Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện công tác kế toán thu ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước Long An

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:108

Thêm vào BST

Báo xấu

35
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Các nghiên cứu trước đây đa phần tập trung nghiên cứu về lĩnh vực NSNN tập trung chủ yếu vào kiểm soát chi NSNN hoặc kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản qua KBNN mà chưa có nhiều nghiên cứu đề cập đến thu NSNN, do đó nghiên cứu này với mục tiêu đánh giá thực trạng hiện tại của công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An, tìm hiểu những nhân tố nào tác động và đề ra những giải pháp để góp phần hoàn thiện công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện công tác kế toán thu ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước Long An

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH NGÔ THỊ THÙY TRANG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Tp. Hồ Chí Minh – Năm 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH NGÔ THỊ THÙY TRANG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LONG AN Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHẠM CHÂU THÀNH Tp. Hồ Chí Minh – Năm 2019
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Hoàn thiện công tác kế toán thu ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước Long An” là công trình của việc học tập và nghiên cứu một cách thật sự nghiêm túc của tôi. Những kết quả nêu ra trong nghiên cứu này là trung thực và chưa từng được công bố trước đây. Các số liệu trong nghiên cứu có nguồn gốc rõ ràng, được tổng hợp từ những nguồn thông tin đáng tin cậy. TP.Hồ Chí Minh, tháng 09 năm 2019 Tác giả Ngô Thị Thùy Trang
MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ TÓM TẮT - ABSTRACT PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................1 1. Tính cấp thiết của đề tài ..........................................................................................1 2. Mục tiêu nghiên cứu................................................................................................2 2.1 Mục tiêu chung.........................................................................................2 2.2 Mục tiêu cụ thể .........................................................................................3 3. Câu hỏi nghiên cứu .................................................................................................3 4. Quy trình nghiên cứu của luận văn .........................................................................3 5. Phương pháp nghiên cứu và dữ liệu nghiên cứu .....................................................4 5.1 Phương pháp nghiên cứu .........................................................................4 5.2 Dữ liệu nghiên cứu: ..................................................................................5 6. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...........................................................................5 6.1 Đối tượng nghiên cứu ..............................................................................5 6.2 Phạm vi nghiên cứu..................................................................................6 7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu .................................................................................6 7.1 Các công trình nghiên cứu được công bố ở nước ngoài ..........................6 7.2 Các công trình nghiên cứu được công bố trong nước ..............................8 7.3 Nhận xét và đưa ra định hướng nghiên cứu cho đề tài: ...........................9 8. Kết cấu của luận văn ...............................................................................................9 9. Đóng góp của đề tài...............................................................................................10 CHƯƠNG 1: Các vấn đề cơ bản về kế toán công tác kế toán thu NSNN tại KBNN .......................................................................................................................11
1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của ngân sách nhà nước ........................................11 1.1.1 Khái niệm về ngân sách nhà nước ......................................................11 1.1.2 Đặc điểm về NSNN.............................................................................12 1.1.3 Vai trò của Ngân sách Nhà nước ........................................................12 1.2 Thu Ngân sách Nhà nước ....................................................................................13 1.2.1 Khái niệm thu Ngân sách Nhà nước ...................................................13 1.2.2 Đặc điểm thu NSNN ...........................................................................14 1.2.3 Vai trò của thu NSNN .........................................................................15 1.2.4 Các nguồn thu NSNN .........................................................................15 1.3 Vai trò của các cơ quan trong quản lý thu NSNN...............................................17 1.3.1 Cơ quan Thuế ......................................................................................17 1.3.2 Cơ quan tài chính ................................................................................18 1.3.3 Tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ nộp NSNN ..........................................18 1.3.4 Ngân hàng nơi người nộp thuế mở tài khoản......................................18 1.4 Kho bạc nhà nước và công tác kế toán thu NSNN tại KBNN ............................19 1.4.1 Kho bạc nhà nước ...............................................................................19 1.4.1.1 Chức năng, nhiệm vụ của KBNN ..............................................19 1.4.1.2 Cấu trúc và sự điều hành của hệ thống KBNN .........................19 1.4.2 Kế toán thu NSNN tại KBNN ............................................................21 1.4.2.1 Thực trạng về văn bản pháp lý ..................................................21 1.4.2.2 Quy định chung .........................................................................23 1.4.2.3 Tổng quan về Tabmis và TCS ...................................................25 1.4.2.4 Tổ chức bộ máy kế toán thu NSNN để đáp ứng nhiệm vụ thu NSNN ........................................................................................................................26 1.4.2.5 Chứng từ kế toán .......................................................................32 1.4.2.6 Hệ thống tài khoản kế toán .......................................................34 1.4.2.7 Sổ kế toán ..................................................................................35 1.4.2.8 Báo cáo tài chính. ......................................................................36
1.4.2.9 Báo cáo kế toán quản trị ............................................................37 Kết luận chương 1 .....................................................................................................38 CHƯƠNG 2: Thực trạng công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An ......39 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh Long An ..........................39 2.2.Tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Kho bạc Nhà nước tỉnh Long An.....................................................................................................................40 2.2.1 Chức năng của KBNN Long An .........................................................40 2.2.2 Nhiệm vụ của KBNN Long An ..........................................................40 2.2.3 Quyền hạn của Kho bạc nhà nước Long An .......................................41 2.2.4 Tổ chức bộ máy của Kho bạc nhà nước Long An ..............................41 2.3 Thực trạng công tác kế toán thu NSNN tại Kho bạc Long An ...........................42 2.3.1 Khái quát tình hình thu NSNN qua KBNN Long An từ năm 2016 đến năm 2018 ...................................................................................................................42 2.3.2 Khảo sát thực tế về công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An 47 2.3.2.1 Đối tượng khảo sát ....................................................................47 2.3.2.2 Phạm vi khảo sát........................................................................47 2.3.2.3 Xây dựng bảng câu hỏi khảo sát ...............................................47 2.3.2.4 Phương pháp khảo sát................................................................49 2.3.2.5 Kết quả khảo sát ........................................................................49 2.4 Đánh giá thực trạng công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An ...............54 2.4.1 Những thành tựu .................................................................................54 2.4.2 Nhận diện những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó .....55 2.4.2.1 Những hạn chế ...........................................................................55 2.4.2.2 Nguyên nhân của hạn chế trong công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An ........................................................................................................59 Kết luận chương 2: ................................................................................................... 60 CHƯƠNG 3: Hoàn thiện công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An.......62 3.1 Định hướng hoàn thiện công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An ..........62
3.1.1 Mục tiêu quản lý thu NSNN tại hệ thống KBNN ...............................62 3.1.2 Định hướng hoàn thiện công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An ..............................................................................................................................64 3.2 Một số đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An.....................................................................................................................66 3.2.1 Hoàn thiện về tổ chức kế toán .............................................................66 3.2.2 Hoàn thiện về hệ thống chứng từ ........................................................67 3.2.3 Hoàn thiện về cơ chế và chính sách ....................................................68 3.2.4 Hoàn thiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật công nghệ thông tin ...............69 3.2.5 Hoàn thiện về kiểm soát chất lượng thông tin thu NSNN và kiểm soát rủi ro trong kế toán thu NSNN. .................................................................................70 3.2.5.1 Kiểm soát rủi ro thông tin kế toán .............................................70 3.2.5.2 Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và tự kiểm tra kế toán .......................................................................................................................71 3.3. Một số kiến nghị.................................................................................................72 3.3.1 Đối với KBNN ....................................................................................72 3.3.2 Đối với Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Long An .............................................................................................................73 3.3.3 Đối với cơ quan Thuế, Cơ quan Hải quan ..........................................73 3.3.4 Đối với Cơ quan Tài chính..................................................................74 3.3.5 Ngân hàng thương mại nhận Uỷ nhiệm thu ........................................74 3.3.6 Ý thức trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ nộp thuế ...75 Kết luận chương 3 .....................................................................................................76 KẾT LUẬN ..............................................................................................................77 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTC: Bộ Tài chính CMCN: Cách mạng công nghệ KBNN: Kho bạc nhà nước KTT: Kế toán trưởng KTV: Kế toán viên MLNS: Mục lục ngân sách NHTM: Ngân hàng thương mại NS: Ngân sách NSNN: Ngân sách nhà nước NSTW: Ngân sách trung ương TABMIS: Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc TCS: Hiện đại hóa thu ngân sách nhà nước TTSP: Thanh toán song phương điện tử UBND: Ủy ban nhân dân
DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ Bảng biểu Bảng 1.1: Hệ thống tổ hợp tài khoản kế toán Bảng 2.1: Kết quả thu NSNN qua KBNN Long An Bảng 2.2: Kết quả thu NSNN qua Ngân hàng Bảng 2.3: Kết quả thu NSNN bằng tiền mặt tại KBNN Bảng 2.4 Kết quả thu NSNN bằng phương thức khác qua KBNN Long An Bảng 2.5: Tổng hợp số liệu thu theo từng cấp ngân sách Bảng 2.6: Thể hiện kết quả về thời gian công tác Bảng 2.7: Mức độ đáp ứng về nội dung của chứng từ để hạch toán Bảng 2.8: Thể hiện kết quả về sự thuận lợi của hệ thống tài khoản Bảng 2.9: Thể hiện kết quả về sự thuận lợi của hệ thống tài khoản Bảng 2.10: Thể hiện kết quả về việc kiểm soát quá trình ghi chép chứng từ Bảng 2.11: Thể hiện kết quả về việc kiểm soát quá trình ghi chép chứng từ Bảng 2.12: Thể hiện kết quả về việc truyền nhận dữ liệu điện tử Bảng 2.13: Thể hiện kết quả về in và lưu dữ liệu điện tử Biểu đồ Biểu đồ 2.1: Số thu NSNN từ năm 2016 đến năm 2018 Biểu đồ 2.2: Số thu NSNN qua Ngân hàng từ năm 2016 đến năm 2018 Biểu đồ 2.3: Số thu NSNN bằng tiền mặt từ năm 2016 đến năm 2018 Biểu đồ 2.4: Số thu NSNN bằng phương thức khác từ năm 2016 - 2018
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Tổ chức bộ máy hệ thống KBNN ở Việt Nam Sơ đồ 1.2: Quy trình thu NSNN trực tiếp bằng tiền mặt tại KBNN Sơ đồ 1.3: Quy trình thu NSNN qua trích tài khoản tại KBNN Sơ đồ 1.4: Quy trình thu NSNN qua Ủy nhiệm thu với NHTM Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy Kho bạc Nhà nước Long An
PHẦN TÓM TẮT Tiêu đề: Hoàn thiện công tác kế toán thu ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Long An Tóm tắt Lý do lựa chọn đề tài nghiên cứu: Thu NSNN là một lĩnh vực hết sức quan trọng nhằm bảo đảm nguồn vốn để thực hiện các nhu cầu chi tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của một đất nước. Việc quản lý và sử dụng có hiệu quả các khoản thu NSNN có ý nghĩa hết sức to lớn nhằm nâng cao nguồn lực tài chính, thúc đẩy nền kinh tế đất nước phát triển. KBNN với nhiệm vụ trọng tâm là quản lý quỹ ngân sách nhà nước trong đó có quản lý các khoản thu NSNN, do đó một nghiên cứu về công tác kế toán thu NSNN tại KBNN là thật sự cần thiết. Mục tiêu nghiên cứu: Các nghiên cứu trước đây đa phần tập trung nghiên cứu về lĩnh vực NSNN tập trung chủ yếu vào kiểm soát chi NSNN hoặc kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản qua KBNN mà chưa có nhiều nghiên cứu đề cập đến thu NSNN, do đó nghiên cứu này với mục tiêu đánh giá thực trạng hiện tại của công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An, tìm hiểu những nhân tố nào tác động và đề ra những giải pháp để góp phần hoàn thiện công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An. Phương pháp nghiên cứu : nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính nhằm phân tích thực trạng hiện tại và đề xuất những giải pháp góp phần hoàn thiện công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An. Kết quả nghiên cứu: Sau khi tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng công tác kế toán thu NSNN hiện nay của KBNN Long An và dựa trên kết quả khảo sát về tình hình thu NSNN tại KBNN Long An do chính tác giả thực hiện thì đã nhận diện được những nhân tố có tác động đến việc thực hiện công tác kế toán thu NSNN và từ đó đã đề xuất một số giải pháp để góp phần hoàn thiện vấn đề.
Kết luận và hàm ý: nghiên cứu đã góp phần hệ thống hoá, làm rõ thêm những vấn đề lý luận về bản chất, đặc điểm và vai trò của thu NSNN, đã phân tích, đánh giá có hệ thống thực trạng công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An. Trên cơ sở kinh nghiệm trong và ngoài nước , đề tài đã đánh giá những kết quả đã đạt được, những mặt còn hạn chế trong quản lý thu, phân tích và chỉ rõ nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu quả công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An. Cuối cùng, đã đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An. Từ khóa: kế toán thu NSNN tại KBNN Long An.
ABSTRACT Title: Completing the accounting work of state budget revenues at Long An State Treasury Abstract Reasons for writing: state budget revenues is a very important field secured funds for the implementation of expenditure needs and plans for economic development - society of a country. Management and effective use of revenues the state budget has tremendous significance to raise financial resources, boosting the economy country development . The State Treasury with the main task is to manage the state budget fund, including the management of State budget revenues, therefore a study of accounting of state budget revenues through the State Treasury is really necessary. Problem: Previous studies have focused on the state budget field focusing primarily on controlling state budget spending or controlling capital construction investment through the State Treasury without many studies mentioning State budget revenue, therefore, this study aims to assess the current situation of the state budget accounting work through Long An State Treasury, find out what factors impact and propose solutions to contribute to the completion of the state budget. State budget revenue accounting at Long An State Treasury. Research method: Study using research methods to calculate in order to analyze the current situation and propose solutions that contribute to improving the work of state budget revenues in the state treasury accounting Long An. Research results: After conducting an analysis and assessment of the current state budget accounting of Long An State Treasury and based on the results of the survey on the situation of state budget revenue collection in Long An State Treasury by the author himself. then the factors that have an impact on the implementation of accounting of state budget revenue have been identified and since then a number of solutions have been proposed to complete the problem.
Conclusions: The study has contributed , clarified the theoretical issues about the nature, characteristics and role of state budget revenues , were analyzed, evaluated systematic situation of the accounting State budget at Long An State Treasury . Based on domestic and foreign experience , the thesis has evaluated the achieved results, the limitations in revenue management, analysis and pointed out the reasons affecting the efficiency of the State budget revenue accounting. at Long An State Treasury . Finally, proposing solutions and recommendations to complete the accounting of state budget revenue at Long An State Treasury Keywords: Accounting of state budget revenue at Long An State Treasury .
1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Ngân sách nhà nước đóng vai trò vô cùng quan trọng không chỉ đối với sự phát triển kinh tế nước ta mà còn đối với bất kỳ quốc gia nào trên thế giới (Nguyễn Chi Mai, 2015). Việc quản lý và sử dụng sao cho có hiệu quả NSNN là trách nhiệm của Chính phủ, các tổ chức, và những đơn vị có sử dụng NSNN. Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 đang đi đến chặng cuối cùng sau hơn 10 năm thực hiện. Trong suốt chặng đường 10 năm đó KBNN đã triển khai thành công một hệ thống công nghệ thông tin – TABMIS lớn nhất ngành tài chính. Có thể thấy 10 năm là một quãng thời gian tương đối dài để có thể đánh giá đầy đủ về sự chuyển mình mạnh mẽ của cả hệ thống KBNN nói chung và của cả KBNN Long An cùng các KBNN huyện trên con đường thực hiện Chiến lược phát triển cũng như nhiệm vụ mà Chính phủ, Bộ tài chính giao cho KBNN. Công tác kế toán NSNN và hoạt động nghiệp vụ KBNN đã được xây dựng, hoàn thiện, định hướng và phát triển gắn liền với yêu cầu của công tác cải cách quản lý tài chính công và cải cách tổ chức bộ máy trong hệ thống KBNN, với rất nhiều kết quả trong thành công chung của toàn ngành. Trong chiến lược phát triển của KBNN thì thu NSNN là một lĩnh vực hết sức quan trọng, nó tác động rất mạnh đến tình hình phát triển nền kinh tế và xã hội nói chung cũng như nền tài chính nói riêng nhằm bảo đảm nguồn vốn thiết thực để thực hiện các nhu cầu chi tiêu, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của nhà nước. Vì vậy, việc sử dụng và quản lý một cách có hiệu quả những khoản thu NSNN có ý nghĩa hết sức to lớn về mặt kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao nguồn lực tài chính, thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Kết quả thu NSNN tại KBNN Long An trong những năm qua đã đạt được những thành tựu, số thu năm sau luôn cao hơn số thu năm trước, việc phối hợp thu NSNN đã đạt bước đột phá mạnh mẽ trong việc thực hiện cải cách các thủ tục hành
2 chính, tinh gọn lại quy trình thu NSNN, tạo thuận lợi cho người nộp thuế, công tác phối hợp thu NSNN với các Ngân hàng thương mại trên địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên cùng với sự phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực công nghệ thông tin và đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt tại KBNN thì việc kiểm soát các khoản thu NSNN qua KBNN Long An vẫn còn gặp nhiều khó khăn vướng mắc nhất định trong khi thực hiện nhiệm vụ quản lý thu NSNN và đáp ứng hiệu quả hoạt động kế toán thu NSNN như: nguồn nhân lực vẫn chưa đáp ứng kịp thời theo sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin khi mà cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) đang tác động đến mọi mặt của kinh tế - xã hội; việc cập nhật số thu NSNN chưa kịp thời; sự phối hợp giữa các cơ quan thu, cơ quan quản lý thu và ngân hàng được ủy nhiệm thu còn chưa chặt chẽ; một số cơ chế, chính sách đòi hỏi phải được đồng bộ hóa với những khuôn khổ pháp lý, đặc biệt là các văn bản pháp lý còn có sự chồng chéo; hạ tầng công nghệ thông tin mặc dù đã được quan tâm tích cực và đầu tư mạnh mẽ nhưng trong thời đại mà cuộc CMCN 4.0 đang bùng nổ trên toàn thế giới thì trao đổi thông tin, hiệu quả tương tác giữa KBNN với người dân, doanh nghiệp, cơ quan quản lý thu NSNN và đơn vị sử dụng NSNN vẫn chưa được tận dụng hết các ứng dụng của công nghệ thông tin. Những khó khăn và hạn chế trên phần nào tác động đến công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An. Nhận thấy được ý nghĩa và tầm quan trọng trong việc thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý các khoản thu NSNN và hoàn thành công tác kế toán thu NSNN qua KBNN Long An nên tác giả đã chọn đề tài “Hoàn thiện công tác kế toán thu ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Long An” để làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ . 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng công tác kế toán NSNN, việc quản lý NSNN và kiểm soát các khoản thu thường xuyên vào NSNN đối với các cá nhân, tổ chức, đơn vị có
3 sử dụng NSNN tại KBNN Long An, qua đó đề xuất các giải pháp góp phần hoàn thiện công tác kế toán thu NSNN theo hướng hiệu quả, an toàn, minh bạch và hiện đại hơn tại KBNN Long An. 2.2 Mục tiêu cụ thể Thứ nhất: Đánh giá thực trạng hiện nay trong công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An. Thứ hai: Nhận định những nguyên nhân hạn chế trong công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An. Thứ ba: Đề xuất hệ thống các giải pháp góp phần hoàn thiện công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An trong thời gian tới. 3. Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu nhằm làm chi tiết hơn, giúp xác định các bước tiếp theo cần làm để làm rõ mục tiêu nghiên cứu vì câu hỏi nghiên cứu được hình thành dựa trên nền tảng của mục tiêu nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu đồng thời cũng được trả lời thông qua kết quả nghiên cứu. Xây dựng câu hỏi nghiên cứu theo một trình tự nhất định giúp định hướng cho việc nghiên cứu, do đó dựa trên mục tiêu nghiên cứu do tác giả xây dựng câu hỏi nghiên cứu như sau: - Những cơ sở lý luận về quản lý thu NSNN tại KBNN? - Sự phối hợp thu NSNN của KBNN Long An với các cơ quan có nhiệm vụ quản lý thu, các ngân hàng được ủy nhiệm thu và các cơ quan có liên quan khác như thế nào? - Thực trạng công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An hiện nay ra sao? - Những giải pháp nào góp phần hoàn thiện công tác kế toán thu tại KBNN Long An trong thời gian tới? 4. Quy trình nghiên cứu của luận văn Luận văn đã được thực hiện theo một qui trình xuyên suốt với những giai đoạn sau:
4 - Tìm hiểu và tập hợp các tài liệu, giáo trình, các bài báo nghiên cứu khoa học, những số liệu và thông tin có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài. - Sau khi đã tập hợp lại các tài liệu đã được thu thập thì tác giả tiến hành tổng hợp, phân tích sau đó trình bày nên những vấn đề cơ bản về công tác kế toán thu NSNN tại hệ thống KBNN - Phần thực trạng của đề tài được thực hiện ngay sau khi đã hoàn thành các công việc trên. Với mong muốn tăng thêm độ tin cậy của luận văn thì tác giả đã thiết kế và thực hiện một cuộc khảo sát nhỏ về công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An hiện nay. - Cuối cùng thông qua những giai đoạn đã trình bày trên luận văn đã tiến hành tổng hợp lại và đưa ra những giải pháp và đề xuất phù hợp với thực trạng công tác kế toán thu NSNN tại KBNN Long An. 5. Phương pháp nghiên cứu và dữ liệu nghiên cứu 5.1 Phương pháp nghiên cứu Tùy theo mức độ chuyên sâu của câu hỏi nghiên cứu và kiến thức sẵn có trong lĩnh vực nghiên cứu đã chọn có mức độ dày bao nhiêu sẽ dẫn đến những phương pháp nghiên cứu khác nhau. Về cơ bản, theo Patel và Davidson (1994) thì phương pháp nghiên cứu dù có như thế nào, dù có sử dụng theo hình thức biểu hiện nào thì cũng sẽ hướng đến 3 khía cạnh nghiên cứu là: phương thức thăm dò, phương thức kiểm định giả thuyết, phương thức mô tả. Trong đề tài luận văn của mình thì tác giả đã sử dụng phương pháp nghiên cứu như sau: - Phương pháp thống kê phân tích, phân loại số liệu thực tế: là cách thức sử dụng nguồn dữ liệu có sẵn trong nền kinh tế và xã hội hoặc dữ liệu của một cuộc khảo sát từ đó có thể tiến hành xử lý, sắp xếp theo một quy luật, trật tự mà tác giả muốn trình bày. Việc thống kê và phân loại số liệu còn giúp cho người nghiên cứu có thể dự đoán một số nội dung, diễn biến có thể xảy ra trong tương lai đối với vấn đề đang nghiên cứu. Thông qua số liệu đã được thống kê và phân tích thì việc trình bày kết quả cụ thể và rõ ràng hơn
5 - Phương pháp điều tra: bằng cách sử dụng các kỹ thuật, các công cụ khác nhau để tiến hành thu thập các minh chứng cần thiết cho nội dung cần nghiên cứu. Phương pháp này sẽ giúp nâng cao độ tin cậy và tăng tính thuyết phục cho các lập luận trong nghiên cứu. Tùy theo yêu cầu và tình hình cụ thể, người nghiên cứu có thể dùng phương pháp phỏng vấn điều tra trực tiếp (gặp gỡ và trao đổi trực tiếp với các đối tượng có liên quan nhằm thu thập thông tin cần điều tra) hoặc dùng phương pháp phỏng vấn điều tra gián tiếp (sử dụng các bảng câu hỏi, bảng thăm dò ý kiến cần điều tra gởi tới các cá nhân, tổ chức có liên quan đến vấn đề cần điều tra). Trong đề tài này, tác giả đều sử dụng cả hai phương thức phỏng vấn trên, tiến hành phỏng vấn trực tiếp với các nhà lãnh đạo và chuyên gia có nhiều kinh nghiệm, có sự hiểu biết sâu sắc trong lĩnh vực thu NSNN, đồng thời sử dụng phỏng vấn gián tiếp bằng cách gửi bảng câu hỏi đến các cá nhân, các cơ quan, các tổ chức là những đối tượng có liên quan trực tiếp đến công tác kế toán thu NSNN. 5.2 Dữ liệu nghiên cứu: Dữ liệu thứ cấp: Thu thập các thông tin về dữ liệu có liên quan trực tiếp cũng như gián tiếp đến nội dung luận văn từ các báo cáo của chính phủ, cổng thông tin của BTC, Cổng thông tin của KBNN, Trang điện tử KBNN Long An, từ sách báo, tạp chí chuyên ngành, báo cáo thường niên, các tài liệu khác đã công bố tại những hệ thống khác nhau. Dữ liệu sơ cấp: do chính người nghiên cứu thu thập được. Dữ liệu được thu thập qua bảng câu hỏi khảo sát đối với các cá nhân làm công tác kế toán thu NSNN trên địa bàn Tỉnh Long An 6. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 6.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu những quy định pháp lý, các nguyên tác kế toán toán thu NSNN, nghiên cứu thực nghiệm kế toán thu NSNN tại KBNN Long An
6 6.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi về nội dung: Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu về hoàn thiện tổ chức công tác kế toán thu NSNN đáp ứng tốt nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN qua Kho bạc Long An. * Phạm vi không gian: Nghiên cứu được thực hiện tại Kho bạc Nhà nước Long An * Phạm vi về thời gian: Sử dụng số liệu thu ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Long An trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2018 7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu 7.1 Các công trình nghiên cứu được công bố ở nước ngoài Theo Jordan và Wagner (2008), đa dạng hóa nguồn thu ngân sách nhà nước được đánh giá là một phương pháp nhằm ổn định nguồn thu ngân sách nhà nước. Do đó, thông qua nghiên cứu các báo cáo tài chính đã được kiểm toán, các tác giả đã xem xét tác động của đa dạng hóa đối với thay đổi ngân sách năm nay về doanh thu và chi tiêu cũng như tác động của nó đối với các nỗ lực của chính phủ có liên quan đến các vấn đề về thuế. Mặc dù đa dạng hóa doanh thu đã được ủng hộ như một thông lệ mong muốn đối với các chính phủ địa phương, nghiên cứu này chỉ ra rằng lợi ích của đa dạng hóa nguồn thu ngân sách không phải lúc nào cũng rõ ràng và các biện pháp thực hiện đối với đa dạng hóa nguồn thu ngân sách thường được điều tiết bởi các điều kiện của cơ sở kinh tế nhà nước (Yan, 2012). Bên cạnh đó, điều kiện kinh tế vĩ mô và cấu trúc thuế có ảnh hưởng đáng kể đến sự tăng trưởng và biến động của các khoản thu thuế nhà nước. Do có nhiều điều kiện kinh tế tồn tại giữa các quốc gia, các nhà hoạch định chính sách của chính phủ nên dự đoán và xem xét cẩn thận các tác động có thể có của cải cách thuế đến cải thiện các khoản thu ngân sách nhà nước đối với sự tăng trưởng dài hạn của một quốc gia. (Cornia & Nelson, 2010). Theo Stinson (2006), các yếu tố chính được xác định bao gồm dự báo nguồn thu ngân sách Nhà nước không chính xác tại Hoa Kỳ xuất phát từ dữ liệu không đầy đủ, không kịp thời và không chính xác; mô hình