c c«ng ti cho thuª mua t i s¶n víi t i s¶n cã tõ ho¹t ®éng t i chÝnh ® mang l¹i c¬ héi kinh doanh, thuª t i chÝnh, gi¸ c¶ (bao gåm gi¸ mua ®æi míi c«ng nghÖ cho nhiÒu doanh ban ®Çu v c¸c chi phÝ kh¸c cã liªn quan) nghiÖp, ®Æc biÖt l c¸c doanh nghiÖp võa th× thÊy cã sù kh¸c biÖt lín. Chi phÝ cho v nhá - ®èi t−îng phôc vô chñ yÕu cña t i s¶n thuª thùc tÕ lín h¬n nhiÒu so víi ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh theo NghÞ t i s¶n mua tõ vèn vay, l m cho ho¹t ®Þnh sè 64/CP. Ch¼ng h¹n, C«ng ti cho ®éng cho thuª t i chÝnh víi t− c¸ch l lo¹i thuª t i chÝnh thuéc Ng©n h ng ngo¹i h×nh kinh doanh míi gÆp khã kh¨n so víi th−¬ng ViÖt Nam, trong hai n¨m ®Çu ho¹t lo¹i h×nh cho vay th«ng th−êng bëi v× bÊt ®éng (1995 - 1996) ® ®¹t tíi doanh sè k× chñ thÓ kinh doanh n o còng ph¶i lùa h¬n 80 tØ ®ång, ®ã l con sè kh«ng nhá chän c¸ch thøc ®Ó së h÷u t i s¶n víi chi ®èi víi ho¹t ®éng kinh doanh míi mÎ phÝ thÊp nhÊt. Thªm n÷a, ®èi t−îng phôc n y. Tuy nhiªn, trong qu¸ tr×nh ¸p dông c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt nªu trªn ®èi víi * Gi¶ng viªn Khoa ph¸p luËt kinh tÕ Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi t¹p chÝ luËt häc - 35
  2. nghiªn cøu - trao ®æi vô chñ yÕu cña ho¹t ®éng cho thuª t i thi. Chóng ta gi¶ ®Þnh, c«ng ti cho thuª chÝnh theo NghÞ ®Þnh sè 64/CP ng y t i chÝnh thuéc ng©n h ng ngo¹i th−¬ng 9/5/1996 l¹i l nh÷ng chñ thÓ cã kh¶ n¨ng (cã trô së chÝnh ®ãng t¹i H Néi) cho t i chÝnh giíi h¹n nªn nÕu t¨ng chi phÝ c«ng ti x©y dùng ®ãng t¹i Sãc Tr¨ng thuª s¶n xuÊt kinh doanh tõ ho¹t ®éng thuª t i mét sè « t«, cÇn cÈu v l« h ng n y ®−îc s¶n sÏ g©y khã kh¨n cho c¸c ®¬n vÞ, môc sö dông t¹i Kiªn Giang, viÖc kiÓm tra ®Ých cña ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh ®Þnh k× t¹i H Néi ®èi víi nh÷ng ph−¬ng kh«ng ®¹t ®−îc. ThiÕt nghÜ, nÕu quy ®Þnh tiÖn ®ã sÏ rÊt khã thùc hiÖn. Cßn trong viÖc chuyÓn giao quyÒn së h÷u t i s¶n tõ tr−êng hîp ®Ó tiÕt kiÖm chi phÝ, t i s¶n ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh theo hîp thuª kh«ng chuyÓn vÒ n¬i ®¨ng kÝ th× c¬ ®ång thuª khi hÕt h¹n hîp ®ång ®−îc quan cã thÈm quyÒn l¹i kh«ng gi¸m s¸t miÔn lÖ phÝ tr−íc b¹ sang tªn th× ho¹t ®−îc t×nh tr¹ng thùc tÕ cña t i s¶n, cã ®éng n y sÏ s«i ®éng h¬n rÊt nhiÒu, ®¸p kh¶ n¨ng g©y nguy hiÓm cao ®é trong øng ®−îc môc tiªu ban ®Çu cña NghÞ ®Þnh qu¸ tr×nh vËn h nh. Nh− vËy, c¶ hai t×nh sè 64/ CP. huèng trªn ®Òu cã nh÷ng tån t¹i nhÊt Thø hai, quy ®Þnh vÒ ®¨ng kÝ t i s¶n. ®Þnh, nªn ch¨ng chóng ta cho phÐp ®èi Theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 64/CP v víi nh÷ng t i s¶n thuª ph¶i ®¨ng kÝ Th«ng t− sè 03/TT-NH5 ng y 9/2/1996 quyÒn së h÷u cã thÓ thùc hiÖn dùa trªn cña Thèng ®èc Ng©n h ng nh n−íc, sau sù lùa chän hoÆc n¬i ®ãng trô së chÝnh khi mua t i s¶n theo yªu cÇu cña bªn cña bªn cho thuª hoÆc n¬i vËn h nh t i thuª, c«ng ti cho thuª t i chÝnh ph¶i l m s¶n thuª. HiÖn nay, chóng ta ® cã thñ tôc ®¨ng kÝ quyÒn së h÷u (nÕu t i s¶n trung t©m th«ng tin cña c¸c tæ chøc tÝn ®ã thuéc diÖn ph¶i ®¨ng kÝ quyÒn së h÷u) dông nªn tæ chøc tÝn dông cho thuª t¹i c¬ quan chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng. C¸c ho n to n cã thÓ kiÓm so¸t ®−îc t i s¶n v¨n b¶n n y còng nªu râ c«ng ti cho thuª cho thuª ®ång thêi t i s¶n thuª còng t i chÝnh ph¶i ®¨ng kÝ t i s¶n t¹i ®Þa th−êng xuyªn ®−îc kiÓm tra tÝnh an to n ph−¬ng n¬i ®ãng trô së cña c«ng ti. VÊn víi chi phÝ thÊp nhÊt. ®Ò cÇn quan t©m l ë chç kh¸ch h ng víi Thø ba, quy ®Þnh vÒ tæng sè tiÒn thuª t− c¸ch l bªn thuª n»m r¶i r¸c t¹i rÊt m bªn thuª ph¶i tr¶ cho bªn cho thuª. nhiÒu ®Þa ph−¬ng kh¸c nhau, kh«ng lo¹i Theo NghÞ ®Þnh sè 64/CP v Th«ng t− sè trõ ph¹m vi to n quèc (ph¸p luËt kh«ng 03/TT-NH5 (® dÉn ë trªn), tæng sè tiÒn h¹n chÕ ph¹m vi cho vay theo l nh thæ thuª ph¶i tr¶ Ýt nhÊt t−¬ng ®−¬ng víi gi¸ ®èi víi c¸c tæ chøc tÝn dông cho thuª) thÞ tr−êng cña t i s¶n v o thêi ®iÓm kÝ theo ®Þnh k× ph¶i di chuyÓn t i s¶n thuª hîp ®ång. Quy ®Þnh n y cã ®iÓm kh«ng vÒ n¬i ®¨ng kÝ t i s¶n ®Ó kiÓm tra (®Æc phï hîp víi thùc tÕ ¸p dông l ®èi víi biÖt l c¸c ph−¬ng tiÖn vËn chuyÓn). Theo nh÷ng quan hÖ cho thuª kh«ng cã c¸c ý kiÕn chóng t«i, quy ®Þnh n y g©y khã biÖn ph¸p b¶o ®¶m, bªn thuª ph¶i gãp kh¨n cho c¶ bªn thuª v bªn cho thuª, vèn ®Ó mua t i s¶n theo tØ lÖ nhÊt ®Þnh, nÕu thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh cña ph¸p thËm chÝ cã tr−êng hîp gãp ®Õn 50% gi¸ luËt vÒ néi dung n y th× chi phÝ cho t i trÞ t i s¶n. ViÖc bªn thuª ph¶i gãp vèn ®Ó s¶n thuª sÏ rÊt lín v kh«ng cã tÝnh kh¶ mua t i s¶n thuª l ho n to n hîp lÝ bëi lÏ 36 - t¹p chÝ luËt häc
  3. nghiªn cøu - trao ®æi quy ®Þnh n y g¾n tr¸ch nhiÖm b¶o qu¶n VÊn ®Ò n y cã thÓ gi¶i quyÕt trong ®iÒu v sö dông t i s¶n trong qu¸ tr×nh sö dông kho¶n xö lÝ t i s¶n b»ng c¸ch quy ®Þnh cña bªn thuª. ThÕ nh−ng, nÕu x¸c ®Þnh c¸c bªn tháa thuËn b¸n l¹i t i s¶n cho mét tæng sè tiÒn thuª ph¶i tr¶ nh− trªn, bªn chñ thÓ thuª víi gi¸ danh nghÜa hoÆc t i thuª ph¶i tr¶ tíi 1,5 lÇn tæng gi¸ trÞ t i s¶n vÉn thuéc vÒ bªn cho thuª. Tr−êng s¶n. NÕu chiÓu theo quy ®Þnh cña ph¸p hîp kh«ng kÝ kÕt ®−îc hîp ®ång theo luËt trong nh÷ng tr−êng hîp n y kh«ng ph−¬ng thøc nªu trªn, bªn cho thuª cã thÓ thÓ ¸p dông ®−îc. Theo chóng t«i, nªn ®−îc phÐp cho thuª víi thêi gian ng¾n ®èi quy ®Þnh tæng sè tiÒn thuª ph¶i tr¶ Ýt nhÊt víi nhiÒu chñ thÓ cã cïng nhu cÇu nh−ng t−¬ng ®−¬ng víi gi¸ trÞ ®Çu t− cña tæ chøc sè tiÒn thuª ph¶i tr¶ cao h¬n so víi quan tÝn dông cho thuª v o t i s¶n t¹i thêi ®iÓm hÖ thuª mua th«ng th−êng (cã thÓ cao chuyÓn giao t i s¶n cho bªn thuª. NÕu h¬n 200% so víi quan hÖ thuª th−êng). quy ®Þnh nh− vËy, nghÜa vô tr¶ tiÒn thuª BiÖn ph¸p n y võa t¹o ®iÒu kiÖn cho bªn cña bªn thuª t i s¶n lu«n t−¬ng øng víi thuª c¬ héi tèt nhÊt trong kinh doanh phÇn tÝn dông ®−îc cung cÊp bëi c¸c ®ång thêi còng gióp cho bªn cho thuª c«ng ti cho thuª t i chÝnh. nhanh chãng thu håi vèn ®Çu t− (thùc Thø t−, quy ®Þnh vÒ thêi gian thuª. hiÖn khÊu hao nhanh t i s¶n) trong ®iÒu NghÞ ®Þnh sè 64/CP quy ®Þnh thêi gian kiÖn chóng ta ch−a thùc hiÖn ho¹t ®éng thuª tèi thiÓu l 60% thêi gian cÇn thiÕt cho thuª vËn h nh ®Ó khÊu hao t i s¶n thuª. Tuy nhiªn, trong Thø n¨m, quy ®Þnh vÒ viÖc gia h¹n nî. thùc tÕ, quy ®Þnh n y g©y khã kh¨n lín C¸c v¨n b¶n hiÖn h nh quy ®Þnh trong cho c¸c c«ng ti cho thuª v× cã nh÷ng t i tr−êng hîp do nguyªn nh©n kh¸ch quan s¶n cã gi¸ trÞ lín, cã kh¶ n¨ng chuyÓn dÉn ®Õn viÖc chËm tr¶, bªn thuª cã thÓ nh−îng dÔ d ng v l t i s¶n cã nhu cÇu l m ®¬n xin gia h¹n nî. Bªn cho thuª cã sö dông cña nhiÒu tæ chøc kinh tÕ nh−ng thÓ gia h¹n thªm nh−ng kh«ng ®−îc phÐp mçi chñ thÓ chØ cÇn sö dông trong thêi gia h¹n qu¸ mét k× tr¶ nî (th−êng l 3 gian ng¾n. Trong tr−êng hîp cã nhu cÇu th¸ng). NÕu chóng ta so s¸nh quy ®Þnh thuª t i s¶n cã gi¸ trÞ lín víi thêi gian n y víi quy ®Þnh cho c¸c ho¹t ®éng cho ng¾n m c¸c ®èi t−îng ®ã kh«ng thÓ tham vay th«ng th−êng kh¸c th× cã sù kh«ng gia v o quan hÖ thuª th× sÏ l m mÊt ®i thÞ phï hîp. Theo QuyÕt ®Þnh sè 324/1998/ phÇn ®¸ng kÓ cña thÞ tr−êng cho thuª t i chÝnh. §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng n y, theo Q§-NH1 ng y 30/9/1998 cña Thèng ®èc chóng t«i, cã thÓ ®Æt ra mét sè kh¶ n¨ng Ng©n h ng nh n−íc ViÖt Nam, thêi gian cho c¸c chñ thÓ thuª lùa chän. Trong gia h¹n cho c¸c kho¶n tÝn dông cã thÓ tíi tr−êng hîp cã nhiÒu bªn thuª cã nhu cÇu 1/2 thêi gian cho vay, ®iÒu ®ã cã nghÜa l vÒ cïng lo¹i t i s¶n nh−ng kh«ng cã nhu ®èi víi c¸c kho¶n vay trung, d i h¹n (l cÇu sö dông th−êng xuyªn, c«ng ti cho nh÷ng kho¶n cã thêi h¹n t−¬ng tù nh− thuª t i chÝnh cã thÓ ®ång thêi kÝ kÕt víi quan hÖ cho thuª t i chÝnh), bªn cho vay nhiÒu bªn thuª vÒ t i s¶n ®ã. §−¬ng cã thÓ gia h¹n thªm nhiÒu k× tr¶ nî. nhiªn, c¸ch thøc n y sÏ cã khã kh¨n nhÊt ChÝnh ®iÓm m©u thuÉn n y ®ang l m ®Þnh khi xö lÝ t i s¶n hÕt thêi h¹n thuª. gi¶m sót nhanh chãng sù hÊp dÉn cña quan t¹p chÝ luËt häc - 37
  4. nghiªn cøu - trao ®æi hÖ cho thuª t i chÝnh so víi c¸c ho¹t ®éng tÝn víi chÝnh tr¸ch nhiÖm chi tr¶ thanh to¸n. dông kh¸c. Ng©n h ng nh n−íc cÇn sím cã BiÖn ph¸p n y cã thÓ l m t¨ng chi phÝ kinh quy ®Þnh söa ®æi néi dung liªn quan ®Õn gia doanh cña bªn thuª nh−ng sÏ l biÖn ph¸p h¹n nî trong quan hÖ thuª mua t i chÝnh an to n cho c«ng ti cho thuª. PhÇn phÝ b¶o t−¬ng ®ång víi quy ®Þnh trong quan hÖ cho hiÓm tr¸ch nhiÖm chi tr¶ cã thÓ ®−îc san sÎ vay ®Ó t¹o ra m«i tr−êng b×nh ®¼ng cho c¸c gi÷a bªn cho thuª v bªn thuª. §©y kh«ng chñ thÓ kinh doanh tÝn dông. ph¶i l tr−êng hîp c¸ biÖt trong ho¹t ®éng Thø s¸u, vÊn ®Ò xö lÝ t i s¶n thuª. T i tÝn dông bëi lÏ nghÜa vô mua b¶o hiÓm tiÒn s¶n thuª rÊt ®a d¹ng, bao gåm m¸y mãc göi cña quü tÝn dông nh©n d©n ® ®−îc thùc thiÕt bÞ hay c¸c ph−¬ng tiÖn vËn t¶i... Trong hiÖn trong nhiÒu n¨m nay. thêi gian qua, c¸c c«ng ti cho thuª t i chÝnh VÊn ®Ò kh¸c liªn quan ®Õn xö lÝ t i s¶n cña ng©n h ng ngo¹i th−¬ng, ng©n h ng thuª l theo quy ®Þnh hiÖn h nh, viÖc mua n«ng nghiÖp chñ yÕu cho thuª taxi, xe vËn l¹i t i s¶n (nÕu cã) chØ cã thÓ ®−îc thùc t¶i cì nhá, ®Çu kÐo conten¬, m¸y b¨m gç, hiÖn khi hÕt thêi gian thuª. ThÕ nh−ng nÕu m¸y t¸ch m u ®iÖn tö, thiÕt bÞ s¶n xuÊt xem xÐt ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh d−íi giÊy, thiÕt bÞ s¶n xuÊt x phßng, d©y gãc ®é l h×nh thøc tÝn dông th× néi dung chuyÒn may xuÊt khÈu... Thùc tÕ bªn cho liªn quan ®Õn xö lÝ t i s¶n n y l h×nh thøc thuª kh«ng −a chuéng t i s¶n liªn quan ®Õn ho n tÊt nghÜa vô tr¶ nî kho¶n vay c¶ gèc d©y chuyÒn s¶n xuÊt hoÆc h ng hãa thuéc v l i. Theo QuyÕt ®Þnh sè 324/1998/Q§- diÖn ®Æc chñng. §iÒu n y ®−îc lÝ gi¶i bëi NH1 ng y 30/9/1998 vÒ tÝn dông ng©n tÝnh phøc t¹p v rñi ro cao khi cÇn xö lÝ hay h ng, c¸c kho¶n vay cã thÓ ®−îc tr¶ tr−íc thu håi t i s¶n. Nh÷ng t i s¶n l d©y chuyÒn thêi h¹n nÕu nh− cã sù chÊp thuËn cña bªn hay c«ng nghÖ th−êng cã gi¸ trÞ lín, cã hao cho vay. NÕu chóng ta quy ®Þnh t−¬ng tù mßn v« h×nh cao v l¹i kh«ng cã nhu cÇu sö cho quan hÖ cho thuª t i chÝnh b»ng viÖc dông réng r i. ChÝnh v× vËy, khi bªn thuª khuyÕn khÝch bªn thuª mua l¹i t i s¶n tr−íc kh«ng tr¶ hoÆc kh«ng tr¶ tiÒn thuª ®óng thêi h¹n th× c¬ héi thu håi vèn ®Çu t− tr−íc h¹n, vÒ nguyªn t¾c, bªn cho thuª cã thÓ thu h¹n ®Þnh cña c«ng ti cho thuª l ch¾c ch¾n håi t i s¶n ®Ó b¸n hay tiÕp tôc cho thuª ®ång thêi bªn thuª còng gi¶m bít chi phÝ nh−ng quyÒn n¨ng n y rÊt khã thùc hiÖn thuª t i s¶n. Quy ®Þnh n y còng sÏ t¹o ra ®èi víi nh÷ng d©y chuyÒn ®Æc biÖt. Khi mÆt b»ng ph¸p lÝ chung cho c¶ tÝn dông thiÕt bÞ m¸y mãc cßn ®ang vËn h nh th× nã ng©n h ng v tÝn dông thuª mua. cßn cã gi¸ trÞ kinh tÕ thùc nh−ng khi nã Trªn ®©y l mét v i ý kiÕn vÒ ho¹t ®éng cho ®−îc ®−a v o kho b i th× gi¸ trÞ thùc cña nã thuª t i chÝnh víi môc ®Ých gãp phÇn t¹o m«i bÞ gi¶m sót nhanh chãng. Khã kh¨n nªu tr−êng ph¸p lÝ thuËn lîi v c«ng b»ng cho ho¹t trªn l m cho mét sè bªn thuª ch©y ú trong ®éng cho thuª t i chÝnh tån t¹i v ph¸t triÓn./. quan hÖ thanh to¸n tr¶ nî. §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng n y, cÇn ph¶i quy ®Þnh bªn thuª kh«ng chØ cã nghÜa vô mua b¶o hiÓm rñi ro t i s¶n thuª m cßn ph¶i mua b¶o hiÓm ®èi 38 - t¹p chÝ luËt häc
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2