Báo cáo " Pháp luật về Điều ước quốc tế của Việt Nam trong tiến trình hội nhập "
lượt xem 18
download
Pháp luật về Điều ước quốc tế của Việt Nam trong tiến trình hội nhập
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Báo cáo " Pháp luật về Điều ước quốc tế của Việt Nam trong tiến trình hội nhập "
- nghiªn cøu - trao ®æi ThS. NguyÔn ThÞ ThuËn * D o nhi u nguyên nhân khác nhau và Pháp l nh v kí k t và th c hi n i u ư c hoàn c nh l ch s c a Vi t Nam trong qu c t năm 1989 ư c H i ng Nhà nư c m i th i kì mà h th ng pháp lu t Vi t Nam thông qua ngày 27/10/1989 (sau ây g i là trong m t th i gian dài chưa ư c hoàn Pháp l nh năm 1989), ti p theo ó, ngày ch nh. Pháp lu t v i u ư c qu c t c a 28/5/1992 H i ng b trư ng ã ban hành Vi t Nam cũng không tránh kh i tình tr ng Ngh nh s 182/H BT quy nh thi hành ó. M c dù l ch s hình thành và phát tri n chi ti t vi c thi hành Pháp l nh này (sau ây c a pháp lu t v i u ư c qu c t c a Vi t g i là Ngh nh s 182) chính là văn b n Nam luôn g n li n v i l ch s hình thành và pháp lu t mang tính chuyên ngành u tiên phát tri n c a pháp lu t Vi t Nam nói chung quy nh tương i y v công tác i u nhưng n u so sánh v i các lĩnh v c pháp lu t ư c qu c t c a Vi t Nam. T ch ch có m t khác c a Vi t Nam như pháp lu t hình s , vài i u kho n ghi nh n v th m quy n kí k t pháp lu t dân s , pháp lu t kinh t thương và phê chu n i u ư c qu c t trong các b n m i... thì pháp lu t v kí k t và th c hi n Hi n pháp và m t s quy nh trong các văn i u ư c qu c t c a Vi t Nam ư c hình b n pháp lu t khác, chúng ta ã có riêng m t thành ch m hơn. văn b n quy ph m pháp lu t mang tính ch t T năm 1980 tr v trư c, m c dù trình chuyên ngành v công tác i u ư c qu c t phát tri n kinh t c a Vi t Nam còn r t c a Vi t Nam. Trong g n 10 năm t n t i, th p, quan h i ngo i còn h n h p nhưng Pháp l nh năm 1989 ã th c s tr thành m t ã có m t s văn b n quy nh v i u ư c trong nh ng công c pháp lí ph c v hi u qu qu c t c a Vi t Nam ư c ban hành. ây ho t ng h p tác qu c t c a Nhà nư c ta chính là n n móng cơ b n u tiên cho s trong lĩnh v c kí k t và th c hi n các i u phát tri n theo hư ng ngày càng hoàn thi n ư c qu c t . S gia tăng v s lư ng i u ư c hơn c a pháp lu t Vi t Nam v i u ư c qu c t ư c kí k t, tính a d ng c a các lo i qu c t sau này.(1) Th m chí, ngay t khi hình i u ư c qu c t mà Vi t Nam ã kí k t Hi n pháp năm 1946 chưa ư c thông qua, ho c tham gia… là minh ch ng c th cho m t trong các ho t ng i ngo i c a nư c nh ng óng góp không th ph nh n c a Vi t Nam m i chính là vi c tr c ti p kí k t Pháp l nh năm 1989 vào vi c tri n khai chính và th c hi n nh ng i u ư c qu c t song sách a phương, a d ng hoá quan h h p tác phương u tiên, ó là Hi p nh sơ b v i qu c t c a Vi t Nam. Chính ph Pháp (kí ngày 6/3/1946) và b n T m ư c ngày 14/9/1946. * Trư ng i h c Lu t Hà N i T¹p chÝ luËt häc sè 01/2007 49
- nghiªn cøu - trao ®æi Pháp l nh năm 1989 là căn c pháp lí phi n di n và h n ch này không ch xu t quan tr ng các cơ quan có th m quy n phát t chính b n thân các quy nh c a c a Vi t Nam xúc ti n các ho t ng kí k t Pháp l nh năm 1989 mà trong th c ti n th c và th c hi n i u ư c qu c t v i các i thi Pháp l nh cũng n y sinh không ít các v n tác. N u như trư c kia, quan h i u ư c c n ư c làm rõ như v danh nghĩa kí k t, qu c t c a Vi t Nam (nh t là các quan h v gi i thích i u ư c qu c t ... i u ư c qu c t song phương v i các nư c Ngoài ra, m t s v n khác cũng chưa thu c h th ng XHCN) h u như ch là các ưc c p trong Pháp l nh năm 1989 m c quan h m t chi u, mang tính “tr giúp” là dù th c ti n ho t ng i u ư c qu c t c a chính thì các i u ư c qu c t ư c kí k t Vi t Nam ã và s có th t ra. C th : V n rút b o lưu i v i i u ư c qu c t ,(3) th i kì sau này ã th hi n rõ nguyên t c bình ng v ch quy n, các bên cùng có l i. các căn c ti n hành ình ch hi u l c ho c hu b i u ư c qu c t ,(4) th i h n Pháp l nh cũng góp ph n không nh trong vi c xác nh s phân c p v th m quy n ti n hành các ho t ng không ư c quy gi a cơ quan l p pháp, hành pháp và tư pháp nh m t cách c th d n t i s ch m tr trong lĩnh v c i u ư c qu c t . trong công tác kí k t và th c hi n i u ư c qu c t c a các cơ quan ch c năng…(5) Các quy nh trong Pháp l nh năm 1989 cũng ã giúp cho ho t ng kí k t và th c Trong Pháp l nh còn m t s quy nh chưa hi n i u ư c qu c t c a Vi t Nam ư c rõ ràng, có th làm cho công tác qu n lí nhà “bài b n” và phù h p hơn v i pháp lu t qu c nư c i v i ho t ng kí k t và th c hi n t nói chung và lu t i u ư c qu c t nói i u ư c qu c t kém hi u qu . B ng ch ng riêng. M c dù giai o n này, Vi t Nam cho m t h n ch này chính là quy nh c a chưa t ra v n gia nh p Công ư c Viên kho n 5 i u 11 Pháp l nh, theo ó “t ng năm 1969 v Lu t i u ư c qu c t gi a các th i kì, theo quy nh ho c khi có yêu c u, qu c gia, nhi u quy nh trong Pháp l nh tuy cơ quan c p ngành ph i báo cáo lên H i chưa c th , chi ti t nhưng cũng ã t ư c ng b trư ng, H i ng Nhà nư c ho c s phù h p nh t nh v i Công ư c Viên và Qu c h i v vi c th c hi n i u ư c qu c t th c ti n qu c t .(2) Nhìn chung, Pháp l nh ã kí k t ng th i thông báo cho B ngo i năm 1989 ã hoàn thành m c nh t nh theo dõi”. Trong th c t , khi B giao “s m nh” l ch s c a mình trong giai o n ngo i giao th c hi n ch c năng giúp H i “giao th i” gi a ch t p trung bao c p và ng b trư ng ôn c, ch o vi c th c ch kinh t th trư ng nh hư ng XHCN. hi n i u ư c qu c t b ng vi c yêu c u các ư c xây d ng và ban hành vào nh ng cơ quan c p ngành thông báo vi c th c hi n năm u c a công cu c i m i t nư c, i u ư c qu c t c a ngành thì hi m khi có bên c nh nh ng m t tích c c, các quy nh ư c s h i âm. c a Pháp l nh năm 1989 cũng không th Nhìn chung, Pháp l nh năm 1989 ã tránh kh i nh ng h n ch nh t nh. S c p các n i dung c n thi t c a công tác i u 50 T¹p chÝ luËt häc sè 01/2007
- nghiªn cøu - trao ®æi ư c. Do ư c ban hành vào th i kì u c a Lu t t ch c Qu c h i; Lu t t ch c Chính công cu c i m i, trong b i c nh quan h ph . Các Lu t ư c Qu c h i khoá X thông i ngo i c a Vi t Nam chưa ư c phát tri n qua phù h p v i Hi n pháp năm 1992 s a m c dù ã có chính sách a phương, a d ng i và thay th các Lu t tương ng ư c hoá quan h i ngo i, vi c i u ch nh pháp Qu c h i khoá VIII thông qua năm 1992. lí và qu n lí công tác i u ư c ch y u d a N i dung các i u: 84 ( i m 13), 103 ( i m trên kinh nghi m và th c ti n c a các nư c 10), 112 ( i m 8) c a Hi n pháp năm 1992 XHCN như Liên Xô, Cu Ba, Bungari… nên ư c s a i theo hư ng kh ng nh và làm nh ng h n ch và phi n di n nêu trên là i u rõ hơn th m quy n c a Qu c h i, Ch t ch khó tránh kh i. nư c, Chính ph trong công tác i u ư c V i ư ng l i i m i c a i h i ng qu c t . C th , Qu c h i có quy n: “phê toàn qu c l n th VI (năm 1986), chúng ta chu n ho c bãi b i u ư c qu c t do Ch ã t ư c nh ng thành t u nh t nh. Tình t ch nư c tr c ti p kí; phê chu n ho c bãi b hình th c ti n c a t nư c cho th y nhi u các i u ư c qu c t ã ư c kí k t ho c gia quy nh c a Hi n pháp năm 1980 không ngh c a Ch t ch nư c”, Ch nh p theo còn phù h p. Vì v y, ngày 15/4/1992, Qu c t ch nư c có quy n: “... ti n hành àm phán, h i ã nh t trí thông qua b n Hi n pháp m i. kí k t i u ư c qu c t nhân danh Nhà nư c Hi n pháp năm 1992 có các i u 84, 103, C ng hoà XHCN Vi t Nam v i ngư i ng 112 quy nh tr c ti p v th m quy n kí k t u nhà nư c khác; trình Qu c h i phê và th c hi n i u ư c qu c t c a Qu c h i, chu n i u ư c qu c t ã tr c ti p kí; quy t Ch t ch nư c và Chính ph . Căn c vào các nh phê chu n ho c gia nh p i u ư c qu c quy nh c a Hi n pháp, Lu t t ch c Qu c t , tr trư ng h p c n trình Qu c h i quy t h i, Lu t t ch c Chính ph ban hành năm nh”, Chính ph có quy n: “... àm phán, 1992 ã c th nhi m v c a Qu c h i và kí k t i u ư c qu c t nhân danh Nhà nư c Chính ph trong công tác i ngo i nói CHXHCN Vi t Nam, tr trư ng h p quy chung và công tác i u ư c qu c t nói nh t i i m 10 i u 103; àm phán, kí, riêng.(6) So v i các quy nh v i u ư c phê duy t, gia nh p i u ư c qu c t nhân qu c t trong các b n hi n pháp cũ, m c dù danh Chính ph ; ch o vi c th c hi n các Hi n pháp năm 1992 ã có thêm quy nh v i u ư c qu c t mà C ng hoà XHCN Vi t vi c “tham gia” i u ư c qu c t nhưng th c Nam kí k t ho c gia nh p”. ti n c a công tác i u ư c qu c t c a Vi t Pháp l nh năm 1989 và Ngh nh s 182 Nam cho th y các quy nh ó c n ph i ư c sau g n 10 năm th c hi n ã b c l nh ng c th , rõ ràng hơn n a. Vì v y, ngày vn c n ư c ch nh s a. Th c ti n quá 25/12/2001, Qu c h i khoá X, kì h p th 10 trình h i nh p qu c t và khu v c c a Vi t ã thông qua Ngh quy t v vi c s a i, b Nam cho th y chúng ta ã, ang và s kí k t sung m t s i u c a Hi n pháp nư c C ng ngày càng nhi u i u ư c qu c t . M t khác, hoà XHCN Vi t Nam năm 1992; thông qua Pháp l nh năm 1989 ư c ban hành trên cơ T¹p chÝ luËt häc sè 01/2007 51
- nghiªn cøu - trao ®æi s c a Hi n pháp năm 1980 nên có nh ng kh c ph c. Vi c xác nh m t cách c th , rõ quy nh c a Pháp l nh không còn phù h p ràng nh ng b t c p này có ý nghĩa r t l n v i Hi n pháp m i - Hi n pháp năm 1992. i v i vi c hoàn thi n pháp lu t v i u ư c Sang th p niên 90, quan h h p tác qu c t qu c t c a Vi t Nam. c a Vi t Nam ư c m r ng. Vi t Nam tr V m t t ng th , Pháp l nh năm 1998 và thành thành viên chính th c c a ASEAN, Ngh nh s 161 ư c xây d ng trên cơ s quan h ngo i giao v i Mĩ ư c thi t l p, c a Hi n pháp năm 1992, k th a m t s ti n trình gia nh p WTO ư c xúc ti n... quy nh c a Pháp l nh năm 1989, Ngh Ngoài các qu c gia i tác kí k t i u ư c nh s 182 và các kinh nghi m kí k t th c qu c t v i Vi t Nam còn có các t ch c hi n i u ư c qu c t c a Vi t Nam. Tuy qu c t như Liên minh châu Âu, Ngân hàng nhiên, ngày 25/12/2001, t i kì h p th 10, th gi i... Toàn b nh ng v n này ã t Qu c h i khoá X ã ra Ngh quy t s ra yêu c u c n nhanh chóng s a i các quy 51/2001/QH10 v vi c s a i, b sung m t nh v công tác i u ư c qu c t cho phù s i u c a Hi n pháp nư c C ng hoà h p v i b i c nh l ch s , xã h i c a t nư c XHCNVN năm 1992. Do ó, m t s quy nh m áp ng ngang t m nhi m v cách nh c a Pháp l nh năm 1998 và Ngh nh m ng c a Vi t Nam trong th i i m i. s 161 v th m quy n kí k t và gia nh p i u Vì v y, Pháp l nh năm 1998 v kí k t và ư c qu c t ã không còn phù h p v i Hi n th c hi n i u ư c qu c t (sau ây g i là pháp s a i. M t khác, chính quá trình th c Pháp l nh năm 1998) ã ư c U ban hi n Pháp l nh năm 1998 trong s phát tri n thư ng v Qu c h i thông qua ngày c a t nư c cũng cho th y rõ m t s quy 28/8/1998. Ngày 18/10/1999 Chính ph ã nh c a Pháp l nh không còn áp ng ư c ban hành Ngh nh s 161 v thi hành Pháp òi h i c a ho t ng kí k t và th c hi n l nh năm 1998 (sau ây g i là Ngh nh s i u ư c qu c t ngày càng a d ng như: 161). So v i Pháp l nh năm 1989, Pháp l nh Quy nh v phân lo i i u ư c qu c t theo năm 1998 và Ngh nh s 161 là m t bư c danh nghĩa kí k t, quy nh v th m nh phát tri n c a pháp lu t v i u ư c qu c t i u ư c qu c t ... Ngoài ra, Pháp l nh năm c a Vi t Nam. Nh ng k t qu t ư c trong 1998 còn chưa có quy nh v v n ph n quá trình th c hi n Pháp l nh năm 1998 ã i b o lưu, rút ph n i b o lưu, v v trí óng góp không nh cho vi c m r ng quan c a i u ư c qu c t so v i các văn b n quy h h p tác qu c t c a Vi t Nam. M c dù ph m pháp lu t Vi t Nam... th i gian qua chúng ta ã t ư c nhi u T th c ti n th c hi n Pháp l nh năm thành t u quan tr ng trong công tác kí k t và 1998 và tình hình c a t nư c như: Vi c th c hi n i u ư c qu c t .(7) Tuy nhiên, v n s a i Hi n pháp năm 1992 liên quan n còn không ít nh ng i m b t c p trong quy th m quy n kí k t, gia nh p i u ư c qu c t nh c a Pháp l nh hi n hành cũng như th c c a Qu c h i, Ch t ch nư c, Chính ph ti n c a công tác i u ư c qu c t c n ư c ư c quy nh trong Pháp l nh; Vi t Nam ã 52 T¹p chÝ luËt häc sè 01/2007
- nghiªn cøu - trao ®æi tr thành thành viên c a Công ư c Viên năm i u cũng như n i dung và hình th c văn b n 1969; m t s quy nh trong Pháp l nh năm u ã có m t s nâng c p th c s . M t s 1998 c a Vi t Nam còn chưa y , chưa i m m i c a Lu t năm 2005 th hi n nh ng n i dung sau:(8) phù h p v i th c ti n qu c t ... ã phát sinh nh ng v n òi h i ph i xây d ng Lu t kí Th nh t: V v n phân lo i i u ư c k t, gia nh p và th c hi n i u ư c qu c t . qu c t . Lu t kí k t, gia nh p và th c hi n i u ư c Pháp lu t qu c t , Công ư c Viên năm qu c t năm 2005 (sau ây g i là Lu t năm 1969 cũng như pháp lu t và th c ti n kí k t, 2005) ư c xây d ng trên các nguyên t c sau: gia nh p i u ư c qu c t c a nhi u nư c - Th ch hoá ư c ư ng l i, ch cũng không c p tư cách, th m quy n kí k t trương c a ng, chính sách c a Nhà nư c i u ư c qu c t c a b , ngành. Trong khi ó, v i ngo i theo phương châm Vi t Nam Pháp l nh năm 1998 l i quy nh Vi t Nam s n sàng là b n, là i tác tin c y c a các có th tham gia kí k t i u ư c qu c t v i 4 nư c trong c ng ng qu c t ; danh nghĩa khác nhau, ó là danh nghĩa Nhà - C th hoá ư c nh ng nguyên t c kí nư c, danh nghĩa Chính ph , danh nghĩa Toà k t, gia nh p và th c hi n i u ư c qu c t án nhân dân t i cao, Vi n ki m sát nhân dân t i cao, danh nghĩa b , ngành.(9) Vì v y, Lu t ph i phù h p v i các nguyên t c cơ b n c a lu t qu c t , phù h p v i Hi n pháp; năm 2005 ã ư c xây d ng theo hư ng - Ti p t c ti p thu, k th a các n i dung không ti p t c coi tho thu n c p b , ngành là v n còn có giá tr c a Pháp l nh năm 1998 i u ư c qu c t . Lu t năm 2005 s ch áp và các văn b n quy ph m pháp lu t hi n d ng i v i 2 lo i i u ư c qu c t ư c kí hành liên quan n i u ư c qu c t ; k t, gia nh p nhân danh Nhà nư c và nhân - Quy nh c th th ng nh t b o m áp danh Chính ph , các tho thu n qu c t ư c ng ư c yêu c u ti p t c nâng cao trách kí k t v i danh nghĩa b , ngành (không ph i nhi m qu n lí c a các cơ quan nhà nư c có là i u ư c qu c t theo Lu t năm 2005) s th m quy n trong ho t ng kí k t, gia nh p ư c i u ch nh b ng các văn b n quy ph m và th c hi n i u ư c qu c t c a Vi t Nam, pháp lu t khác. b o v ư c quy n và l i ích c a Vi t Nam; Th hai: V nguyên t c kí k t, gia nh p - Pháp i n hoá ư c các cam k t qu c và th c hi n i u ư c qu c t . t phát sinh t Công ư c Viên năm 1969 mà - Lu t năm 2005 quy nh không ch Vi t Nam ã là thành viên, m b o tính nguyên t c kí k t, gia nh p mà còn c nguyên th ng nh t c a các quy nh trong Lu t v i t c th c hi n i u ư c qu c t c a Vi t Nam. n i dung các cam k t theo Công ư c. Các nguyên t c này có m i quan h ch t ch V m t t ng th , có th th y Lu t năm v i nhau, m t m t hoàn toàn phù h p v i các 2005 là m t “bư c ti n” so v i các văn b n nguyên t c cơ b n c a lu t qu c t i u ch nh quy ph m pháp lu t chuyên ngành v i u quan h h p tác trong m i lĩnh v c gi a các qu c gia,(10) m t khác v n m b o phù h p ư c qu c t trư c ó. S lư ng các chương, T¹p chÝ luËt häc sè 01/2007 53
- nghiªn cøu - trao ®æi v i Hi n pháp, l i ích qu c gia. Vi c tuân th Ngoài ra, Lu t năm 2005 còn quy nh i u ư c qu c t có hi u l c v i Vi t Nam các nguyên t c không nh ng có nh hư ng có th ư c áp d ng tr c ti p.(11) Th c ti n tr c ti p t i quy n, nghĩa v c a Vi t Nam th c hi n i u ư c qu c t c a Vi t Nam mà còn kh ng nh uy tín, v th c a Vi t trong su t nhi u năm qua cho th y chúng ta Nam trong giao lưu và h p tác qu c t . cũng ã áp d ng tr c ti p m t s i u ư c Th ba: V quan h gi a i u ư c qu c qu c t nhưng hình th c áp d ng tr c ti p này t và quy nh c a pháp lu t trong nư c. ch ư c chính th c kh ng nh trong Lu t Áp d ng i u ư c qu c t khi có s khác năm 2005. Căn c vào yêu c u, n i dung, tính nhau v i pháp lu t qu c gia là m t nguyên t c ch t c a i u ư c qu c t , vi c áp d ng tr c r t ph bi n trong i s ng qu c t và ư c ti p có th ư c ti n hành không ch iv i ghi nh n trong lu t pháp c a h u h t các qu c toàn b i u ư c qu c t mà còn có th ư c gia. Vi c Lu t năm 2005 ghi nh n quy nh th c hi n i v i m t ph n i u ư c qu c t . này kho n 1 i u 6 kh ng nh rõ quan Quy nh này m t m t s giúp cho các i u i m c a Vi t Nam và cũng h n ch ư c ư c qu c t ư c “hi n th c hoá” m t cách tình tr ng các văn b n quy ph m pháp lu t nhanh chóng, m t khác cũng góp ph n “gi m ư c ban hành sau này không ph i nh c l i. t i” vi c ph i ban hành các văn b n quy M t khác, kho n 2 i u 6 Lu t năm ph m pháp lu t th c hi n i u ư c qu c 2005 cũng ã th ch hoá quy nh khi so n t cho các cơ quan có th m quy n th o văn b n quy ph m pháp lu t ph i b o T s phát tri n c a pháp lu t Vi t Nam m “không c n tr vi c th c hi n i u ư c v i u ư c qu c t , có th rút ra m t s qu c t mà C ng hoà XHCN Vi t Nam là nh n xét sau ây: thành viên có quy nh v cùng m t v n ”. - Th nh t: Nhà nư c ta ã s m có s Tuy lu t qu c t không tr c ti p bu c các quan tâm t i công tác i u ư c qu c t . i u qu c gia ph i ban hành lu t “gi ng” i u này ư c th hi n r t rõ qua các n i dung ư c qu c t nhưng l i xác l p nghĩa v th c c a các văn b n pháp lu t Vi t Nam. Ngay hi n i u ư c qu c t ngay c khi lu t qu c trong b n Tuyên ngôn c l p khai sinh c a gia “khác” i u ư c qu c t nên mu n các nư c Vi t Nam dân ch c ng hoà, Ch t ch văn b n quy ph m pháp lu t qu c gia H Chí Minh ã tr nh tr ng tuyên b : “không c n tr ” vi c th c hi n i u ư c “Thoát li h n quan h v i th c dân Pháp, qu c t thì cách t t nh t chính là vi c không xoá b h t nh ng hi p ư c mà Pháp ã kí v ban hành văn b n quy ph m pháp lu t có Vi t Nam, xoá b t t c m i c quy n c a quy nh khác v i quy nh c a i u ư c Pháp trên t Vi t Nam...”. Có th th y rõ qu c t cùng i u ch nh m t v n mà qu c m c dù ư c ban hành vào các giai o n l ch gia cũng là thành viên. Trên phương di n l p s khác nhau nhưng trong t t c các b n hi n pháp, quy nh này n u ư c tuân th s có pháp c a Vi t Nam t khi l p nư c t i nay tác ng r t tích c c t i quá trình th c thi u có các quy nh liên quan n vi c kí k t i u ư c qu c t c a Vi t Nam. và th c hi n các i u ư c qu c t . 54 T¹p chÝ luËt häc sè 01/2007
- nghiªn cøu - trao ®æi - Th hai: Pháp lu t i u ư c qu c t c a khi n s thi hành T m ư c Pháp - Vi t kí ngày 14/9/1946... Vi t Nam ph n ánh quan i m, ư ng l i, (2). Kho n 1 i u 1 Pháp l nh quy nh: “ i u ư c chính sách c a Vi t Nam và v cơ b n là phù qu c t c a C ng hoà XHCN Vi t Nam bao g m hi p h p v i hoàn c nh l ch s c th c a Vi t ư c, công ư c, nh ư c, hi p nh, ngh nh thư, Nam trong t ng th i kì khác nhau. Vi c tăng tho thu n, công hàm trao i và các văn ki n pháp lí nhanh v s lư ng và các lo i cam k t qu c qu c t khác kí k t gi a CHXHCNVN v i m t hay nhi u qu c gia, t ch c qu c t ho c ch th khác t c a Vi t Nam trong th i gian qua là k t c a pháp lu t qu c t ”. qu c a quá trình tích c c và ch ng tham (3). Năm 1993 Vi t Nam ã ti n hành rút b o lưu i gia vào h i nh p qu c t . v i kho n 2 i u 37 Công ư c Viên năm 1961 v quan h ngo i giao. - Th ba: Pháp lu t i u ư c qu c t c a (4). i u 14 Pháp l nh v kí k t và th c hi n i u ư c Vi t Nam hình thành và phát tri n theo hư ng qu c t năm 1989 ch quy nh v th m quy n và th ngày càng hoàn thi n và phù h p v i pháp t c ti n hành ình ch ho c hu b i u ư c qu c t . lu t qu c t và thông l qu c t hơn.(12) Quá (5). Kho n 1 i u 8 Ngh nh s 182 quy nh: “ i trình h i nh p qu c t c a Vi t Nam mang v i i u ư c qu c t v i danh nghĩa Chính ph ho c c p ngành có quy nh th t c phê duy t, cơ quan theo nh hư ng và m i quan h tương tác xu t kí k t i u ư c qu c t ph i trình H i ng b gi a h th ng pháp lu t qu c gia và s a trư ng phê duy t”. Như v y, ph thu c hoàn toàn vào d ng c a h th ng pháp lu t qu c t . Không cơ quan kí k t trình nhanh hay ch m thì H i ng b ch k th a nh ng m t tích c c c a các văn trư ng m i có th quy t nh có phê duy t hay không tr nh ng lí do i ngo i. b n quy ph m pháp lu t t các th i kì l ch s (6).Xem: Lu t t ch c Qu c h i: i u 1, i u 2, i u trư c ó mà trong quá trình xây d ng và hoàn 6; Lu t t ch c Chính ph : i u 1, i u 8. thi n pháp lu t v i u ư c qu c t , chúng ta (7). Theo Báo cáo t ng k t 5 năm th c hi n Pháp l nh cũng thư ng xuyên tham kh o, ti p thu có v kí k t và th c hi n i u ư c qu c t (1998 - 2003) c a B ngo i giao, k t ngày 20/8/1998 n gi a ch n l c nh ng thành t u trong ho t ng tháng 4/2004, t ng s i u ư c qu c t song phương l p pháp c a nhi u qu c gia trên th gi i. và a phương mà Vi t Nam ã kí k t ho c gia nh p là - Th tư: Pháp lu t i u ư c qu c t c a 702 (chưa k i u ư c qu c t ư c kí v i danh nghĩa Vi t Nam óng vai trò quan tr ng trong b , ngành trong th i kì này). (8).Xem: Nguy n Th Thu n, “Nh ng i m m i c a vi c b o v ch quy n, l i ích chính tr , Lu t kí k t, gia nh p và th c hi n i u ư c qu c t ”, kinh t c a Nhà nư c và công dân Vi t T p chí nhà nư c và pháp lu t, s 4/2006. Nam, kh ng nh v th c a Vi t Nam trên (9).Xem: i u 1 Pháp l nh v kí k t và th c hi n i u trư ng qu c t ./. ư c qu c t năm 1998. (10). Nguyên t c bình ng v ch quy n, không can thi p vào công vi c n i b , c m dùng vũ l c và e (1). Hi n pháp năm 1946 có 2 i u, Hi n pháp năm do dùng vũ l c... 1959 có 2 i u, Hi n pháp năm 1980 có 4 i u v th m (11).Xem: Kho n 3 i u 6 Lu t kí k t, gia nh p và quy n kí k t i u ư c qu c t , S c l nh s 47 c a Ch th c hi n i u ư c qu c t năm 2005. t ch nư c ngày 4/7/1946 v t ch c c a B ngo i giao (12). H u h t các văn b n quy ph m pháp lu t Vi t có quy nh v nhi m v c a các phòng trong B ngo i Nam hi n nay u có quy nh v vi c áp d ng i u giao v công tác i u ư c qu c t , S c l nh s 196 ư c qu c t khi có s khác nhau gi a i u ư c qu c ngày 10/10/1946 c a Ch t ch Chính ph Vi t Nam t và lu t Vi t Nam. dân ch c ng hoà thành l p U ban nghiên c u và i u T¹p chÝ luËt häc sè 01/2007 55
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Báo cáo "Pháp luật về bán hàng đa cấp ở Việt Nam - một số vấn đề cần hoàn thiện"
5 p | 147 | 37
-
Báo cáo " Pháp luật về trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường và giải phóng mặt bằng và những vướng mắc nảy sinh trong quá trình áp dụng "
10 p | 121 | 35
-
Báo cáo " Pháp luật về bồi thường, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của Singapore và Trung Quốc - những gợi mở cho Việt Nam trong hoàn thiện pháp luật về bồi thường, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất "
9 p | 120 | 32
-
Báo cáo " Pháp luật về dịch vụ logistics ở Việt Nam "
10 p | 108 | 21
-
Báo cáo " Pháp luật về khuyến mại - một số vướng mắc về lý luận và thực tiễn "
8 p | 101 | 18
-
Báo cáo "Pháp luật về cho thuê tài chính - một số vấn đề cần hoàn thiện"
7 p | 107 | 15
-
Báo cáo " Pháp luật về đầu tư ở Việt Nam – quá trình hình thành và phát triển "
7 p | 88 | 15
-
Báo cáo " Pháp luật về kiểm tra, thanh tra thuế ở Việt Nam "
10 p | 89 | 15
-
Báo cáo "Pháp luật về xúc tiến thương mại của thương nhân - khái niệm, nội dung và các yếu tố chi phối "
6 p | 109 | 14
-
Báo cáo " Pháp luật về đầu tư - kinh doanh của một số nước trong ASEAN "
7 p | 98 | 14
-
Báo cáo "Pháp luật về sở hữu công nghiệp trong tiến trình đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế "
7 p | 85 | 12
-
Báo cáo " Pháp luật về tài sản của Philippines - so sánh với pháp luật Việt Nam "
4 p | 136 | 11
-
Báo cáo " Pháp luật về bình đẳng giới trong lĩnh vực lao động, an sinh xã hội của một số nước trên thế giới "
3 p | 116 | 10
-
Báo cáo " Pháp luật về cấp sổ đăng kí chủ nguồn thải chất thải nguy hại - một số hạn chế và giải pháp khắc phục "
4 p | 64 | 8
-
Báo cáo " Pháp luật về đình công và giải quyết đình công nhìn từ góc độ thực tiễn"
6 p | 74 | 7
-
Báo cáo " Pháp luật về hợp đồng thành lập công ti "
7 p | 78 | 6
-
Báo cáo " Pháp luật về đất di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắng cảnh "
8 p | 54 | 3
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn