ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI<br />
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN<br />
-----------------------------------------------------<br />
<br />
LÊ THỊ THỦY<br />
<br />
VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG<br />
QUÁ TRÌNH TƢ VẤN, PHẢN BIỆN CHÍNH SÁCH KHOA HỌC<br />
VÀ CÔNG NGHỆ (NGHIÊN CỨU HỆ THỐNG LIÊN HIỆP CÁC<br />
HỘI KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT VIỆT NAM)<br />
<br />
LUẬN VĂN THẠC SĨ<br />
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ<br />
MÃ SỐ: 60.34.04.12<br />
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Đặng Ngọc Dinh<br />
<br />
Hà Nội, 2016<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
LỜI CẢM ƠN<br />
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT<br />
DANH MỤC BẢNG BIỂU<br />
PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................1<br />
1. Lý do nghiên cứu: ...............................................................................................1<br />
2. Tóm tắt lịch sử nghiên cứu: ...............................................................................1<br />
3. Mục tiêu nghiên cứu ...........................................................................................3<br />
4. Phạm vi nghiên cứu: ...........................................................................................3<br />
5. Mẫu khảo sát: .....................................................................................................3<br />
6. Câu hỏi nghiên cứu: ...........................................................................................4<br />
7. Giả thuyết nghiên cứu:.......................................................................................4<br />
8. Phƣơng pháp chứng minh giả thuyết: ..............................................................4<br />
9. Nội dung nghiên cứu: .........................................................................................4<br />
10.<br />
<br />
Kết cấu luận văn: ............................................................................................4<br />
<br />
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI<br />
DÂN SỰ TRONG QUÁ TRÌNH TƢ VẤN, PHẢN BIỆN CHÍNH SÁCH<br />
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ..............................................................................6<br />
1.1. Xã hội dân sự ...................................................................................................6<br />
1.1.1. Khái niệm xã hội dân sự ...........................................................................6<br />
1.1.2. Khái niệm tổ chức xã hội dân sự ..............................................................9<br />
1.1.3. Các loại hình tổ chức xã hội dân sự .......................................................11<br />
1.1.4. Tổ chức xã hội dân sự ở Việt Nam .........................................................13<br />
1.1.5. Vai trò của các tổ chức xã hội dân sự trong việc hoàn thiện chính<br />
sách..<br />
1.2.<br />
<br />
…... .......................................................................................................14<br />
<br />
Tƣ vấn, phản biện ......................................................................................16<br />
<br />
1.2.1. Khái niệm tư vấn, phản biện ...................................................................16<br />
1.2.2. Tính chất, mục đích của hoạt động tư vấn, phản biện ..........................16<br />
1.2.3. Vai trò của tư vấn, phản biện trong việc hoạch định chính sách .........17<br />
<br />
1.3.<br />
<br />
Chính sách khoa học và công nghệ ..........................................................18<br />
<br />
1.3.1. Khái niệm chính sách ..............................................................................18<br />
1.3.2. Khái niệm khoa học và công nghệ .........................................................18<br />
1.3.3. Vai trò của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển xã hội……...21<br />
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG THAM GIA VÀO QUÁ TRÌNH TƢ VẤN,<br />
PHẢN BIỆN CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA CÁC TỔ<br />
CHỨC XÃ HỘI DÂN SỰ TRỰC THUỘC LIÊN HIỆP CÁC HỘI KHOA<br />
HỌC VÀ KỸ THUẬT VIỆT NAM .......................................................................24<br />
2.1. Vài nét về Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam ................24<br />
2.2.<br />
<br />
Tổng quan về các tổ chức xã hội dân sự trực thuộc Liên hiệp các Hội<br />
<br />
Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam ........................................................................25<br />
2.2.1. Bản chất và sự phát triển .......................................................................25<br />
2.2.2. Lĩnh vực hoạt động .................................................................................27<br />
2.2.3. Cơ sở vật chất ..........................................................................................28<br />
2.2.4. Nhân lực của các tổ chức XHDS............................................................29<br />
2.3. Hoạt động tƣ vấn, phản biện chính sách khoa học và công nghệ của các<br />
tổ chức xã hội dân sự trực thuộc Liên hiệp Hội Việt Nam ..............................32<br />
2.3.1. Nhận thức ................................................................................................32<br />
2.3.2. Lý do tham gia hoạt động tư vấn, phản biện chính sách khoa học và<br />
công nghệ ...........................................................................................................33<br />
2.3.3. Những lĩnh vực tham gia tư vấn, phản biện ..........................................34<br />
2.3.4. Loại hình chính sách tham gia tư vấn, phản biện .................................35<br />
2.3.5. Phương thức thực hiện ...........................................................................36<br />
2.3.6. Khả năng phối hợp với các cơ quan nhà nước ......................................37<br />
2.3.7. Khả năng phối hợp với các tổ chức ngoài nhà nước .............................40<br />
2.3.8. Khả năng phối hợp, tiếp cận thông tin và truyền tải thông điệp đến các<br />
cơ quan có thẩm quyền .....................................................................................44<br />
2.3.9. Năng lực huy động nguồn lực tài chính ................................................47<br />
2.3.10. Công tác truyền thông ...........................................................................54<br />
<br />
CHƢƠNG 3. ĐÁNH GIA VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI DÂN SỰ<br />
TRỰC THUỘC LIÊN HIỆP HỘI VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH TƢ<br />
VẤN, PHẢN BIỆN CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ...............58<br />
3.1. Khung đánh giá và những kết quả đánh giá từ cơ quan lập chính sách .58<br />
3.1.1. Quy trình xây dựng chính sách ..............................................................58<br />
3.1.2. Khung đánh giá vai trò các tổ chức XHDS theo quy trình xây dựng<br />
chính sách ..........................................................................................................59<br />
3.1.3. Đánh giá kết quả đóng góp của các tổ chức XHDS trực thuộc LHHVN<br />
trong TV,PB chính sách KH&CN ....................................................................61<br />
3.2. Những khó khăn cần tháo gỡ .......................................................................69<br />
3.2.1. Môi trường thể chế, pháp lý ....................................................................69<br />
3.2.2. Năng lực hạn chế ....................................................................................71<br />
3.2.3. Công tác truyền thông .............................................................................73<br />
3.3. Các giải pháp huy động sự đóng góp của các tổ chức xã hội dân sự trong<br />
quá trình tƣ vấn, phản biện chính sách khoa học và công nghệ .....................74<br />
3.3.1. Giải pháp về phía nhà nước ....................................................................74<br />
3.3.2. Giải pháp về phía Liên hiệp Hội Việt Nam ............................................79<br />
3.3.3. Giải pháp về phía các tổ chức xã hội dân sự .........................................80<br />
3.3.4. Giải pháp truyền thông ...........................................................................82<br />
KẾT LUẬN ..............................................................................................................83<br />
<br />
LỜI CẢM ƠN<br />
Sau thời gian học tập và nghiên cứu tại Chương trình cao học chuyên ngành<br />
Quản lý Khoa học và Công nghệ của trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn<br />
– Đại học Quốc gia Hà Nội, tác giả đã hoàn thành luận văn cao học với đề tài: “Vai<br />
trò của các tổ chức xã hội dân sự trong quá trình tư vấn, phản biện chính sách khoa<br />
học và công nghệ (Nghiên cứu hệ thống Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật<br />
Việt Nam)”.<br />
Để có được kết quả này, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS. Đặng<br />
Ngọc Dinh - người đã trực tiếp hướng dẫn tôi thực hiện luận văn này với sự chỉ bảo<br />
nhiệt tình, sâu sát.<br />
Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy giáo, cô giáo thuộc<br />
khoa Khoa học Quản lý - trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn - Đại học<br />
Quốc gia Hà Nội và các thầy, cô giáo trong trường cũng như Ban Giám hiệu nhà<br />
trường đã tạo môi trường học tập, nghiên cứu bổ ích, thiết thực cho các học viên,<br />
nhiệt tình giúp đỡ các học viên trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành<br />
luận văn.<br />
Bên cạnh đó, xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ của các chuyên gia, đồng<br />
nghiệp và bạn bè trong suốt quá trình tôi thực hiện luận văn này.<br />
Xin trân trọng cảm ơn!<br />
Học viên<br />
<br />
Lê Thị Thủy<br />
<br />