Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế: Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Phú Tân, tỉnh An Giang

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:117

Thêm vào BST

Báo xấu

6
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận văn "Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Phú Tân, tỉnh An Giang" được hoàn thành với mục tiêu nhằm phân tích đánh giá đúng thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức huyện, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Phú Tân, tỉnh An Giang, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong thời gian tới.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế: Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Phú Tân, tỉnh An Giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ----- ----- LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN HỮU LỢI ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC UBND HUYỆN PHÚ TÂN, TỈNH AN GIANG NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 Người hướng dẫn khoa học: TS. ĐẶNG DANH LỢI Thành phố Châu Đốc, tháng 6 năm 2023 2
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
ix
LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn thạc sỹ này, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất tới TS. Đặng Danh Lợi người thầy đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để tác giả có thể hoàn thành luận văn một cách tốt nhất. Tác giả cũng xin chân thành cảm ơn đến Ban Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân huyện Phú Tân, tỉnh An Giang; cùng toàn thể cán bộ công chức tại các phòng, ban đã giúp đỡ tác giả trong quá trình nghiên cứu và thu thập số liệu. Bên cạnh đó, tác giả gửi lời cảm ơn đến các thầy, cô Khoa Sau đại học của Trường Đại học Sư Phạm Kỹ Thuật TP Hồ Chí Minh đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho toàn bộ các học viên cao học hoàn thành tốt Luận văn của mình. Trong thời gian viết Luận văn, vì giới hạn trong kiến thức cũng như kỹ năng của mình và thời lượng viết còn hạn hẹp cho nên Luận văn không tránh được các thiếu sót. Tác giả cũng mong muốn có được các góp ý phản biện của các nhà nghiên cứu và các Thầy, cô cùng các bạn giúp Luận văn ngày càng hoàn chỉnh hơn nữa. Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Hữu Lợi x
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học với đề tài: “Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Phú Tân, tỉnh An Giang” là riêng của cá nhân tôi dưới sự hướng dẫn của thầy TS. Đặng Danh Lợi. Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng trong bất cứ công trình khoa học nào đã được công bố. Tác giả Nguyễn Hữu Lợi xi
TÓM TẮT Thực tiễn từ xưa đến nay cho thấy cán bộ công chức là nguồn vốn luyến vô cùng quý giá của Đảng và Nhà nước, là cầu nối giữa Đảng và Nhà nước với Nhân dân. Do vậy, chất lượng đội ngũ cán bộ công chức có vai trò đặc biệt quan trọng và là nhân tố quyết định trong công cuộc xây dựng và phát triển của đất nước. Để chất lượng cán bộ công chức ngày càng được nâng lên thì chúng ta cần phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, xác định các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ công chức. Trên cơ sở đó, chỉ ra được những ưu điểm và hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức trong những năm tiếp theo. Từ khóa: Phân tích; đánh giá; chất lượng; cán bộ công chức. xii
ABSTRACT Practices from past to present show that civil servants are an extremely valuable source of capital of the Party and State, a bridge between the Party and State and the people. Therefore, the quality of cadres and civil servants plays a particularly important role and is a decisive factor in the construction and development of the country. In order for the quality of cadres and civil servants to be increasingly improved, we need to analyze and evaluate the current situation of the quality of the contingent of cadres and civil servants, identify the factors affecting the quality of the contingent of cadres and civil servants. On that basis, points out the advantages and limitations, causes of limitations and proposes solutions to improve the quality of cadres and civil servants in the following years. Keywords: Analysis; Evaluate; quality; officials. xiii
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .............................................................................................................. x LỜI CAM ĐOAN .......................................................................................................xi DANH MỤC BẢNG BIỂU ................................................................................... xviii DANH MỤC SƠ ĐỒ ................................................................................................xix DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ................................................................................ xx PHẦN MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 1. Lý do chọn đề tài ........................................................................................................ 1 2. Tình hình nghiên cứu ................................................................................................. 2 3.Mục tiêu nghiên cứu ................................................................................................... 5 3.1 Mục tiêu chung ......................................................................................................... 5 3.2 Mục tiêu cụ thể ......................................................................................................... 5 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.............................................................................. 5 4.1 Đối tượng nghiên cứu .............................................................................................. 5 4.2 Phạm vi nghiên cứu.................................................................................................. 5 5. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................................... 6 5.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp ................................................................. 6 5.2 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp ................................................................... 6 5.3 Phương pháp tổng hợp và phân tích thông tin ........................................................ 8 5.3.1 Phương pháp tổng hợp thông tin ...................................................................... 8 5.3.2 Phương pháp phân tích thông tin ...................................................................... 8 6. Đóng góp của luận văn .............................................................................................. 9 6.1. Về lý luận ................................................................................................................ 9 6.2 Về thực tiễn .............................................................................................................. 9 7. Kết cấu của luận văn ................................................................................................ 10 xiv
1.1. Cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại UBND cấp huyện ..... 11 1.1.1. UBND cấp huyện và các cơ quan thuộc UBND cấp huyện .......................... 11 1.1.2. Chất lượng cán bộ công chức tại UBND cấp huyện ..................................... 12 1.1.3. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại UBND cấp huyện ......... 21 1.2. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức ở một số địa phương và bài học rút ra cho Huyện Phú Tân, tỉnh An Giang .............................................. 28 1.2.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của một số địa phương Việt Nam ........................................................................................................... 28 1.2.2. Những bài học kinh nghiệm cho Huyện Phú Tân, tỉnh An Giang ................ 30 2.1. Giới thiệu về Uỷ ban nhân dân huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang .......................... 32 2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển ..................................................................... 32 2.1.2 Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Phú Tân .................................................... 32 2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC tại UBND huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang .................................................................................................................................. 35 2.2.1. Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức theo trình độ chuyên môn, kiến thức và kỹ năng ......................................................................................................... 35 2.2.2. Chất lượng đội ngũ CBCC theo tiêu chí về sức khỏe thể chất và tinh thần .. 42 2.2.3. Chất lượng đội ngũ CBCC thông qua thái độ, trách nhiệm, ý thức .............. 44 2.2.4. Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức theo kết quả thực hiện công việc ...... 45 2.3. Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tại UBND huyện Phú Tân, tỉnh An Giang .................................................................................................................. 47 2.3.1. Thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ CBCC ............................................. 47 2.3.2. Thực trạng công tác tuyển dụng đội ngũ CBCC ........................................... 48 2.3.3. Thực trạng công tác đào tạo, phát triển đội ngũ CBCC ................................ 50 2.3.4. Thực trạng công tác sử dụng đội ngũ CBCC................................................. 51 2.3.5. Thực trạng công tác đãi ngộ đội ngũ CBCC ................................................. 52 xv
2.3.6. Thực trạng công tác đánh giá đội ngũ CBCC ................................................ 53 2.4. Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CBCC huyện Phú Tân, tỉnh An Giang ........................................................................................................................ 54 2.4.1. Nhân tố khách quan ....................................................................................... 54 2.4.2. Nhân tố chủ quan ........................................................................................... 55 2.5. Đánh giá chung về hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tại UBND huyện Phú Tân, tỉnh An Giang ................................................................................ 56 2.5.1 Những thành tựu ............................................................................................. 56 2.5.2. Những hạn chế ............................................................................................... 56 2.5.3. Nguyên nhân .................................................................................................. 57 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC UBND HUYỆN PHÚ TÂN, TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2030 .............................................................................................................................. 59 3.1. Quan điểm, định hướng và mục tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC tại UBND huyện Phú Tân, tỉnh An Giang đến năm 2030 ............................................ 59 3.1.1. Quan điểm và định hướng ............................................................................. 59 3.1.2. Mục tiêu ......................................................................................................... 59 3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đội ngũ cán bộ công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Phú Tân, tỉnh An Giang ................................................................. 61 3.2.1. Giải pháp về công tác quy hoạch cán bộ công chức ................................. 61 3.2.2. Hoàn thiện công tác tuyển dụng cán bộ công chức .................................. 62 3.2.3. Xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức ................... 63 3.2.4. Hoàn thiện công tác đánh giá cán bộ, công chức ...................................... 66 3.2.5. Tăng cường chính sách hỗ trợ, đãi ngộ đối cán bộ công chức................. 67 3.2.6. Kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tham mưu về công tác cán bộ, công chức ........................................................................ 69 xvi
3.2.7. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức các cơ quan chuyên môn UBND huyện Phú Tân ............... 70 3.3. Kiến nghị ............................................................................................................... 71 3.3.1 Kiến nghị với Chính Phủ và Bộ Nội vụ....................................................... 71 3.3.2. Kiến nghị với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh An Giang ............................. 72 KẾT LUẬN ...................................................................................................... 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................................. 76 PHỤ LỤC 1 ...................................................................................................... 79 PHỤ LỤC 2 ...................................................................................................... 82 ” xvii
DANH MỤC BẢNG BIỂU “Bảng 2.1. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của CBCC giai đoạn 2020-2022 ............. 35 Bảng 2.2. Trình độ LLCT của CBCC giai đoạn 2020 - 2022 ....................................... 36 Bảng 2.3. Trình độ QLNN của CBCC giai đoạn 2020-2022 ........................................ 37 Bảng 2.4. Thực trạng bồi dưỡng AN-QP của CBCC đến năm 2022 ............................ 38 Bảng 2.5. Trình độ ngoại ngữ, tin học của CBCC đến năm 2022 ................................. 40 Bảng 2.6. Kết quả khảo sát đánh giá về kỹ năng nghề nghiệp của CBCC năm 2022 ... 40 Bảng 2.7. Kết quả khám sức khỏe định kỳ của CBCC tại UBND huyện Phú Tân giai đoạn 2020-2022 ............................................................................................................. 42 Bảng 2.8: Cơ cấu CBCC theo độ tuổi tại UBND giai đoạn 2020 -2022 ....................... 43 Bảng 2.9 Kết quả đánh giá tính tích cực trong công việc đối với CBCC làm việc tại UBND huyện Phú Tân................................................................................................... 44 Bảng 2.10. Kết quả khảo sát đánh giá của người dân về phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ và kết quả thực hiện công việc được giao; thái độ phục vụ nhân dân của CBCC tại UBND huyện Phú Tân.............................................................................................. 44 Bảng 2.11: Kết quả thực hiện công việc tại UBND huyện Phú Tân, tỉnh An Giang giai đoạn 2020- 2022 ............................................................................................................ 45 Bảng 2.12. Kết quả khảo sát đánh giá công tác quy hoạch đội ngũ CBCC .................. 47 Bảng 2.13. Kết quả khảo sát đánh giá công tác tuyển dụng đội ngũ CBCC ................. 49 Bảng 2.14. Kết quả khảo sát đánh giá công tác đào tạo, phát triển đội ngũ CBCC ...... 50 Bảng 2.15. Kết quả khảo sát đánh giá công tác sử dụng đội ngũ CBCC ...................... 51 Bảng 2.16. Kết quả khảo sát đánh giá công tác đãi ngộ đội ngũ CBCC ....................... 52 Bảng 2.17. Kết quả khảo sát đánh giá công tác đánh giá đội ngũ CBCC ..................... 53 Bảng 2.18. Kết quả đánh giá về nâng cao chất lượng CBCC do tác động của nhân tố khách quan ..................................................................................................................... 55 Bảng 2.19. Tổng hợp kết quả đánh giá về nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng CBCC…………………………………………………………………. 55” xviii
DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1. Cơ cấu tổ chức UBND huyện Phú Tân ........................................................ 33 xix