Khóa luận tốt nghiệp: Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An

Chia sẻ: Thangnamvoiva30 Thangnamvoiva30 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:90

Thêm vào BST

Báo xấu

92
lượt xem 12
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đề tài tập trung tìm hiểu thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách trên địa bàn huyện, từ thực trạng đó đưa ra những định hướng giải pháp đối với vấn đề đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách huyện. Mời các bạn tham khảo.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Khóa luận tốt nghiệp: Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TÊ ́H U Ế KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN IN H KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC K THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ̣C SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI Đ A ̣I H O HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN LÊ THỊ BÍCH NGỌC KHÓA HỌC 2010 - 2014 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TÊ ́H U Ế KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN H KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC K IN THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ̣C SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI ̣I H O HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN Đ A Sinh viên thực hiện: Lê Thị Bích Ngọc Giáo viên hướng dẫn: TS. Bùi Đức Tính Lớp: K44A KHĐT Niên khóa: 2010-2014 HUẾ, 5/ 2014 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Bùi Đức Tính MỤC LỤC PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ.............................................................................................. 1 1. Lý do chọn đề tài.................................................................................................. 1 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ............................................................................ 2 3. Phương pháp nghiên cứu...................................................................................... 2 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu........................................................................ 3 Ế PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ...................................................................... 4 U CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ..................... 4 ́H 1.1. Khái niệm đầu tư và đầu tư phát triển............................................................... 4 1.1.1. Đầu tư ............................................................................................................. 4 TÊ 1.1.2. Đầu tư phát triển............................................................................................. 4 1.2. Đầu tư xây dựng cơ bản .................................................................................... 5 H 1.2.1. Khái niệm đầu tư xây dựng cơ bản ................................................................ 5 IN 1.2.2. Đặc điểm của đầu tư XDCB.......................................................................... 5 1.2.3. Vai trò của đầu tư XDCB............................................................................... 7 K 1.3. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ........................................ 8 ̣C 1.3.1. Khái niệm ....................................................................................................... 8 O 1.3.2. Đặc điểm của vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN.................................. 10 ̣I H 1.3.3. Vai trò của nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN ........................... 11 1.3.4. Phân loại nguồn vốn đầu tư từ NSNN ......................................................... 12 Đ A 1.4. Quy trình quản lý dự án đầu tư ...................................................................... 13 1.4.1. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư ............................................................................ 15 1.4.2. Giai đoạn thực hiện đầu tư ........................................................................... 15 1.4.3. Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng ................... 16 1.5. Các hình thức quản lý xây dựng công trình và lựa chọn nhà thầu.................. 16 1.5.1. Các hình thức quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện đầu tư .................... 16 1.5.2. Các hình thức lựa chọn nhà thầu [4] ............................................................ 20 1.5.2.1. Đấu thầu rộng rãi...................................................................................... 20 1.5.2.2. Đấu thầu hạn chế ....................................................................................... 21 1.5.2.3. Chỉ định thầu ............................................................................................. 21 1.5.2.4. Mua sắm trực tiếp...................................................................................... 22 SVTH: Lê Thị Bích Ngọc – K44A-KHĐT i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Bùi Đức Tính 1.5.2.5. Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hóa ...................................... 22 1.5.2.6. Tự thực hiện .............................................................................................. 22 1.5.2.7. Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt .......................................... 23 1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư XDCB bằng vốn ngân sách... 23 1.6.1. Nhóm nhân tố chủ quan .............................................................................. 23 1.6.2. Nhóm nhân tố khách quan............................................................................ 24 1.7. Các tiêu thức đánh giá kết quả sử dụng nguồn vốn ngân sách trong đầu tư XDCB 26 1.7.1. Khái niệm kết quả đầu tư xây dựng cơ bản.................................................. 26 Ế 1.7.2. Chỉ tiêu phản ánh kết quả đầu tư xây dựng cơ bản ...................................... 26 U 1.8. Hiệu quả của đầu tư XDCB ............................................................................ 28 ́H 1.8.1. Khái niệm về hiệu quả đầu tư XDCB .......................................................... 28 TÊ 1.8.2. Một số chỉ tiêu phản ánh hiệu quả đầu tư XDCB ........................................ 29 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG VỐN NGÂN SÁCH Ở HUYỆN ANH SƠN GIAI ĐOẠN (2010-2013) ......................... 30 H 2.1. Tình hình cơ bản của huyện Anh Sơn............................................................. 30 IN 2.1.1. Điều kiện tự nhiên [6] .................................................................................. 30 K 2.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội ............................................................................. 31 2.1.2.1. Tình hình văn hóa - xã hội ........................................................................ 31 ̣C 2.1.2.2. Tình hình tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện ............. 33 O 2.1.2.3. Thu chi ngân sách...................................................................................... 36 ̣I H 2.2. Tình hình đầu tư chung ở Anh Sơn trong thời gian qua ................................. 40 2.3. Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản ở Anh Sơn .............................................. 43 Đ A 2.3.1. Cơ chế chính sách về đầu tư XDCB đang áp dụng tại Anh Sơn.................. 43 2.3.2. Công tác lập kế hoạch đầu tư XDCB ........................................................... 45 2.3.3. Huy động vốn cho đầu tư xây dựng cơ bản ................................................. 46 2.3.4. Đầu tư XDCB phân theo ngành .................................................................. 49 2.3.5. Đầu tư XDCB phân theo giai đoạn thực hiện đầu tư ................................... 51 2.3.6. Đầu tư XDCB phân theo mục đích thanh toán ............................................ 53 2.3.7. Tình hình công tác quản lý hoạt động đầu tư XDCB................................... 55 2.3.7.1. Công tác chuẩn bị đầu tư........................................................................... 55 2.3.7.2. Về công tác đấu thầu và chỉ định thầu ...................................................... 55 2.3.7.3. Công tác giám sát đánh giá đầu tư ........................................................... 56 SVTH: Lê Thị Bích Ngọc – K44A-KHĐT ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Bùi Đức Tính 2.3.7.4. Công tác thanh tra, kiểm tra liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản:........ 56 2.3.7.5. Công tác giám sát cộng đồng ................................................................... 57 2.3.7.6. Công tác quyết toán................................................................................... 57 2.3.8. Đánh giá tình hình thực hiện công tác đầu tư XDCB .................................. 59 2.3.8.1. Kết quả đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Anh Sơn ................. 59 2.3.8.2. Đóng góp của vốn XDCB vào tăng trưởng kinh tế chung ....................... 63 2.3.9. Những vấn đề của đầu tư XDCB trên địa bàn huyện................................... 64 2.3.9.1. Đầu tư giàn trải.......................................................................................... 64 Ế 2.3.9.2. Nợ đọng vốn XDCB.................................................................................. 65 U 2.3.9.3. Công tác quản lý chưa chặt chẽ................................................................. 66 ́H CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ TÊ ĐẦU TƯ XDCB ........................................................................................................ 68 3.1. Định hướng...................................................................................................... 68 3.1.1. Định hướng đầu tư XDCB ........................................................................... 68 H 3.1.2. Định hướng cụ thể trong thời gian tới ......................................................... 69 IN 3.1.2.1. Mạng lưới giao thông ................................................................................ 69 K 3.1.2.2. Mạng lưới cấp điện ................................................................................... 69 3.1.2.3. Thủy lợi nước sinh hoạt ............................................................................ 69 ̣C 3.1.2.4. Các công trình phúc lợi công cộng khác ................................................... 69 O 3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư XDCB huyện Anh Sơn......................... 70 ̣I H 3.2.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư XDCB.............................. 70 3.2.2. Cải tiến phương pháp giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng hàng năm ........ 71 Đ A 3.2.3. Nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư, chất lượng thiết kế kĩ thuật 72 3.2.4. Quản lý chặt chẽ trong công tác đấu thầu và chỉ định thầu ......................... 73 3.2.5. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát đánh giá đầu tư xây dựng .......73 3.2.6. Quản lý tốt quy trình thủ tục thanh quyết toán vốn .................................... 74 PHẦN 3: KẾT LUẬN............................................................................................... 76 I. Kết luận ............................................................................................................... 76 II. Kiến nghị ........................................................................................................... 78 1. Đối với Tỉnh ....................................................................................................... 78 2. Đối với huyện..................................................................................................... 78 SVTH: Lê Thị Bích Ngọc – K44A-KHĐT iii