Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng, ban tại Bệnh viện Bạch Mai

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:95

Thêm vào BST

Báo xấu

6
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận văn đã nghiên cứu thực trạng tạo động lực làm việc của các phòng, ban làm việc tại Bệnh viện Bạch Mai và đã chỉ rõ những tồn tại gây giảm sút động lực làm việc của nhân viên từ đó đề xuất một số giải pháp giúp Bệnh viện hoàn thiện công tác tạo động lực làm việc, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của bệnh viện.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng, ban tại Bệnh viện Bạch Mai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HẢI ANH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC KHỐI PHÒNG, BAN TẠI BỆNH VIỆN BẠCH MAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2024
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HẢI ANH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC KHỐI PHÒNG, BAN TẠI BỆNH VIỆN BẠCH MAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã Số: 8 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. PHẠM NGỌC HÀ HÀ NỘI - NĂM 2024
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ với tên đề tài “Tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng, ban tại Bệnh viện Bạch Mai” là công trình nghiên cứu củachính tôi. Trên cơ sở các nội dung tài liệu được bồi dưỡng đào tạo trong quá trình học tập, tài liệu tham khảo, kết quả điều tra thực tế, tác giả đã tổng hợp để phân tích, nghiên cứu thực tiễn, một sốnội dung trong luận văn đánh giá trên quan điểm cá nhân và đặc biệt luận văn của tác giả đã được hoàn thành là dưới sự hướng dẫn chỉ bảo tận tình, khoa học của TS. Phạm Ngọc Hà. Các kết quả thực hiện điều tra (phiếu điều tra, số liệu, tài liệu kiểm chứng…) trong luận văn là trung thực, đảm bảo tính pháp lý, có căn cứ và nguồn gốc rõ ràng. Tôi xin cam đoan và hoàn toàn chịu mọi trách nhiệm vềnhững nội dung của luận văn thạc sĩlà đúng sự thật. Tác giả Luận văn
LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên tôi xin gửi lời cảm ơnchân thành đến toàn thể các thầy cô tại Học viện Hành chính Quốc gia đã chỉ bảo tận tình trong quá trình học tập,giảng dạy, bồi dưỡng kiến thứccho tôi để hoàn thành Luận văn thạc sĩ này cũng như những kiến thức vô cùng quý giá trong suốt khóa học vừa qua. Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Phạm Ngọc Hà là giáo viên hướng dẫn trực tiếp trong quá trình thực tập đã luôn chỉ bảo, định hướng, góp ý chỉ bảo dìu dắt bồi dưỡng nhiều kiến thức cho tôi trong suốtquá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Đồng thời, tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Bệnh viện Bạch Mai, các phòng ban chức năng, các đồng chí làm việc tại các phòng, ban chức năng Bệnh viện đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình thu thập tài liệu, nghiên cứu để hoàn thành Luận văn; Tôi xin gửi lời cảm ơn các bạn Học viên đã luôn cùng nhau giúp đỡ, động viên và đồng hành chia sẻ kiến thức với nhau trong quá trình học tập. Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Luận văn
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC KHỐI PHÒNG, BAN Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG LĨNH VỰC Y TẾ .................................................................. 11 1.1. Một số khái niệm liên quan ................................................................... 11 1.1.1. Động lực ............................................................................................. 11 1.1.2. Động lực làm việc .............................................................................. 11 1.1.3. Tạo động lực làm việc ........................................................................ 12 1.2. Tạo động lực làm việc cho viên chức các phòng, ban ở các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế .............................................................. 13 1.2.1 Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập ................................................... 13 1.2.2. Đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế .................................... 14 1.2.3. Viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế........... 15 1.2.4. Khái niệm tạo động lực làm việc cho viên chức các phòng, ban ở các đơn vị sự nghiệp công lập trong ngành y ...................................................... 18 1.3. Các biện pháp tạo động lực làm việc cho viên chức ............................... 19 1.3.1. Tạo động lực làm việc thông qua phân công công việc ....................... 19 1.3.2. Tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng .......................... 20 1.3.3. Tạo động lực thông qua đánh giá - xếp loại ........................................ 21 1.3.4. Tạo động lực làm việc thông qua môi trường làm việc ....................... 21 1.3.5. Tạo động lực làm việc thông qua cơ hội thăng tiến ............................. 22 1.3.6. Tạo động lực qua tiền lương, thưởng, phụ cấp và các phúc lợi ........... 22 1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng, ban .................................................................................................... 24
1.4.1. Chính sách đối với viên chức .............................................................. 24 1.4.2. Nhu cầu của cá nhân viên chức ........................................................... 26 1.4.3. Giá trị cá nhân của viên chức .............................................................. 26 1.4.4. Đặc điểm tính cách của viên chức ....................................................... 27 1.4.5. Khả năng, năng lực của viên chức ...................................................... 28 1.4.6. Nguồn tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập ................................ 28 1.4.7. Phong cách lãnh đạo ........................................................................... 29 TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 ............................................................................... 30 Chương 2. THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHOVIÊN CHỨC KHỐI PHÒNG, BAN TẠI BỆNH VIỆN BẠCH MAI ..................... 31 2.1. Tổng quan về Bệnh viện Bạch Mai ........................................................ 31 2.1.1. Lịch sử hình thành .............................................................................. 31 2.1.2. Chức năng và nhiệm vụ chính............................................................. 32 2.1.3. Cơ cấu tổ chức .................................................................................... 32 2.2. Khái quát về viên chức khối phòng ban Bệnh viện Bạch Mai ................ 34 2.2.1. Chức năng, nhiệm vụ của phòng, ban chức năng tại Bệnh viện Bạch Mai ............................................................................................................... 34 2.2.2. Khái quát về viên chức khối phòng, ban tại Bệnh Viện Bạch Mai ...... 35 2.3. Phân tích thực trạng tạo động lực công việc đối với viên chức khối phòng, ban tại Bệnh viện .............................................................................. 38 2.3.1. Tạo động lực làm việc thông qua phân công công việc ....................... 38 2.3.2. Tạo động lực thông qua đào tạo, bồi dưỡng ........................................ 41 2.3.3. Tạo động lực thông qua đánh giá, xếp loại.......................................... 42 2.3.4. Tạo động lực thông qua môi trường làm việc ..................................... 43 2.3.5. Tạo động lực thông qua cơ hội thăng tiến ........................................... 47 2.3.6. Tạo động lực làm việc thông qua thu nhập: lương, thưởng, phụ cấp và phúc lợi, thu nhập tăng thêm ........................................................................ 48 2.4. Đánh giá chung về tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng, ban tại Bệnh viện Bạch Mai ................................................................................ 58
2.4.1. Ưu điểm.............................................................................................. 58 2.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế ....................................... 60 TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 ............................................................................... 64 Chương 3. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁCTẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC KHỐI PHÒNG, BAN TẠI BỆNH VIỆN BẠCH MAI ............................................................................ 65 3.1. Quan điểm hoàn thiện công tác tạo động lực cho viên chức khối phòng ban Bệnh viện Bạch Mai .............................................................................. 65 3.1.1. Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng .............. 65 3.1.2. Hoàn thiện hệ thống chính sách, xây dựng và phát triển nguồn nhân lực ................................................................................................................ 65 3.1.3. Tiền lương phải thực sự là nguồn thu nhập chính bảo đảm đời sống cho viên chức, người lao động ............................................................................ 66 3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác tạo động lực cho viên chức khối phòng ban Bệnh viện Bạch Mai ..................................................................................... 67 3.2.1. Xây dựng, cải thiện môi trường và điều kiện làm việc. ....................... 67 3.2.2. Nâng cao chất lượng, phát triển nguồn nhân lực và tạo cơ hội thăng tiến. .............................................................................................................. 69 3.2.3. Xây dựng, hoàn thiện hệ thống đánh giá, thi đua khen thưởng và đa dạng hóa hình thức khen thưởng .................................................................. 70 3.2.4. Đổi mới chính sách tiền lương và các chế độ đãi ngộ đối với viên chức khối phòng ban. ............................................................................................ 73 TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 ............................................................................... 76 KẾT LUẬN .................................................................................................. 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................... 78 PHỤ LỤC .................................................................................................... 81
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ĐVSNCL Đơn vị sự nghiệp công lập ĐD/HS/KTY Điều dưỡng viên, hộ sinh viên, kỹ thuật y VC, LĐHD Viên chức, lao động hợp đồng
DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng viên chức tại các khối thuộc bệnh viện năm 2021 ......... 35 Bảng 2.2:Trình độ chuyên môn của viên chức tại các phòng, ban ................ 36 Bảng 2.3: Số lượng viên chức theo độ tuổi ................................................... 37 Bảng 2.4: Mức độ bố trí công việc phù hợp với trình độ được đào tạo ......... 38 Bảng 2.5: Mức độ phân công công việc công bằng ....................................... 39 Bảng 2.6: Việc luân phiên công việc sẽ giúp bạn phát triển năng lực của bản thân 40 Bảng 2.7: Việc đào tạo nâng cao trình độ năng lực được tổ chức thường xuyên ?. 41 Bảng 2.8: Việc đánh giá khen thưởng đã thực hiện công bằng, dân chủ chưa? 42 Bảng 2.9:Đánh giá của viên chức khối phòng, ban về môi trường làm việc .. 43 Bảng 2.10: Môi trường làm việc tại đây có cơ hội thăng tiến, phát triển? ..... 47 Bảng 2.11: Mức lương trung bình hàng tháng của viên chức khối phòng, ban giai đoạn 2019-2021 ..................................................................................... 50 Bảng 2.12: Mức lương trung bình hàng tháng của viên chức y, bác sĩ, nhân viên làm công tác chuyên môn giai đoạn 2019-2021 .................................... 50 Bảng 2.13: Đánh giá của viên chức khối phòng, ban về thu nhập ................. 53 Bảng 2.14: Đánh giá mức độ phù hợp của Phụ cấp hiện nay ........................ 55 Bảng 2.15: Đánh giá về mức độ chi trả của thu nhập tăng thêm ................... 56
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Động lực làm việc là yếu tố đặc biệt quan trọng trong việc "kích thích" người lao động nâng cao tối đa năng suất lao động, tăng chất lượng và hiệu quả làm việc. Với mục đích chính là sử dụng hợp lý để phát huy cao nhất, có hiệu quả khả năng lao động nhằm không ngừng nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức nói chung, nó có ý nghĩa vô cùng to lớn với hiệu quả hoạt động của tổ chức hành chính nhà nước nói riêng.Khi có động lực tốt của ngành nghề riêng của mình, mỗi người lao động sẽ yên tâm tập trung làm việc và không phải bận tâm về các yếu tố ngoại cảnh xung quanh tác động để từ đó họ sẽ dễ dàng thực hiện các mục tiêu lý tưởng của cuộc sống, của bản thân và của tổ chức được thành công và trọn vẹn. Mức độ mạnh hay yếu của động lực phụ thuộc vào các yếu tố biến đổi như: Môi trường làm việc, cơ chế chính sách đối với bản thân người lao động, sức khỏe, các mối quan hệ, sự cố gắng đóng góp được lãnh đạo ghi nhận…Tóm lại, đó là tất cả các yếu tố sẽ kích thích cho người lao động được tâm lý thỏa mái, được đền đáp xứng đáng với công sức đã bỏ ra. Động lực của cá nhân sẽ tác động trực tiếp lên hiệu quả công việc của tổ chức, nếu mỗi nhân viên trong tổ chức không có động lực sẽ gây ra những trạng thái mệt mỏi, chán chường, mất tập trung thì đơn vị sẽ làm việc không hiệu quả. Tạo động lực ở từng cá nhân sẽ tạo ảnh hưởng tích cực lên động lực các cá nhân khác trong tổ chức. Chính vì vậy, việc tạo động lực cho mỗi thành viên trong tổ chức cũng là nền móng hết sức quan trọng cho việc tạo động lực và phát triển của tập thể. Đặc thù công việc trong đơn vị công lập thường mang tính ổn định, nhưng tính chất và áp lực việc lại cao, nặng nề và nhiều áp lực, nếu thiếu động lực, các thành viên trong tổ chức có thể sẽ gây 1
ảnh hưởng tiêu cực không chỉ đến chính tổ chức của mình mà còn tác động xấu đối với cả xã hội. Từ đó có nguy cơ làm suy giảm niềm tin của người dân với toàn bộ hệ thống nhà nước. Nâng cao năng lực làm việc cho viên chức có tác động ảnh hưởng lớn đối với sự phát triển của đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và đơn vị sự nghiệp công lập trong ngành y tế nói riêng. Nhân lực ngành y tế là yếu tố chủ chốt trong việc cung ứng các dịch vụ y tế có chất lượng, hướng tới tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, bao phủ y tế toàn dân và phát triển y tế bền vững. Đội ngũ nhân lực y tế đa chuyên ngành, có trình độ cao có năng lực đáp ứng những dịch vụ y tế chất lượng cao và lấy người bệnh làm trọng tâm là yếu tố then chốt nhằm đáp ứng nhu cầu y tế đang phát triển ở Việt Nam trong tình hình mới. Bệnh viện Bạch Mai là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bô Y tế, là bệnh viện đa khoa hạng đặc biệt đầu tiên của cả nước, với các y, bác sĩ và chuyên gia đầu ngành cùng đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao. Bệnh viện là tuyến cao nhất trong lĩnh vực khám chữa bệnh của miền Bắc cũng như cả nước, đặc biệt là nơi đào tạo và chỉ đạo tuyến cho cơ sở y tế tuyến dưới, là địa chỉ tin cậy của đông đảo người dân trong cả nước khi đặt trọn niềm tin khám, chữa bệnh. Song hành cùng với các đội ngũ cán bộ y tế chuyên ngành trong việc hoàn thành xuất sắc chức năng, nhiêm vụ của bệnh viện là đóng góp lớn của các nhân viên tại 9 phòng ban chức năng (Phòng Tổ chức cán bộ; Phòng Kế hoạch tổng hợp; Phòng Điều dưỡng; Phòng Tài chính Kế toán; Phòng Vật tư -trang thiết bị y tế; Phòng Hành chính quản trị; Phòng Công tác xã hội; Văn phòng Bệnh viện; Phòng Đấu thầu) được phân công công việc cụ thể của tổ chức chính trị sự nghiệp công lập theo nhiệm vụ và chức năng được giao. Viên chức khối phòng, ban Bệnh viện Bạch Mai hiện nay đang chịu nhiều áp lực không chỉ thời gian mà khối lượng công việc nhiều, áp lực công 2
việc lớn vì phải tìm hiểu và nắm và triển khai những công việc liên quan đến lĩnh vực y tế, hành chính, … chung cho cả bệnh viện (tổng số viên chức khối phòng ban/tổng số viên chức, người lao động toàn đơn vị là 248/4.223 người); Về tính chất công việc: viên chức khối phòng, ban tại bệnh viện Bạch Mai ngoài thực hiện các công việc hành chính, nội vụ của bệnh viện thì họ còn phải làm một số công việc của bệnh viện như hỗ trợ cho công tác khám chữa bệnh, các giấy tờ thủ tục hành chính.Có thể coi như đảm nhận các công việc “hậu cần” để các bác sĩ chuyên môn tập chung vào lĩnh vực của mình.Do khối lượng công việc nhiều và nhiều lĩnh vực, nhiều chuyên ngành khác nhau, lượng người khám chữa bệnh tăng và việc tiếp cận nhiều đối tượng, lứa tuổi giới tính khác nhau khiến họ thường xuyên cảm thấy căng thẳng, mệt mỏi, ít có cơ hội trao đổi, chia sẻ công việc với những người khác, dẫn tới stress trong công việc. Về lương, tiền thưởng và các loại phụ cấp khác thì mức tiền lương, phụ cấp của viên chức khối phòng, ban so với mức tiền lương, phụ cấp của khối y sĩ, bác sỹ là thấp hơn khá nhiều. Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, qua một thời gian tìm hiểu, nghiên cứu, tôi đã lựa chọn đề: “Tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng, ban tại Bệnh viện Bạch Mai” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ của mình.Thông qua đề tài nghiên cứu trên, tôi mong muốncông tác tạo động lực của nhân lực y tế có thêm sự quan tâm, nhìn nhậnnhằm hoàn thiện lý luận và tìm lời giải cho đề tài đóng góp phần nâng cao hơn nữa chất lượng công tác phòng, khoa cũng như hiệu quả công tác. Tôi mong rằng với giúp đỡ từ phía Học viện Hành chính quốc gia - nơi tác giả đang theo học cũng như Bệnh viện Bạch Mai - nơi tác giả nghiên cứu, đây sẽ là một gợi ý về chính sách để kích thích niềm say mê, tâm huyết với công tác triển khai những nhiệm vụ chiến lược, trọng tâm của Bệnh viện Bạch Mai nói chung và viên chức khối phòng, ban tại bệnh viện nói riêng. 3
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Tạo động lực làm việc cho người lao động trong mỗi tổ chức là vấn đề được đông đảo học viên, nhân viên, người lãnh đạo doanh nghiệp quan tâm tìm hiểu, chọn làm đề tài để nghiên cứu, phân tích.Có thể liệt kê một số công trình nghiên cứu như ở dưới đây: Thứ nhất, các đề tài nghiên cứu về tạo động lực làm việc Bài nghiên cứu của Tác giả Nguyễn Thị Hồng Hải “Tạo động lực làm việc đối với cán bộ, công chức để nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổ chức hành chính nhà nước trên Tạp chí Tổ chức Nhà nước năm 2013” đã đưa ra khái niệm tổng quan nhất về tạo động lực, tầm quan trọng và ảnh hưởng động lực làm việc của cán bộ viên chức tới hiệu quả hoạt động của tổ chức hành chính nhà nước để từ đó đưa ra một số giải pháp tạo động lực làm việc đối với cán bộ viên chức. Luận án Tiến sĩ kinh tế "Tạo động lực cho lao động quản lý trong các doanh nghiệp Nhà nước trên địa bàn Hà Nội đến năm 2020" của tác giả Vũ Thị Uyên đã phân tích thực trạng tạo động lực và đã đưa ra nguyên nhân gây suy giảm động lực của các nhà quản lý và từ đó đề ra những biện pháp để tạo động lực đối với người lao động quản lý các doanh nghiệp nhà nước tại Hà Nội. Luận án Tiến sĩ "Hoàn thiện hệ thống công cụ tạo động lực làm việc cho công chức ở các cơ quan nhà nước" của tác giả Nguyễn Thị Phương Lan tại Học viện Hành chính Quốc gia (2015). Nội dung luận án với mục đích cung cấp khung lý thuyết nghiên cứu về việc hoàn thiện hệ thống công cụ tạo động lực làm việc cho công chức ở các cơ quan hành chính nhà nước; làm rõ động lực và thực trạng sử dụng hệ thống công cụ tạo động lực làm việc cho công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước; kiến nghị một số giải 4
pháp hoàn thiện hệ thống công cụ tạo động lực làm việc cho công chức trong các cơ quan nhà nước. Bài viết của tác giả Nguyễn Thị Bích Lan “Động lực làm việc đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Việt Nam hiện nay” năm 2016 trên Tạp chí Tổ chức nhà nước đã chỉ rõ tầm quan trọng của động lực làm việc đối với năng suất làm việc của cá nhân trong tổ chức, giải pháp cần thiết nhằm triển khai hiệu quả về tạo động lực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Việt Nam hiện nay. Nguyễn Minh Lýtrong bài viết “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0” năm 2021 trên Tạp chí Quản lý nhà nước đã chỉ ra sự tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đến tạo động lực vàtìm ra giải pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xã trong bối cảnh phát triển cách mạng công nghiệp 4.0. Trần Thị Bích Thuỷ, Nguyễn Thị Thu Trang, Nguyễn Văn Thông với bài nghiên cứu "Các nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc của cán bộ công chức phường xã trên địa bàn thành phố Thái Nguyên" năm 2017 đăng trên Tạp chí Kinh tế và Quản trị kinh doanh, đã phân tích những nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc của cán bộ, công chức xã, phường trên địa bàn thành phố Thái Nguyên. Bài viết chỉ rõ nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc của nhân viên gồm: Bản chất công việc; Sự tin tưởng và công nhận; Cơ hội học hỏi và phát triển; Quan hệ xã hội. Lý Thái Hùng với bài phân tích "Các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc của công chức, viên chức thuộc lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng tại các tỉnh, thành phố miền Đông Nam Bộ" năm 2022 trên Tạp chí Công thương, đã phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc của công chức, viên chức thuộc lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng tại các tỉnh, thành phố miền Đông Nam bộ. 5
Tác giả Nguyễn Thị Phương Thảo, Nguyễn Văn Dũng trong bài viết “Tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho viên chức trường cao đẳng sư phạm Nghệ An” năm 2018 đăng trên trên Tạp chí Giáo dục đã tập trung nghiên cứu, chỉ ra vấn đề về xây dựng động lực làm việc thông qua biện pháp đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng lao động là một nhiệm vụ trọng tâm cần tiếp tục nghiên cứu và thực hiện trong thời gian tới. Thứ hai, những công trình nghiên cứu về động lực và tạo động lực làm việc đối với viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công trong lĩnh vực y tế. Tác giả Nguyễn Thanh Vũ và Nguyễn Minh Hoài (2021), trong nghiên cứu về “Các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc của viên chức tại Bệnh viện Từ Dũ” đăng trên Tạp chí công thương đã xác định các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc của viên chức tại Bệnh viện Từ Dũ. Kết quả phân tích hồi quy cho thấy có 7 yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc của viên chức với mức độ ảnh hưởng từ cao đến thấp, là: (1) Cơ hội đào tạo và thăng tiến của viên chức; (2) Thu nhập (Lương, thưởng và phúc lợi); (3) Công nhận thành tích; (4) Công việc bệnh viện thú vị; (5) Thương hiệu và văn hóa bệnh viện; (6) Môi trường làm việc tại bệnh viện; (7) Quan hệ công việc với cấp trên. Dựa trên kết quả nghiên cứu, đề tài đã đề xuất một số hàm ý chính sách và các kiến nghị giúp Bệnh viện Từ Dũ tiếp tục nâng cao các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc của cán bộ, viên chức trong thời gian tới. Tác giả Nguyễn Đức Thành, Nguyễn Xuân Lương, Phùng Thanh Hùng với nghiên cứu "Động lực làm việc của bác sĩ và một vài yếu tố ảnh hưởng tại Viện Y Dược học Dân tộc Thành phố Hồ Chí Minh” năm 2020, nghiên cứu đã phân tích được động lực làm việc của bác sĩ và chỉ ra một vài yếu tố ảnh hưởng lên động lực làm việc của bác sĩ tại Viện Y Dược học Dân tộc Thành phố Hồ Chí Minh như yếu tố tác động tích cực (tiền lương, thu nhập làm thêm và chính sách đãi ngộ; quan hệ với đồng nghiệp) và ngược lại (cơ sở vật chất, 6
thiết bị còn lạc hậu và không hiện đại) để từ đó đề ra những mục tiêu và các biện pháp tăng động lực cống hiến đối với đội ngũ thầy thuốc. Tổng quát chung, các công trình và đề tài khoa học đã dựa trên cơ sở học thuyết và thực tiễn nhằm làm sáng tỏ những vấn đề lý luận cơ bản về động lực và cách thức tạo động lực làm việc ở người lao động. Qua mỗi một đề tài nghiên cứu các tác giả cũng tìm hiểu, phân tích được các yếu tố cơ bản nhất đối với mỗi đơn vị, tổ chức khác nhau để từ đó chỉ ra được động lực, thực trạng tạo động lực làm việc của người lao động và đưa ra các giải pháp chung và cơ bản nhất cho từng tổ chức để khắc phục các yếu tố tiêu cực trong việc tạo động lực. Qua tìm hiểu,tác giả nhận thấy trong đơn vị sự nghiệp y tế nói riêng có các chế độ chính sách áp dụng khác nhau đối với người lao động, đặc biệt là viên chức khối phòng ban so với cán bộ y bác sĩ chuyên trách trong lĩnh vực y tế, vì vậy động lực làm việc của các viên chức sẽ khác nhau; từ đó tác giả đã đi sâu vào tìm hiểu, phân tích, nghiên đề tài “Tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng, ban tại Bệnh Viện Bạch Mai” là luận văn thạc sĩ của mình, luận văn làhướng nghiên cứu mới, không trùng với các nghiên cứu trước đó. 3. Mục đích, nhiệm vụ của luận văn 3.1. Mục đích Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, Luận văn đã nghiên cứu thực trạng tạo động lực làm việc của các phòng, ban làm việc tại Bệnh viện Bạch Mai và đã chỉ rõ những tồn tại gây giảm sút động lực làm việc của nhân viên từ đó đề xuất một số giải pháp giúp Bệnh viện hoàn thiện công tác tạo động lực làm việc, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của bệnh viện. 3.2 Nhiệm vụ Để thực hiện mục đích, luận văn đặt ra một số nhiệm vụ: 7
- Hệ thống hoá và làm rõ các vấn đề lý luận về động lực và tạo độnglực. Đưa ra các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tạo động lực làm việc của cán bộ phòng, ban ở các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế. - Phân tích hiện trạng tạo động lực làm việc đối với một số phòng, khoa làm việc tại Bệnh viện Bạch Mai nhằm xác định mặt đạt được, tồn tại hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trên. - Nghiên cứu, đưa ra những giải pháphoàn thiện công tác tạo động lực cho viên chức tại các phòng, khoa tại Bệnh viện Bạch Mai. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu: Công tác tạo động lực cho viên chức tại Bệnh viện Bạch Mai. 4.2. Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi về không gian: Khối phòng, ban tại Bệnh viện Bạch Mai - Phạm vi về thời gian: Các số liệu đã được thu thập, phân tích trong giai đoạn 2019 - 2021 - Phạm vi về nội dung: Tạo động lực làm việc. 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 5.1. Phương pháp luận Luận văn đã sử dụng phương pháp luận biện chứng duy vật của Chủ nghĩa Mác - Lênin. 5.2. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết:Luận văn tập trung nghiên cứu, khai thác, phân tích các tài liệu thứ cấp, các văn bản, số liệu, công trình khoa học từ đó chọn lọc các thông tin cần thiết liên quan đến đề tài tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng, ban. - Phương pháp thống kê: Thống kê những dữ liệu đã thu được từ các báo cáo, số liệu, thông tin của Bệnh viện liên quan đến công tác tạo động lực làm việc viên chức khối phòng, ban. 8
- Phương pháp phân tích: Phương pháp phân tích nhằm phân tích các vấn đề, từ đó rút ra một số khái niệm: các khái niệm chung; chủ thể và các phương thức liên quan đến công tác tạo động lực làm việc; nội dung thực hiện và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tạo động lực làm việc viên chức khối phòng, ban. - Phương pháp tổng hợp: Trên cơ sở thu thập tài liệu sẵn có từ các nghiên cứu khoa học, các báo cáo có liên quan, các số liệu tại bệnh viện liên quan đến công tác tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng, ban. - Phương pháp điều tra xã hội học: để tìm ra nguyên nhân cốt yếu về thực trạng động lực và tạo động lực của chủ đề đang nghiên cứu, tác giả đã tác giả sử dụng phương pháp điều tra, khảo sát đối với viên chức khối phòng, ban với 180 phiếu phát ra thì thu về kết quả là 160 phiếu tương ứng với 160 viên chức khối phòng, ban của bệnh viện. - Phương pháp phỏng vấn sâu: đối với 10 viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo trong khối phòng ban tại Bệnh viện để làm rõ hơn về ý kiến của viên chức về những bất cập đang tồn tại trong Bệnh viện. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 6.1. Ý nghĩa lý luận: Luận văn góp phần hệ thống hoá lý luận cơ bản về động lực và tạo động lực làm việc, làm rõ các khái niệm lý luận về công tác tạo động lực làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc ngành y tế nói chung và Bệnh viện Bạch Mai nói riêng. 6.2. Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu của đề tài này sẽ là căn cứ để ban lãnh đạo Bệnh viện Bạch Mai nghiên cứu, áp dụng vào điều kiện thực tiễn tại Bệnh viện, hoàn thiện công tác quản lý nhân sự Bệnh viện, tạo động lực cho người lao động làm việc, thu hút được nhân lực tốt, gắn bó lâu dài, phát triển trong giai 9
đoạn tiếp theo. Kết quả của đề tài có thể làm tư liệu tham khảo đối với các cán bộ quản lý ở những đơn vị sự nghiệp công khác, cũng như những cơ sở đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức. 7. Kết cấu của luận văn Gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng, ban ở các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế. Chương 2:Thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng, ban tại Bệnh viện Bạch Mai. Chương 3:Quan điểm và giải pháp hoàn thiện công tác tạo động lực làm việc cho viên chức khối phòng, ban tại Bệnh viện Bạch Mai. 10
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC KHỐI PHÒNG, BAN Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG LĨNH VỰC Y TẾ 1.1. Một số khái niệm liên quan 1.1.1. Động lực Có nhiều cách hiểu khác nhau về động lực làm việc do vậy córất nhiều định nghĩa khác nhau, cụ thể: Theo Vroom (1964), động lực là trạng thái hình thành khi người lao động tin rằng họ sẽ nhận được kết quả, phần thưởng theo mong muốn nếu họ nỗ lực thực hiện công việc Theo Mitchell (1982), động lực là mức độ mà một cá nhân muốn có được và lựa chọn để phù hợp với hành vi của mình Theo Robbins (1993), động lực là quá trình phát triển để tăng khả năng thực hiện mục tiêu cao nhất của tổ chức, với điều kiện là tổ chức phải có khả năng đáp ứng một vài nhu cầu nhất định Theo Mullins (2007), động lực có thể được định nghĩa như là một động lực bên trong có thể kích thích cá nhân cố gắng thực hiện hành động nhằm đáp ứng một số nhu cầu hoặc mong muốn Từ các nghiên cứu trên có thể hiểu: “Động lực là sự thôi thúc, khuyến khích con người thực hiện những hành vi theomục tiêu”. 1.1.2. Động lựclàm việc Hiện nay, động lực lao độngcó nhiều những quan niệm khác nhau. Chẳng hạn, Robbins (1998) khi phân tích về hành vi tổ chức, động lực cá nhân là sự tự nguyện cố gắng ở mức cao để hướng tới các mục tiêu của tổ 11