intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Pháp luật về Điều ước quốc tế của Việt Nam trong tiến trình hội nhập "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7

131
lượt xem
18
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Pháp luật về Điều ước quốc tế của Việt Nam trong tiến trình hội nhập

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Pháp luật về Điều ước quốc tế của Việt Nam trong tiến trình hội nhập "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi ThS. NguyÔn ThÞ ThuËn * D o nhi u nguyên nhân khác nhau và Pháp l nh v kí k t và th c hi n i u ư c hoàn c nh l ch s c a Vi t Nam trong qu c t năm 1989 ư c H i ng Nhà nư c m i th i kì mà h th ng pháp lu t Vi t Nam thông qua ngày 27/10/1989 (sau ây g i là trong m t th i gian dài chưa ư c hoàn Pháp l nh năm 1989), ti p theo ó, ngày ch nh. Pháp lu t v i u ư c qu c t c a 28/5/1992 H i ng b trư ng ã ban hành Vi t Nam cũng không tránh kh i tình tr ng Ngh nh s 182/H BT quy nh thi hành ó. M c dù l ch s hình thành và phát tri n chi ti t vi c thi hành Pháp l nh này (sau ây c a pháp lu t v i u ư c qu c t c a Vi t g i là Ngh nh s 182) chính là văn b n Nam luôn g n li n v i l ch s hình thành và pháp lu t mang tính chuyên ngành u tiên phát tri n c a pháp lu t Vi t Nam nói chung quy nh tương i y v công tác i u nhưng n u so sánh v i các lĩnh v c pháp lu t ư c qu c t c a Vi t Nam. T ch ch có m t khác c a Vi t Nam như pháp lu t hình s , vài i u kho n ghi nh n v th m quy n kí k t pháp lu t dân s , pháp lu t kinh t thương và phê chu n i u ư c qu c t trong các b n m i... thì pháp lu t v kí k t và th c hi n Hi n pháp và m t s quy nh trong các văn i u ư c qu c t c a Vi t Nam ư c hình b n pháp lu t khác, chúng ta ã có riêng m t thành ch m hơn. văn b n quy ph m pháp lu t mang tính ch t T năm 1980 tr v trư c, m c dù trình chuyên ngành v công tác i u ư c qu c t phát tri n kinh t c a Vi t Nam còn r t c a Vi t Nam. Trong g n 10 năm t n t i, th p, quan h i ngo i còn h n h p nhưng Pháp l nh năm 1989 ã th c s tr thành m t ã có m t s văn b n quy nh v i u ư c trong nh ng công c pháp lí ph c v hi u qu qu c t c a Vi t Nam ư c ban hành. ây ho t ng h p tác qu c t c a Nhà nư c ta chính là n n móng cơ b n u tiên cho s trong lĩnh v c kí k t và th c hi n các i u phát tri n theo hư ng ngày càng hoàn thi n ư c qu c t . S gia tăng v s lư ng i u ư c hơn c a pháp lu t Vi t Nam v i u ư c qu c t ư c kí k t, tính a d ng c a các lo i qu c t sau này.(1) Th m chí, ngay t khi hình i u ư c qu c t mà Vi t Nam ã kí k t Hi n pháp năm 1946 chưa ư c thông qua, ho c tham gia… là minh ch ng c th cho m t trong các ho t ng i ngo i c a nư c nh ng óng góp không th ph nh n c a Vi t Nam m i chính là vi c tr c ti p kí k t Pháp l nh năm 1989 vào vi c tri n khai chính và th c hi n nh ng i u ư c qu c t song sách a phương, a d ng hoá quan h h p tác phương u tiên, ó là Hi p nh sơ b v i qu c t c a Vi t Nam. Chính ph Pháp (kí ngày 6/3/1946) và b n T m ư c ngày 14/9/1946. * Trư ng i h c Lu t Hà N i T¹p chÝ luËt häc sè 01/2007 49
  2. nghiªn cøu - trao ®æi Pháp l nh năm 1989 là căn c pháp lí phi n di n và h n ch này không ch xu t quan tr ng các cơ quan có th m quy n phát t chính b n thân các quy nh c a c a Vi t Nam xúc ti n các ho t ng kí k t Pháp l nh năm 1989 mà trong th c ti n th c và th c hi n i u ư c qu c t v i các i thi Pháp l nh cũng n y sinh không ít các v n tác. N u như trư c kia, quan h i u ư c c n ư c làm rõ như v danh nghĩa kí k t, qu c t c a Vi t Nam (nh t là các quan h v gi i thích i u ư c qu c t ... i u ư c qu c t song phương v i các nư c Ngoài ra, m t s v n khác cũng chưa thu c h th ng XHCN) h u như ch là các ưc c p trong Pháp l nh năm 1989 m c quan h m t chi u, mang tính “tr giúp” là dù th c ti n ho t ng i u ư c qu c t c a chính thì các i u ư c qu c t ư c kí k t Vi t Nam ã và s có th t ra. C th : V n rút b o lưu i v i i u ư c qu c t ,(3) th i kì sau này ã th hi n rõ nguyên t c bình ng v ch quy n, các bên cùng có l i. các căn c ti n hành ình ch hi u l c ho c hu b i u ư c qu c t ,(4) th i h n Pháp l nh cũng góp ph n không nh trong vi c xác nh s phân c p v th m quy n ti n hành các ho t ng không ư c quy gi a cơ quan l p pháp, hành pháp và tư pháp nh m t cách c th d n t i s ch m tr trong lĩnh v c i u ư c qu c t . trong công tác kí k t và th c hi n i u ư c qu c t c a các cơ quan ch c năng…(5) Các quy nh trong Pháp l nh năm 1989 cũng ã giúp cho ho t ng kí k t và th c Trong Pháp l nh còn m t s quy nh chưa hi n i u ư c qu c t c a Vi t Nam ư c rõ ràng, có th làm cho công tác qu n lí nhà “bài b n” và phù h p hơn v i pháp lu t qu c nư c i v i ho t ng kí k t và th c hi n t nói chung và lu t i u ư c qu c t nói i u ư c qu c t kém hi u qu . B ng ch ng riêng. M c dù giai o n này, Vi t Nam cho m t h n ch này chính là quy nh c a chưa t ra v n gia nh p Công ư c Viên kho n 5 i u 11 Pháp l nh, theo ó “t ng năm 1969 v Lu t i u ư c qu c t gi a các th i kì, theo quy nh ho c khi có yêu c u, qu c gia, nhi u quy nh trong Pháp l nh tuy cơ quan c p ngành ph i báo cáo lên H i chưa c th , chi ti t nhưng cũng ã t ư c ng b trư ng, H i ng Nhà nư c ho c s phù h p nh t nh v i Công ư c Viên và Qu c h i v vi c th c hi n i u ư c qu c t th c ti n qu c t .(2) Nhìn chung, Pháp l nh ã kí k t ng th i thông báo cho B ngo i năm 1989 ã hoàn thành m c nh t nh theo dõi”. Trong th c t , khi B giao “s m nh” l ch s c a mình trong giai o n ngo i giao th c hi n ch c năng giúp H i “giao th i” gi a ch t p trung bao c p và ng b trư ng ôn c, ch o vi c th c ch kinh t th trư ng nh hư ng XHCN. hi n i u ư c qu c t b ng vi c yêu c u các ư c xây d ng và ban hành vào nh ng cơ quan c p ngành thông báo vi c th c hi n năm u c a công cu c i m i t nư c, i u ư c qu c t c a ngành thì hi m khi có bên c nh nh ng m t tích c c, các quy nh ư c s h i âm. c a Pháp l nh năm 1989 cũng không th Nhìn chung, Pháp l nh năm 1989 ã tránh kh i nh ng h n ch nh t nh. S c p các n i dung c n thi t c a công tác i u 50 T¹p chÝ luËt häc sè 01/2007
  3. nghiªn cøu - trao ®æi ư c. Do ư c ban hành vào th i kì u c a Lu t t ch c Qu c h i; Lu t t ch c Chính công cu c i m i, trong b i c nh quan h ph . Các Lu t ư c Qu c h i khoá X thông i ngo i c a Vi t Nam chưa ư c phát tri n qua phù h p v i Hi n pháp năm 1992 s a m c dù ã có chính sách a phương, a d ng i và thay th các Lu t tương ng ư c hoá quan h i ngo i, vi c i u ch nh pháp Qu c h i khoá VIII thông qua năm 1992. lí và qu n lí công tác i u ư c ch y u d a N i dung các i u: 84 ( i m 13), 103 ( i m trên kinh nghi m và th c ti n c a các nư c 10), 112 ( i m 8) c a Hi n pháp năm 1992 XHCN như Liên Xô, Cu Ba, Bungari… nên ư c s a i theo hư ng kh ng nh và làm nh ng h n ch và phi n di n nêu trên là i u rõ hơn th m quy n c a Qu c h i, Ch t ch khó tránh kh i. nư c, Chính ph trong công tác i u ư c V i ư ng l i i m i c a i h i ng qu c t . C th , Qu c h i có quy n: “phê toàn qu c l n th VI (năm 1986), chúng ta chu n ho c bãi b i u ư c qu c t do Ch ã t ư c nh ng thành t u nh t nh. Tình t ch nư c tr c ti p kí; phê chu n ho c bãi b hình th c ti n c a t nư c cho th y nhi u các i u ư c qu c t ã ư c kí k t ho c gia quy nh c a Hi n pháp năm 1980 không ngh c a Ch t ch nư c”, Ch nh p theo còn phù h p. Vì v y, ngày 15/4/1992, Qu c t ch nư c có quy n: “... ti n hành àm phán, h i ã nh t trí thông qua b n Hi n pháp m i. kí k t i u ư c qu c t nhân danh Nhà nư c Hi n pháp năm 1992 có các i u 84, 103, C ng hoà XHCN Vi t Nam v i ngư i ng 112 quy nh tr c ti p v th m quy n kí k t u nhà nư c khác; trình Qu c h i phê và th c hi n i u ư c qu c t c a Qu c h i, chu n i u ư c qu c t ã tr c ti p kí; quy t Ch t ch nư c và Chính ph . Căn c vào các nh phê chu n ho c gia nh p i u ư c qu c quy nh c a Hi n pháp, Lu t t ch c Qu c t , tr trư ng h p c n trình Qu c h i quy t h i, Lu t t ch c Chính ph ban hành năm nh”, Chính ph có quy n: “... àm phán, 1992 ã c th nhi m v c a Qu c h i và kí k t i u ư c qu c t nhân danh Nhà nư c Chính ph trong công tác i ngo i nói CHXHCN Vi t Nam, tr trư ng h p quy chung và công tác i u ư c qu c t nói nh t i i m 10 i u 103; àm phán, kí, riêng.(6) So v i các quy nh v i u ư c phê duy t, gia nh p i u ư c qu c t nhân qu c t trong các b n hi n pháp cũ, m c dù danh Chính ph ; ch o vi c th c hi n các Hi n pháp năm 1992 ã có thêm quy nh v i u ư c qu c t mà C ng hoà XHCN Vi t vi c “tham gia” i u ư c qu c t nhưng th c Nam kí k t ho c gia nh p”. ti n c a công tác i u ư c qu c t c a Vi t Pháp l nh năm 1989 và Ngh nh s 182 Nam cho th y các quy nh ó c n ph i ư c sau g n 10 năm th c hi n ã b c l nh ng c th , rõ ràng hơn n a. Vì v y, ngày vn c n ư c ch nh s a. Th c ti n quá 25/12/2001, Qu c h i khoá X, kì h p th 10 trình h i nh p qu c t và khu v c c a Vi t ã thông qua Ngh quy t v vi c s a i, b Nam cho th y chúng ta ã, ang và s kí k t sung m t s i u c a Hi n pháp nư c C ng ngày càng nhi u i u ư c qu c t . M t khác, hoà XHCN Vi t Nam năm 1992; thông qua Pháp l nh năm 1989 ư c ban hành trên cơ T¹p chÝ luËt häc sè 01/2007 51
  4. nghiªn cøu - trao ®æi s c a Hi n pháp năm 1980 nên có nh ng kh c ph c. Vi c xác nh m t cách c th , rõ quy nh c a Pháp l nh không còn phù h p ràng nh ng b t c p này có ý nghĩa r t l n v i Hi n pháp m i - Hi n pháp năm 1992. i v i vi c hoàn thi n pháp lu t v i u ư c Sang th p niên 90, quan h h p tác qu c t qu c t c a Vi t Nam. c a Vi t Nam ư c m r ng. Vi t Nam tr V m t t ng th , Pháp l nh năm 1998 và thành thành viên chính th c c a ASEAN, Ngh nh s 161 ư c xây d ng trên cơ s quan h ngo i giao v i Mĩ ư c thi t l p, c a Hi n pháp năm 1992, k th a m t s ti n trình gia nh p WTO ư c xúc ti n... quy nh c a Pháp l nh năm 1989, Ngh Ngoài các qu c gia i tác kí k t i u ư c nh s 182 và các kinh nghi m kí k t th c qu c t v i Vi t Nam còn có các t ch c hi n i u ư c qu c t c a Vi t Nam. Tuy qu c t như Liên minh châu Âu, Ngân hàng nhiên, ngày 25/12/2001, t i kì h p th 10, th gi i... Toàn b nh ng v n này ã t Qu c h i khoá X ã ra Ngh quy t s ra yêu c u c n nhanh chóng s a i các quy 51/2001/QH10 v vi c s a i, b sung m t nh v công tác i u ư c qu c t cho phù s i u c a Hi n pháp nư c C ng hoà h p v i b i c nh l ch s , xã h i c a t nư c XHCNVN năm 1992. Do ó, m t s quy nh m áp ng ngang t m nhi m v cách nh c a Pháp l nh năm 1998 và Ngh nh m ng c a Vi t Nam trong th i i m i. s 161 v th m quy n kí k t và gia nh p i u Vì v y, Pháp l nh năm 1998 v kí k t và ư c qu c t ã không còn phù h p v i Hi n th c hi n i u ư c qu c t (sau ây g i là pháp s a i. M t khác, chính quá trình th c Pháp l nh năm 1998) ã ư c U ban hi n Pháp l nh năm 1998 trong s phát tri n thư ng v Qu c h i thông qua ngày c a t nư c cũng cho th y rõ m t s quy 28/8/1998. Ngày 18/10/1999 Chính ph ã nh c a Pháp l nh không còn áp ng ư c ban hành Ngh nh s 161 v thi hành Pháp òi h i c a ho t ng kí k t và th c hi n l nh năm 1998 (sau ây g i là Ngh nh s i u ư c qu c t ngày càng a d ng như: 161). So v i Pháp l nh năm 1989, Pháp l nh Quy nh v phân lo i i u ư c qu c t theo năm 1998 và Ngh nh s 161 là m t bư c danh nghĩa kí k t, quy nh v th m nh phát tri n c a pháp lu t v i u ư c qu c t i u ư c qu c t ... Ngoài ra, Pháp l nh năm c a Vi t Nam. Nh ng k t qu t ư c trong 1998 còn chưa có quy nh v v n ph n quá trình th c hi n Pháp l nh năm 1998 ã i b o lưu, rút ph n i b o lưu, v v trí óng góp không nh cho vi c m r ng quan c a i u ư c qu c t so v i các văn b n quy h h p tác qu c t c a Vi t Nam. M c dù ph m pháp lu t Vi t Nam... th i gian qua chúng ta ã t ư c nhi u T th c ti n th c hi n Pháp l nh năm thành t u quan tr ng trong công tác kí k t và 1998 và tình hình c a t nư c như: Vi c th c hi n i u ư c qu c t .(7) Tuy nhiên, v n s a i Hi n pháp năm 1992 liên quan n còn không ít nh ng i m b t c p trong quy th m quy n kí k t, gia nh p i u ư c qu c t nh c a Pháp l nh hi n hành cũng như th c c a Qu c h i, Ch t ch nư c, Chính ph ti n c a công tác i u ư c qu c t c n ư c ư c quy nh trong Pháp l nh; Vi t Nam ã 52 T¹p chÝ luËt häc sè 01/2007
  5. nghiªn cøu - trao ®æi tr thành thành viên c a Công ư c Viên năm i u cũng như n i dung và hình th c văn b n 1969; m t s quy nh trong Pháp l nh năm u ã có m t s nâng c p th c s . M t s 1998 c a Vi t Nam còn chưa y , chưa i m m i c a Lu t năm 2005 th hi n nh ng n i dung sau:(8) phù h p v i th c ti n qu c t ... ã phát sinh nh ng v n òi h i ph i xây d ng Lu t kí Th nh t: V v n phân lo i i u ư c k t, gia nh p và th c hi n i u ư c qu c t . qu c t . Lu t kí k t, gia nh p và th c hi n i u ư c Pháp lu t qu c t , Công ư c Viên năm qu c t năm 2005 (sau ây g i là Lu t năm 1969 cũng như pháp lu t và th c ti n kí k t, 2005) ư c xây d ng trên các nguyên t c sau: gia nh p i u ư c qu c t c a nhi u nư c - Th ch hoá ư c ư ng l i, ch cũng không c p tư cách, th m quy n kí k t trương c a ng, chính sách c a Nhà nư c i u ư c qu c t c a b , ngành. Trong khi ó, v i ngo i theo phương châm Vi t Nam Pháp l nh năm 1998 l i quy nh Vi t Nam s n sàng là b n, là i tác tin c y c a các có th tham gia kí k t i u ư c qu c t v i 4 nư c trong c ng ng qu c t ; danh nghĩa khác nhau, ó là danh nghĩa Nhà - C th hoá ư c nh ng nguyên t c kí nư c, danh nghĩa Chính ph , danh nghĩa Toà k t, gia nh p và th c hi n i u ư c qu c t án nhân dân t i cao, Vi n ki m sát nhân dân t i cao, danh nghĩa b , ngành.(9) Vì v y, Lu t ph i phù h p v i các nguyên t c cơ b n c a lu t qu c t , phù h p v i Hi n pháp; năm 2005 ã ư c xây d ng theo hư ng - Ti p t c ti p thu, k th a các n i dung không ti p t c coi tho thu n c p b , ngành là v n còn có giá tr c a Pháp l nh năm 1998 i u ư c qu c t . Lu t năm 2005 s ch áp và các văn b n quy ph m pháp lu t hi n d ng i v i 2 lo i i u ư c qu c t ư c kí hành liên quan n i u ư c qu c t ; k t, gia nh p nhân danh Nhà nư c và nhân - Quy nh c th th ng nh t b o m áp danh Chính ph , các tho thu n qu c t ư c ng ư c yêu c u ti p t c nâng cao trách kí k t v i danh nghĩa b , ngành (không ph i nhi m qu n lí c a các cơ quan nhà nư c có là i u ư c qu c t theo Lu t năm 2005) s th m quy n trong ho t ng kí k t, gia nh p ư c i u ch nh b ng các văn b n quy ph m và th c hi n i u ư c qu c t c a Vi t Nam, pháp lu t khác. b o v ư c quy n và l i ích c a Vi t Nam; Th hai: V nguyên t c kí k t, gia nh p - Pháp i n hoá ư c các cam k t qu c và th c hi n i u ư c qu c t . t phát sinh t Công ư c Viên năm 1969 mà - Lu t năm 2005 quy nh không ch Vi t Nam ã là thành viên, m b o tính nguyên t c kí k t, gia nh p mà còn c nguyên th ng nh t c a các quy nh trong Lu t v i t c th c hi n i u ư c qu c t c a Vi t Nam. n i dung các cam k t theo Công ư c. Các nguyên t c này có m i quan h ch t ch V m t t ng th , có th th y Lu t năm v i nhau, m t m t hoàn toàn phù h p v i các 2005 là m t “bư c ti n” so v i các văn b n nguyên t c cơ b n c a lu t qu c t i u ch nh quy ph m pháp lu t chuyên ngành v i u quan h h p tác trong m i lĩnh v c gi a các qu c gia,(10) m t khác v n m b o phù h p ư c qu c t trư c ó. S lư ng các chương, T¹p chÝ luËt häc sè 01/2007 53
  6. nghiªn cøu - trao ®æi v i Hi n pháp, l i ích qu c gia. Vi c tuân th Ngoài ra, Lu t năm 2005 còn quy nh i u ư c qu c t có hi u l c v i Vi t Nam các nguyên t c không nh ng có nh hư ng có th ư c áp d ng tr c ti p.(11) Th c ti n tr c ti p t i quy n, nghĩa v c a Vi t Nam th c hi n i u ư c qu c t c a Vi t Nam mà còn kh ng nh uy tín, v th c a Vi t trong su t nhi u năm qua cho th y chúng ta Nam trong giao lưu và h p tác qu c t . cũng ã áp d ng tr c ti p m t s i u ư c Th ba: V quan h gi a i u ư c qu c qu c t nhưng hình th c áp d ng tr c ti p này t và quy nh c a pháp lu t trong nư c. ch ư c chính th c kh ng nh trong Lu t Áp d ng i u ư c qu c t khi có s khác năm 2005. Căn c vào yêu c u, n i dung, tính nhau v i pháp lu t qu c gia là m t nguyên t c ch t c a i u ư c qu c t , vi c áp d ng tr c r t ph bi n trong i s ng qu c t và ư c ti p có th ư c ti n hành không ch iv i ghi nh n trong lu t pháp c a h u h t các qu c toàn b i u ư c qu c t mà còn có th ư c gia. Vi c Lu t năm 2005 ghi nh n quy nh th c hi n i v i m t ph n i u ư c qu c t . này kho n 1 i u 6 kh ng nh rõ quan Quy nh này m t m t s giúp cho các i u i m c a Vi t Nam và cũng h n ch ư c ư c qu c t ư c “hi n th c hoá” m t cách tình tr ng các văn b n quy ph m pháp lu t nhanh chóng, m t khác cũng góp ph n “gi m ư c ban hành sau này không ph i nh c l i. t i” vi c ph i ban hành các văn b n quy M t khác, kho n 2 i u 6 Lu t năm ph m pháp lu t th c hi n i u ư c qu c 2005 cũng ã th ch hoá quy nh khi so n t cho các cơ quan có th m quy n th o văn b n quy ph m pháp lu t ph i b o T s phát tri n c a pháp lu t Vi t Nam m “không c n tr vi c th c hi n i u ư c v i u ư c qu c t , có th rút ra m t s qu c t mà C ng hoà XHCN Vi t Nam là nh n xét sau ây: thành viên có quy nh v cùng m t v n ”. - Th nh t: Nhà nư c ta ã s m có s Tuy lu t qu c t không tr c ti p bu c các quan tâm t i công tác i u ư c qu c t . i u qu c gia ph i ban hành lu t “gi ng” i u này ư c th hi n r t rõ qua các n i dung ư c qu c t nhưng l i xác l p nghĩa v th c c a các văn b n pháp lu t Vi t Nam. Ngay hi n i u ư c qu c t ngay c khi lu t qu c trong b n Tuyên ngôn c l p khai sinh c a gia “khác” i u ư c qu c t nên mu n các nư c Vi t Nam dân ch c ng hoà, Ch t ch văn b n quy ph m pháp lu t qu c gia H Chí Minh ã tr nh tr ng tuyên b : “không c n tr ” vi c th c hi n i u ư c “Thoát li h n quan h v i th c dân Pháp, qu c t thì cách t t nh t chính là vi c không xoá b h t nh ng hi p ư c mà Pháp ã kí v ban hành văn b n quy ph m pháp lu t có Vi t Nam, xoá b t t c m i c quy n c a quy nh khác v i quy nh c a i u ư c Pháp trên t Vi t Nam...”. Có th th y rõ qu c t cùng i u ch nh m t v n mà qu c m c dù ư c ban hành vào các giai o n l ch gia cũng là thành viên. Trên phương di n l p s khác nhau nhưng trong t t c các b n hi n pháp, quy nh này n u ư c tuân th s có pháp c a Vi t Nam t khi l p nư c t i nay tác ng r t tích c c t i quá trình th c thi u có các quy nh liên quan n vi c kí k t i u ư c qu c t c a Vi t Nam. và th c hi n các i u ư c qu c t . 54 T¹p chÝ luËt häc sè 01/2007
  7. nghiªn cøu - trao ®æi - Th hai: Pháp lu t i u ư c qu c t c a khi n s thi hành T m ư c Pháp - Vi t kí ngày 14/9/1946... Vi t Nam ph n ánh quan i m, ư ng l i, (2). Kho n 1 i u 1 Pháp l nh quy nh: “ i u ư c chính sách c a Vi t Nam và v cơ b n là phù qu c t c a C ng hoà XHCN Vi t Nam bao g m hi p h p v i hoàn c nh l ch s c th c a Vi t ư c, công ư c, nh ư c, hi p nh, ngh nh thư, Nam trong t ng th i kì khác nhau. Vi c tăng tho thu n, công hàm trao i và các văn ki n pháp lí nhanh v s lư ng và các lo i cam k t qu c qu c t khác kí k t gi a CHXHCNVN v i m t hay nhi u qu c gia, t ch c qu c t ho c ch th khác t c a Vi t Nam trong th i gian qua là k t c a pháp lu t qu c t ”. qu c a quá trình tích c c và ch ng tham (3). Năm 1993 Vi t Nam ã ti n hành rút b o lưu i gia vào h i nh p qu c t . v i kho n 2 i u 37 Công ư c Viên năm 1961 v quan h ngo i giao. - Th ba: Pháp lu t i u ư c qu c t c a (4). i u 14 Pháp l nh v kí k t và th c hi n i u ư c Vi t Nam hình thành và phát tri n theo hư ng qu c t năm 1989 ch quy nh v th m quy n và th ngày càng hoàn thi n và phù h p v i pháp t c ti n hành ình ch ho c hu b i u ư c qu c t . lu t qu c t và thông l qu c t hơn.(12) Quá (5). Kho n 1 i u 8 Ngh nh s 182 quy nh: “ i trình h i nh p qu c t c a Vi t Nam mang v i i u ư c qu c t v i danh nghĩa Chính ph ho c c p ngành có quy nh th t c phê duy t, cơ quan theo nh hư ng và m i quan h tương tác xu t kí k t i u ư c qu c t ph i trình H i ng b gi a h th ng pháp lu t qu c gia và s a trư ng phê duy t”. Như v y, ph thu c hoàn toàn vào d ng c a h th ng pháp lu t qu c t . Không cơ quan kí k t trình nhanh hay ch m thì H i ng b ch k th a nh ng m t tích c c c a các văn trư ng m i có th quy t nh có phê duy t hay không tr nh ng lí do i ngo i. b n quy ph m pháp lu t t các th i kì l ch s (6).Xem: Lu t t ch c Qu c h i: i u 1, i u 2, i u trư c ó mà trong quá trình xây d ng và hoàn 6; Lu t t ch c Chính ph : i u 1, i u 8. thi n pháp lu t v i u ư c qu c t , chúng ta (7). Theo Báo cáo t ng k t 5 năm th c hi n Pháp l nh cũng thư ng xuyên tham kh o, ti p thu có v kí k t và th c hi n i u ư c qu c t (1998 - 2003) c a B ngo i giao, k t ngày 20/8/1998 n gi a ch n l c nh ng thành t u trong ho t ng tháng 4/2004, t ng s i u ư c qu c t song phương l p pháp c a nhi u qu c gia trên th gi i. và a phương mà Vi t Nam ã kí k t ho c gia nh p là - Th tư: Pháp lu t i u ư c qu c t c a 702 (chưa k i u ư c qu c t ư c kí v i danh nghĩa Vi t Nam óng vai trò quan tr ng trong b , ngành trong th i kì này). (8).Xem: Nguy n Th Thu n, “Nh ng i m m i c a vi c b o v ch quy n, l i ích chính tr , Lu t kí k t, gia nh p và th c hi n i u ư c qu c t ”, kinh t c a Nhà nư c và công dân Vi t T p chí nhà nư c và pháp lu t, s 4/2006. Nam, kh ng nh v th c a Vi t Nam trên (9).Xem: i u 1 Pháp l nh v kí k t và th c hi n i u trư ng qu c t ./. ư c qu c t năm 1998. (10). Nguyên t c bình ng v ch quy n, không can thi p vào công vi c n i b , c m dùng vũ l c và e (1). Hi n pháp năm 1946 có 2 i u, Hi n pháp năm do dùng vũ l c... 1959 có 2 i u, Hi n pháp năm 1980 có 4 i u v th m (11).Xem: Kho n 3 i u 6 Lu t kí k t, gia nh p và quy n kí k t i u ư c qu c t , S c l nh s 47 c a Ch th c hi n i u ư c qu c t năm 2005. t ch nư c ngày 4/7/1946 v t ch c c a B ngo i giao (12). H u h t các văn b n quy ph m pháp lu t Vi t có quy nh v nhi m v c a các phòng trong B ngo i Nam hi n nay u có quy nh v vi c áp d ng i u giao v công tác i u ư c qu c t , S c l nh s 196 ư c qu c t khi có s khác nhau gi a i u ư c qu c ngày 10/10/1946 c a Ch t ch Chính ph Vi t Nam t và lu t Vi t Nam. dân ch c ng hoà thành l p U ban nghiên c u và i u T¹p chÝ luËt häc sè 01/2007 55
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2