Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Ngân hàng: Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội

i<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN<br /> Quá trình thực hiện công cuộc đổi mới nền kinh tế từ Đại hội Đảng lần<br /> thứ VI dến nay đã hơn 20 năm, hệ thống chính sách thuế đã được cải cách<br /> hoàn thiện nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế. Hệ<br /> thống pháp luật thuế đã được quốc hội ban hành khá đồng bộ. Trong từng luật<br /> thuế đã có quy định nội dung quản lý thu thuế mang tính chất thuế không<br /> mang tính chất quản lý kinh tế.<br /> Để phát huy hiệu quả của hệ thống thuế ngành thuế đã không ngừng đề<br /> ra những biện pháp quản lý tốt nguồn thu, công tác quản lý thu thuế hiện nay<br /> đã có luật quản lý thuế nên việc chấp hành các luật thuế của các doanh<br /> nghiệp đã có những bước tiến bộ đáng kể. Tuy nhiên do nhận thức của đối<br /> tượng nộp thuế cũng như việc hướng dẫn chi tiết luật quản lý thuế vẫn chưa<br /> cụ thể rõ ràng nên việc chấp hành luật chưa thật nghiêm chỉnhvẫn còn những<br /> hạn chế, tình trạng ẩn lậu, trốn tránh vẫn diễn ra khá phổ biến ở mọi ngành<br /> nghề sản xuất kinh doanh và ở hầu hết không những ở các thành phần kinh tế<br /> ngoài quốc doanh mà ngay cả các doanh nghiệp nhà nước .<br /> Phân tích đánh giá những tác động của công tác quản lý thu thuế ở Hà<br /> nội, nêu ra những mặt được và chưa được những yếu kém trong công tác quản<br /> lý thu thuế đối với doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn thành phố Hà nội.<br /> Trên cơ sở đó đề ra các giải pháp chủ yếu nhằm cụ thể hoá những vấn đề<br /> trong luật quản lý thuế đã được quốc hội thông qua, có hiệu lực từ ngày<br /> 1/7/2007 nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp<br /> nhà nước trên địa bàn thành phố Hà nội nhằm phát huy tốt mục tiêu yêu cầu<br /> của chính sách thuế.Vì vậy việc chọn đề tài : “Hoàn thiện công tác quản lý<br /> thu thuế đối với các doanh nghiệp nhà nƣớc trên địa bàn thành phố Hà<br /> <br /> ii<br /> <br /> nội” có ý nghĩa thiết thực cả về lý luận và thực tiễn nhằm hệ thống hoá và làm<br /> sáng tỏ những vấn đề cơ bản lý luận về quản lý thu thuế của nhà nước theo<br /> luật quản lý thuế.<br /> <br /> iii<br /> <br /> CHƢƠNG 1<br /> KHÁI QUÁT QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH<br /> NGHIỆP NHÀ NƢỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG<br /> Luận văn đã nêu lên những điểm chính sau<br /> Doanh nghiệp nhà nƣớc trong nền kinh tế thị trƣờng<br /> Doanh nghiệp nhà nước là tổ chức kinh tế do nhà nước đầu tư vốn,<br /> thành lập và tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh, hoặc hoạt động công ích<br /> nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội do nhà nước giao.<br /> Trong nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp đều chịu sự chi phối<br /> của quy luật thị trường, muốn tồn tại và phát triển các doanh nghiệp phải tạo<br /> ra lợi nhuận. Nhưng nền kinh tế có những khuyết tật như tạo ra sự phân hoá<br /> giàu nghèo…vì vậy sự tồn tại của doanh nghiệp nhà nước với việc sử dụng<br /> nhiều lao động, tăng công ăn việc làm, tăng thu nhập, sẽ làm giảm sự bất bình<br /> đẳng; doanh nghiệp nhà nước thực hiện các quyền, nghĩa vụ bảo hiểm cho<br /> người lao động tốt hơn các thành phần khác.<br /> Quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp nhà nƣớc nhằm:<br /> Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thuế, tạo điều kiện thuận<br /> lợi cho doanh nghiệp nộp thuế nộp đúng, đủ, kịp thời số tiền thuế vào Ngân<br /> sách nhà nước và cơ quan thuế thu đúng, thu đủ tiền thuế vào Ngân sách nhà<br /> nước.<br /> Phát huy vai trò của thuế đối với việc khuyến khích định hƣớng<br /> đối với các doanh nghiệp.<br /> Góp phần khuyến khích mọi tổ chức và cá nhân trong nước và nước<br /> ngoài đầu tư vốn vào hoạt động sản xuất kinh doanh từ đó thúc đẩy sản xuất<br /> phát triển, giải quyết việc làm tạo thu nhập cho người lao động.<br /> Góp phần khuyến khích xuất khẩu, bảo hộ hợp lý có trọng điểm hàng<br /> hoá sản xuất trong nước:<br /> <br /> iv<br /> <br /> Góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phát triển kinh tế<br /> đồng đều giữa các vùng miền trong cả nước và thực hiện chính sách xã hội.<br /> Nôi dung quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp nhà nƣớc<br /> Khái niệm quản lý thu thuế<br /> Quản lý thu thuế là hoạt động quản lý gắn liền với cơ quan thuế - một<br /> tổ chức nhà nước có tư cách pháp nhân công quyền. Do đó, quản lý thu thuế<br /> là một hình thức quản lý công. Quản lý thu thuế gồm khâu hành pháp và tư<br /> pháp về thuế.<br /> Quản lý thu thuế là hoạt động của Nhà nước mà cơ quan thuế là đại<br /> diện để tổ chức, điều hành hê thống quản lý thu thuế nhằm động viên nguồn<br /> thu từ thuế vào ngân sách nhà nước theo những quy định của pháp luật về<br /> thuế, phí-lệ phí, và đưa pháp luật về thuế vào đời sống, thực hiện các mục tiêu<br /> của cơ quan thuế đã đề ra trong từng thời kỳ.<br /> Nội dung quản lý thu thuế<br /> Hoạt động quản lý thu thuế bao hàm nhiều nội dung được quy định cụ<br /> thể trong luật Quản lý thuế. Nó bao gồm:<br /> - Đăng ký thuế<br /> - Kê khai thuế<br /> - Nộp thuế<br /> - Ấn định thuế<br /> - Thủ tục hoàn thuế<br /> - Thủ tục miễn, giảm thuế<br /> - Xoá nợ tiền thuế, tiền phạt<br /> - Quản lý thông tin về đối tượng nộp thuế<br /> - Kiểm tra thuế, thanh tra thuế<br /> - Cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế<br /> - Xử lý vi phạm pháp luật về thuế<br /> <br /> v<br /> <br /> - Giải quyết khiếu nại tố cáo về thuế<br /> Luận văn xin đi sâu vào các nội dung chính như sau:<br /> Quản lý đối tượng nộp thuế<br /> Kê khai, nộp thuế, quyết toán thuế, hoàn thuế, miễn giảm thuế<br /> Thanh tra, kiểm tra thuế<br /> Quản lý đối tượng nộp thuế<br /> Cơ quan thuế xây dựng một hệ thống mã số đối tượng nộp thuế thống<br /> nhất trong toàn quốc. Một đối tượng nộp thuế được cấp một mã số thuế duy<br /> nhất. Mọi thông tin về đối tượng nộp thuế được cấp nhật vào hệ thống mạng<br /> máy tính.<br /> Khai thuế, nộp thuế, quyết toán thuế, hoàn thuế, miễn giảm thuế.<br /> Luật quản lý thuế quy định cụ thể về nguyên tắc khai thuế và tính thuế;<br /> hồ sơ khai thuế, thời hạn, địa điểm nộp hồ sơ khai thuế, gia hạn nộp hồ sơ<br /> khai thuế, khai bổ sung hồ sơ khai thuế, trách nhiệm của cơ quan quản lý thu<br /> thuế và công chức thuế trong việc tiếp nhận hồ sơ khai thuế.<br /> Thanh tra, kiểm tra thuế<br /> Nguyên tắc kiểm tra thuế, thanh tra thuế:<br /> - Thực hiện trên cơ sở phân tích thông tin, dữ liệu liên quan đến người<br /> nộp thuế, đánh giá việc chấp hành pháp luật của người nộp thuế, xác minh và<br /> thu thập chứng cứ để xác định hành vi vi phạm pháp luật về thuế.<br /> - Không cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là<br /> người nộp thuế.<br /> - Tuân thủ quy định của Luật quản lý thuế và các quy định khác của<br /> pháp luật có liên quan.<br /> Kiểm tra thuế<br /> <br />