Khoá luận tốt nghiệp Quản lý văn hoá: Quản lý di tích lịch sử Đền Sái, xã Thụy Lâm, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:103

Thêm vào BST

Báo xấu

21
lượt xem 9
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài "Quản lý di tích lịch sử Đền Sái, xã Thụy Lâm, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội" nhằm tìm hiểu những vấn đề lí luận chung về quản lý DTLSVH, đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng quản lý di tích đền Sái, xã Thụy Lâm, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội. Từ đó, đề xuất những giải pháp quản lý di tích lịch sử -văn hóa đền Sái nhằm phát huy những kết quả đạt được, đồng thời đưa ra hướng giải quyết khắc phục những tồn tại, hạn chế để công tác quản lý di tích đền Sái ngày càng tốt hơn, vừa phục vụ nhu cầu tâm linh, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc; vừa đáp ứng nhu cầu du lịch ngày càng tăng của nhân dân.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Khoá luận tốt nghiệp Quản lý văn hoá: Quản lý di tích lịch sử Đền Sái, xã Thụy Lâm, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội

BỘNỘIVỤ TRƯỜNGĐẠIHỌCNỘIVỤHÀNỘI KHOAQUẢNLÝXÃHỘI KHÓALUẬNTỐTNGHI ỆP QUẢNLÝDITÍ CHLỊ CHSỬĐỀNSÁI ,XÃTHỤYLÂM, HUYỆN ĐÔNGANH, THÀNHPHỐHÀNỘI Khóal uậnt ốtnghi ệpngành : QUẢNLÝVĂNHÓA Người hướngdẫn : TS.QUANGTHỊNGỌCHUYỀN Si nhv iênt hựchi ện : NGÔTHỊTHUHƯƠNG Mãsốsi nhv iên : 1805QLVA031 Khóa : 2018- 2022 Lớp : 1805QLVA HÀNỘI-2022
LỜICAM ĐOAN Tôixi ncam đoanđâyl àcôngt rì nhnghi êncứukhoahọccủa r iêngt ôidướisựhướngdẫncủaTS.QuangThịNgọcHuy ền.Nộidung t rì nhbàyv àkếtquảnghi êncứucủat ôit rongkhóal uậnđảm bảot ính t rungt hực,chỗsửdụngkếtquảnghi êncứucủangườikhácđềucó t rí chdẫnnguồngốcr õràngv àchưat ừngđượccôngbốt rongbấtkỳ côngt rì nhnào.Tôi xinhoànt oànchị utr áchnhi ệm v ềsựcam đoannày . HàNội ,ngày t háng năm 2022 Tácgi ảkhóal uận NgôThị ThuHương
LỜICẢM ƠN Tr ongsuốtt hờigi anngồihọct ậpv ànghi êncứut ạigi ảngđường t rườngĐạihọcNộiVụHàNội ,em đãnhậnđượcsựquant âm, giúpđỡ v àchỉdẫnr ấtnhi ệtt ìnht ừphí aThầy ,Cô, giađì nhv àbạnbè. Em xi nbàyt ỏlòngbi ếtơnsâusắcđếnTS.QuangThịNgọc Huy ềnđãt ậnt ình, chỉbảo, hướngdẫnv àđộngv iênem t rongquát rì nh l àm khóal uận. Em xi nđượcgửil ờicảm ơnt ớicácThầy ,Côgi áot rongt rường ĐạihọcNộiVụHàNội-nhữngngườiđãchỉdạyki ếnt hức,dì udắtem t rongsuốtquát rì nhhọct ập. Tr ongquát rì nhnghi êncứuđềt ài,em khôngt ránhkhỏinhững hạnchếv ềthờigi an,nhậnt hứccũngnhưnhữngv ấnđềchuy ênmôn, chắcchắnkhóal uậnkhôngt hểt ránhkhỏinhữngsaisót .Rấtmong nhậnđượcsựđónggópýki ếncủacácquýt hầycôđểchấtl ượngkhóa l uậncảit hiệnhơn.Cuốicùng,em xi nkí nhchúct oànt hểquýThầy ,Cô gi áol uônmạnhkhỏe, hạnhphúcv àtr ànđầysựnhi ệthuy ếtđểt iếpt ục sựnghi ệpl áicủamì nhl àdẫndắtv àtr uyềnđạtki ếnt hứcchocáct hế hệhọct ròmai sau. Tr ânt rọng! HàNội ,ngày t háng năm 2022 Tácgi ảkhóal uận NgôThị ThuHương
DANHMỤCCHỮVI ẾTTẮT Chữv iếtt ắt Chữv iếtđầyđủ BQL Banquảnl ý BTC BanTổchức CHXH Cộnghòaxãhội CTQG Chí nht rịquốcgi a DSVH Di sảnv ănhóa DTLSVH Di tíchl ị chsửv ănhóa DTLS Di tíchl ị chsử HĐND Hội đồngnhândân Nx b Nhàxuấtbản QĐ Quy ếtđị nh QLVH Quảnl ývănhóa UBND UBND VH&TT Vănhóa&t hôngt in Sở VH,TT&DL SởVănhóa, Thểt haov àDul ị ch BộVH, TT&DL BộVănhóa, Thểt haov àDul ị ch
MỤCLỤC LỜICAM ĐOAN LỜICẢM ƠN DANHMỤCCHỮVI ẾTTẮT MỞĐẦU 1 1.Lýdochọnđềt ài 1 2.Tổngquant ìnhhì nhnghi êncứuđềt ài 2 3.Mụcđí chnghi êncứu 4 4.Đối tượngv àphạm v inghi êncứu 4 6.Phươngphápnghi êncứu 5 7.Đónggópcủađềt ài 5 8.Bốcụccủakhóal uận 6 Chương1: CƠSỞLÝLUẬNVỀQUẢNLÝDITÍ CHLỊ CHSỬVĂNHÓA VÀTỔNGQUANDITÍ CHĐỀNSÁIXÃTHỤYLÂM, HUYỆNĐÔNGANH, THÀNHPHỐHÀNỘI 7 1. 1.Cơsởl ýluậnv ềquảnl ýdi tíchl ị chsửv ănhóa 7 1. 1.1.Mộtsốkhái niệm 7 1. 1.2.Nội dungquảnl ýnhànướcv ềdi tíchl ị chsửv ănhóa 11 1. 2.Cơsởphápl ývềcôngt ácquảnl ýdi tíchl ị chsửv ănhóa 13 1. 2.1.Vănbảnphápl ýcủaNhànước 13 1. 2.2.Vănbảncủat hànhphốHàNội vềv ấnđềquảnl ýdi tíchl ị ch sửv ănhóa 14 1. 2.3.Vănbảncủahuy ệnĐôngAnhv àxãThụyLâm v ềvấnđềquản l ýdi tíchl ị chsửv ănhóa 15 1. 3.Tổngquanv ềkhudi tíchĐềnSái 16 1. 3.1Khái quátchungv ềlàngThụyLôi vàdi tíchđềnSái 16 1. 3.2.Cácgi átr ịlị chsử, kiếnt rúc, nghệt huậtcủadi tíchđềnSái20 Ti ểukếtchương1 24
Chương2: THỰCTRẠNGQUẢNLÝKHUDITÍ CHĐỀNSÁIXÃTHỤY LÂM, HUYỆNĐÔNGANH, THÀNHPHỐHÀNỘI 25 2. 1.Cácđơnv ịcóchứcnăng, tráchnhi ệm, quảnl ýnhànướcđối với di tíchđềnSái xãThụyLâm, huy ệnĐôngAnh, thànhphốHàNội25 2. 1.1.SởVănhóav àThểt haot hànhphốHàNội vàPhòngVănhóa t hôngt inhuy ệnĐôngAnh 25 2. 1.2.Banquảnl ýdi tíchđềnSái 30 2. 2.Thựct rạngcôngt ácquảnl ýdi tíchđềnSái xãThụyLâm, huy ện ĐôngAnh, thànhphốHàNội 31 2. 2.1.Tuy ênt ruy ền, phổbi ếncácv ănbảnphápl uậtbảov ệvàphát huycácgi átr ịcủadi tíchl ị chsửv ănhóat rongcộngđồng 31 2. 2.2.Cáchoạtđộngbảot ồndi tíchđềnSái 34 2. 2.3.Cáchoạtđộngquảnl ýlễhội đềnSái 37 2. 2.4.Thanht ra, kiểm t ra, xửl ýnhữngv iphạm phápl uậtđối với di t íchđềnSái 42 2. 2.5.Sựt ham gi acủacộngđồngt rongv iệcbảot ồnv àpháthuy cácgi átr ịdi tíchđềnSái 43 2. 2.6.Quảnl ýtài chí nht ạikhudi tíchđềnSái 45 2. 3.Đánhgi ácôngt ácquảnl ýdi tíchl ị chsử, kiếnt rúc, nghệt huật đềnSái xãThụyLâm, huy ệnĐôngAnh, thànhphốHàNội 47 2. 3.1.Kếtquảđạtđược 47 2. 3.2.Nhữngt ồnt ại, hạnchế 49 Ti ểukếtchương2 51 Chương3: MỘTSỐĐỀXUẤTNÂNGCAOHI ỆUQUẢQUẢNLÝDITÍ CH ĐỀNSÁIXÃTHỤYLÂM, HUYỆNĐÔNGANH, THÀNHPHỐHÀNỘI 52 3. 1.Phươnghướng, nhi ệm v ụcủaBanquảnl ýdi tíchđềnSái trong gi aiđoạnmới 52 3. 1.1.Phươnghướng 52
3. 1.2.Nhi ệm v ụ 53 3. 2.Đềxuấtcácgi ảiphápnhằm nângcaohi ệuquảquảnl ýkhudi t íchĐềnSái xãThụyLâm, huy ệnĐôngAnh, thànhphốHàNội 54 3. 2.1.Ki ệnt oànbộmáyquảnl ý 54 3. 2.2.Tăngcườngcôngt áct uyênt ruy ền, giáodụcnângcaoýt hức củacộngđồngv ềbảov ệkhudi tíchđềnSái 55 3. 2.3.Quảngbáhì nhảnhv àgi átr ịcủakhudi tíchđềnSái 57 3. 2.4.Vềcơchế, chí nhsáchchỉđạođi ềuhành 58 3. 2.5.Tăngcườngnângcaochấtl ượngnguồnnhânl ựcquảnl ýkhu di tíchđềnSái 60 3. 2.6.Đẩymạnht ăngcườngcôngt áct hanht ra, kiểm t rav àxửl ývi phạm t ạikhudi tíchđềnSái 61 3. 2.7.Tổchứct hựchi ệncôngt ácquảnl ý,bảot ồnv àpháthuygi á t rịkhudi tíchđềnSái 62 Ti ểukếtchương3 64 KẾTLUẬN 65 DANHMỤCTÀILI ỆUTHAM KHẢO 67 PHỤLỤC 71
MỞĐẦU 1. Lýdochọnđềt ài Dit íchl ị chsửv ănhóa( DTLSVH)l àhi ệnt hân, làkếtt inhcủacác gi átr ịvậtchấtv àti nht hầnđượccácbậct iềnnhânhunđúc, xâydựng, đượcgi ữgì nvàl ưut ruy ềnt ừthếhệnàysangt hếhệkhác.Tr ongbối cảnhhộinhậpv àodòngchảychungcủav ănhóat hếgi ới, việcbảot ồn v àpháthuycácgi átr ịcủaDTLSVHđãv àđangcónhữngcơhộiv à t hácht hứcđối với cácnhàquảnl ýtr ongsựnghi ệpgì ngi ữ,xâydựngv à phátt ri ểnnềnv ănhóaVi ệtNam t iênt iến,đậm đàbảnsắcdânt ộc, đồngt hờiki ếnt ạo, manggi átr ịvănhóal àm t iềnđềchov iệcphátt ri ển ki nht ế-xãhội . ĐôngAnhl àvùngđấtcổ“ Địal i nh,nhânki ệt”cóbềdầyl ị chsử, t ruy ềnt hốngt hượngv õ,t inht hầny êunước, cùngnềnv ănhóagi àubản sắc.Làv ùngđấtnổidanhv ớihệt hốngnhữngdisảnv ănhóav ậtt hể, phi vậtt hểt iêubi ểuchứađựngt ruy ềnt hốngv ănhóa, cốtcáchcủat âm hồnngười ĐôngAnh. ThụyLâm l àmộtx ãnằm ởphí aĐôngBắccủahuy ệnĐôngAnh, l àxãcóbềdàyt ruy ềnt hốngl ị chsử,t inht hầny êunước,cùngnềnv ăn hóagi àubảnsắc.Tr ongđi ềuki ệnki nht ếkhókhăncủat hời phongki ến, nhândâncácl àngxãThụyLâm v ẫnăndụm đểdành,t ạodựngđược mộthệt hốngcáccôngt rì nht ínngưỡngphảnánhnhữnggi átr ịlị chsử, v ănhóacủav ùngquêKi nhBắcngaysátki nhđôCổLoa; vàkhắcphục sựt ànphácủat hờigi an,t hiênt ai,đị chhọađểgì ngi ữcácdit íchđó đếnngàynay .ThụyLâm l àxãcósốl ượngdit íchđượcxếphạngnhi ều t hứhait ronghuy ệnĐôngAnh.Tr ênđị abànxãhi ệncó21dit ícht rong danh mục ki ểm kê dit ích t heo Quy ếtđị nh 5745/ QĐ- UBND ngày 14/ 10/ 2016củaUBNDTP.HàNội .Tr ongđógồm 09dit íchxếphạng Quốcgi a;05dit íchx ếphạngThànhphốv à07dit íchchưaxếphạng. Nổibậtnhấtl àdit íchđềnSáinằm t rongcụm dit íchl ị chsửv ănhóa, 1
đi ểm danhl am t hắngcảnhđẹpgồm đì nhThụyLôi ,đềnSái ,đền Thượngv àđềnt hờt iếnsĩLêTuấnMậut huộct hônThụyLôi ,xãThụy Lâm, huy ệnĐôngAnh, thànhphốHàNội . Quát rì nhđôt hịhóadi ễnr amạnhmẽđãmangl ạit ácđộngt ích cựcv àti êucựcđốiv ớisựphátt ri ểnv ănhóa.Lànsóngv ănhóat hực dụngt hôngquaI nter net ,phi m ảnh,kháchdul ị ch,sảnphẩm v ănhóa độchại , …tạor anhi ềukhókhănt rongv iệcbảot ồn,phátt ri ểnDSVH. Đốiv ớikhudit íchđềnSái ,luônnhậnđượcsựquant âm củacáccấp chí nhquy ềnv ìthếhoạtđộngbảot ồnv àpháthuygi átr ịdit íchđược di ễnr atí chcực, thựchi ệnt heođúngquyđị nh.Vi ệcgi ữgì n,t rôngnom v àchăm sócdit íchđượcnhândânđị aphươnghưởngứngr ấtnhi ệt t ình.Thếnhưngt hựct rạngcủacôngt ácquảnl ývẫncònnhi ềumặty ếu kém nhưdit íchđangdầnxuốngcấp,t rì nhđộchuy ênmôncủangười quảnl ýchưacao, nguồnt àichí nht ạidi tíchquảnl ýchưakhoahọc, vấn đềv ềphòngcháychữacháy ,anni nh, môit rườngchưađượcđảm bảo t ốt, …Tr ướcsựt ànphácủat hờigi anv àconngười ,dit íchđangdầnbị t ổnhạinghi êm t rọng.Tr ongt hờiđạingàynay ,vi ệcnghi êncứut oàn di ệnv ềthựct rạngcôngt ácquảnl ýdit íchl ị chsửv ănhóađềnSáil à nhi ệm v ụcấpbách.Từnhữngcơsởđó,đềxuấtcácgi ảiphápquy ết l i ệtnhằm bảov ệ,t ônt ạov àpháthuygi átr ịcủadi tích. Vớiy êucầuđó,họcv iênchọnđềt Quảnl ài“ ýdit íchl ị chsửĐền Sái ,xãThụyLâm,huy ệnĐôngAnh,t hànhphốHàNội ”đểnghi êncứu t rongkhuônkhổmộtkhóal uậnt ốtnghi ệpv ớimongmuốngópphần t ìmr anhữnggi ảiphápnângcaochấtl ượngv àhi ệuquảcôngt ácquản l ýDTLSđềnSái . 2. Tổngquant ìnhhì nhnghi êncứuđềt ài Tr ongl ĩ nhv ựcv ănhóađãcór ấtnhi ềucôngt rì nhnghi êncứuv ề DTLSVH,mỗicôngt rì nhđềucónhữngnhậndi ệnkhácnhauv ềloại 2
hì nhdisảnnày .Đâyl àloạihì nhdisảnhàm chứanhi ềugi átr ịnhânv ăn sâusắc,cầnđượcbảov ệvàkhait hác,bi ếnnhữnggi átr ịdisảnt hành nguồnt àinguy ênv ừagópphầnbảot ồngi átr ịvănhóav ừaphátt ri ển ki nht ếxãhội . Đểt hựchi ệnđềt àinghi êncứu,t ácgi ảđãt ham khảomộtsố sách, tài li ệu, bài viếtv ềdi tíchl ị chsửv ănhóal i ênquanđếnđềt àinhư: ongcuốnsáchQuảnl -Tr ývănhóaVi ệtNam t rongt iếnt rì nhđổi mớiv àhộinhậpquốct ếcủahait ácgi ảPhanHồngGi ang, Bùi Hoài Sơn ( đồngchủbi ên)nêur aquanđi ểm chungcủamộtsốquốcgi avềcông t ácquảnl ývănhóa;chỉr aquanđi ểm, đườngl ối, chủt rươngcủaĐảng v àNhànướct avềl ĩ nhv ựcv ănhóa.Tổngkết ,đánhgi ánhữngt hành t ựu,hạnchết rongcôngt ácQLVHcủanướct atừcấpt rungươngt ới cấpcơsở, theongànhdọc. -SáchDit íchl ị chsửĐềnSáiv àlễhộir ướcv uagi ảtr uyềnt hống t hônThụyLôidocácconem củadânl àngThụyLôi ,đangsốngv à côngt ácxaquêđượcBanquảnl ýdit íchđềnSáigi aochobi ênsoạn. Tậpsáchnàygi ớit hiệukhár õvềcácsựki ệnl ị chsửl i ênquanđếndi cụm dit íchđềnSáibaogồm 03phần:I /Từt hànhCổLoađếndit ích đềnSái ;II /ĐềnSáiv àcụm dit íchl ị chsửt hônThụyLôi ;II ILễhộir / ước v uagi ả-mộtsi nhhoạtv ănhóat ruy ềnt hốngđộcđáo. -SáchGi áodụct ruy ềnt hốngl ị chsử,v ănhóav àcáchmạng huy ệnĐôngAnh( 2013)đềcậpt ổngquanv ềtr uyềnt hống,v ănhóav à cáchmạnghuy ệnĐôngAnh( từt hờicácVuaHùngchođếnngàynay ). Sáchcònchỉr õvềcácsựki ện, dấut íchl ị chsử, thànht íchv ĩđại vàt inh t hầnbấtkhuấtcủanhândânhuy ệnĐôngAnht rongcôngcuộcdựng nướcv àgi ữnướcởt ừngt hời kỳl ị chsử. àcuốnĐôngAnhDit -Cuốnsáchmớinhấtl íchv àlễhộicủaỦy banNhândânHuy ệnĐôngAnh( 2019) ,NxbHàNội .Nộidungcuốn 3
sáchl i ệtkêt ổnghợp, phânl oại ,cungcấpđầyđủt hôngt in, xáct hựcv ề hệt hốngDSVHt rênđị abànhuy ệnĐôngAnh.Tr ongđó,hạngmụcdi t íchcó319dit íchl ị chsửv ănhóat rênđị abànhuy ệnđượcđềcậpv à phânl oại . Bêncạnhđó, tácgi ảđãt ham khảol uậnv ănt hạcsĩt ôngi áohọc củaLêThịMỹKi m( ềLễhộit 2019)v ruy ềnt hốngđốiv ớiđờisống ngườidânhuy ệnĐôngAnh,t hànhphốHàNộingàynayt rongl uậnv ăn cóchỉr avait ròcủal ễhộiRướcv uagi ảtạidit íchl ị chsửđềnSáiđối v ớiđời sốngngười dânt hônThụyLôi . Ngoàicáct ácphẩm nghi êncứuđãnêut rên,cònr ấtnhi ềucác côngt rì nhnghi êncứukhác, … Quanhữngcôngt rì nht àil i ệunêut rêncót hểkhẳngđị nh,đãcó nhi ềucôngt rì nhnghi êncứuv ềđềnSái ,l ễhội độcđáoRướcVuagi ảtại đềnSái , tìm hi ểuv ềđềnSái , .. .. Nhưngchưacóbấtkỳbàinghi êncứu nàov ềcôngt ácquảnl ýdit íchl ị chsửđềnSái ,dođóđềt àiv ẫnđảm bảot ínhkhôngt rùngl ặpv àcót ínhkhoahọc. Tr ongquát rì nhnghi êncứu, ngoàicáct hànhquảt ừvi ệcđi ềut ra, t ìm hi ểut ưli ệu,khảosátt hựcđị a,t ácgi ảđãkết hừakếtquảcủacác côngt rì nhđit rướcđểnhì nnhậnr õhơnnhữngv ấnđềt hựct iễnđặtr a t rongcôngt ácquảnl ýDTLSđềnSái .Từđóđưar ahướnggi ảipháp đổimớicôngt ácquảnl ýDTLSđềnSáixãThụyLâm, huy ệnĐôngAnh, t hànhphốHàNội . 3. Mụcđí chnghi êncứu Tr êncơsởt ìm hi ểunhữngv ấnđềl íluậnchungv ềquảnl ý DTLSVH, đềt àit ậpt rungnghi êncứut hựct rạngquảnl ýdit íchđềnSái , xãThụyLâm,huy ệnĐôngAnh,t hànhphốHàNội .Từđó,đềxuất nhữnggi ảiphápquảnl ýdi tíchl ị chsử-v ănhóađềnSái nhằm pháthuy nhữngkếtquảđạtđược, đồngt hờiđưar ahướnggi ảiquy ết, khắcphục 4
nhữngt ồnt ại,hạnchếđểcôngt ácquảnl ýdit íchđềnSáingàycàng t ốthơn, vừaphụcv ụnhucầut âm l i nh, giữgì nbảnsắcv ănhóadânt ộc; v ừađápứngnhucầudul ị chngàycàngt ăngcủanhândân. 4. Đối tượngv àphạm v inghi êncứu -Đối tượngnghi êncứu: Thựct rạngcôngt ácquảnl ýdit íchl ị chsửđềnSái ,xãThụyLâm, huy ệnĐôngAnh, thànhphốHàNội . -Phạm v inghi êncứu: +Phạm v ikhônggi an: Dit íchl ị chsửđềnSái ,xãThụyLâm, huy ện ĐôngAnh, thànhphốHàNội . +Phạm v ithờigi an:Từnăm 2015đến2020( UBNDhuy ệnĐông Anhl ậpkếhoạchquảnl ý,bảot ồnv àpháthuygi átr ịDTLSĐềnSáigi ai đoạn2015–2020, UBNDxãThụyLâm t hựchi ện) 5. Nhi ệm v ụnghi êncứu -Tì m hi ểumộtsốv ấnđềl ýluậnchungv ềquảnl ýDTLSVH -Khảosát ,phânt íchv àđánhgi áthựct rạngcôngt ácquảnl ý DTLSđềnSái xãThụyLâm, huy ệnĐôngAnh, thànhphốHàNội . -Đềxuấtcácgi ảiphápnhằm nângcaohi ệuquảcôngt ácquảnl ý dit íchl ị chsửđềnSái ,xãThụyLâm,huy ệnĐôngAnh,t hànhphốHà Nội . 6. Phươngphápnghi êncứu Cácphươngphápnghi êncứuchí nhđượct ácgi ảsửdụngđể nghi êncứuđềt àibaogồm: -Đềt àisửdụngphươngphápt iếpcậnhệt hống, ngoàir acònsử dụngcácphươngphápnghi êncứul ị chsử,l ogi c,t ổnghợp,phânt ích, t hốngkê, phânl oại ,sosánh.Tácgi ảnghi êncứuv ềlị chsử, nguồngốc t ổngquanv ềdit íchđềnSái .Tổnghợphệt hốngcáct àil i ệut ácgi ảđã sưut ầm được,bám sátv àođóđểphânl oạiv àchọnl ọct ừđót hực 5
hi ệnt ri ểnkhait heot ừngnộidungcủakhóal uận.Ngoàir a,t ácgi ảsử dụngphươngphápnghi êncứusosánhv ềsốl i ệu,côngt ácquảnl ýdi t íchđềnSái củacácnăm t rướcđósov ớit hựct ại. -Phươngphápkhảosátt hựcđị abaogồm quansát ,ghichép, chụpảnhv àphỏngv ấnsâu.Tácgi ảthựchi ệnt hôngquav iệcxuống t rựct iếpDTLSđềnSáiđểkhảosátt hựct rạngcôngt ácquảnl ý,chụp ảnhmi nhhọa;phỏngv ấnđạidi ệnl ãnhđạoquảnl ýdisảnv ănhóa; phỏngv ấncáccụcaoni ên,cộngđồngdâncưnhằm đánhgi áthực t rạngcôngt ácquảnl ýdit íchv àđềxuấtgi ảiphápnhằm nângcaohi ệu quảcôngt ácquảnl ýDTLSđềnSái . 7. Đónggópcủađềt ài -Đềt àikhóal uậngi úpt ácgi ảkhóal uậnhi ểut hêm v ềcôngt ác quảnl ýdi tíchl ị chsửđềnSái . -Đềt àiđónggópt hêm t ưli ệunghi êncứuv ềquảnl ýDTLSđền Sái ởxãThụyLâm, huy ệnĐôngAnh, thànhphốHàNội . -Đềxuấtmộtsốgi ảiphápnhằm nângcaochấtl ượngv àhi ệu quảcủacôngt ácquảnl ýDTLSđềnSáixãThụyLâm, huy ệnĐôngAnh, t hànhphốHàNội . 8. Bốcụccủakhóal uận Ngoài phầnMởđầu, Kếtl uận, Tài li ệut ham khảov àPhụl ục, khóa l uậncókếtcấu3chương, cụt hểnhưsau: Chương1:Cơsởl ýluậnv ềquảnl ýdit íchl ị chsửv ănhóav àtổng quandi tíchđềnSái ,xãThụyLâm, huy ệnĐôngAnh, thànhphốHàNội . Chương2:Thựct rạngquảnl ýkhudit íchđềnSái ,xãThụyLâm, huy ệnĐôngAnh, thànhphốHàNội . Chương3:Mộtsốđềxuấtnângcaohi ệuquảquảnl ýdit íchđền Sái ,xãThụyLâm, huy ệnĐôngAnh, thànhphốHàNội . 6
7
Chương1: CƠSỞLÝLUẬNVỀQUẢNLÝDITÍ CHLỊ CHSỬ VĂNHÓAVÀTỔNGQUANDITÍ CHĐỀNSÁIXÃTHỤYLÂM, HUYỆN ĐÔNGANH, THÀNHPHỐHÀNỘI 1. 1.Cơsởl ýluậnv ềquảnl ýdi tíchl ị chsửv ănhóa 1. 1.1.Mộtsốkháini ệm 1. 1.1. 1.Dit íchl ị chsử-v ănhóa Dit íchl ị chsửv ănhóal àmộtdisảnv ănhóa.VậyKháini ệm di sảnv ănhóađượchi ểunhưt hếnào?Theocáchhi ểuv ềdisảnv ănhóa t rongLuậtDisảnv ănhóa,đãnêu:Disảnv ănhóal àsảnphẩm t inh t hần, vậtchấtcógi átr ịlị chsử, vănhóa, khoahọc, baogồm disảnv ăn hóaphiv ậtt hểv àdisảnv ănhóav ậtt hể, đượcl ưut ruy ềnt ừthếhệnày quat hếhệkhác.Tr ongđódisảnv ănhóaphiv ậtt hểl ànhữngsản phẩm cógi átr ịti nht hầnđượcl ưugi ữquacáchì nht hứcnhưchữv iết , t rínhớ,t ruy ềnnghề,t ruy ềnmi ệng…. ;disảnv ănhóav ậtt hểl àsản phẩm v ậtchấtcógi átr ịlị chsử, vănhóa, khoahọc, baogồm dit íchl ị ch sử-v ănhóa, danhl am t hắngcảnh, div ật, cổv ật, bảov ậtquốcgi a[22] . Dit íchl àgì ?Theocáchhi ểut hôngt hường,dit íchđượccoil à dấut ích, vếtt íchcònl ại.Di tíchl àdấuv ếtcủaquákhứcònl ưul ạit rong l òngđấthoặct rênmặtđấtcóýnghĩ avềmặtv ănhóav àlị chsử[ 21] . Ngoàir a,Từđi ểnBáchVi ệtNam cũngđưar ađị nhnghĩ a“Dit íchl àcác l oạidấuv ếtcủaquákhứ, làđốit ượngnghi êncứucủakhảocổhọc, sử học. ..Dit íchl àdisảnv ănhóa–l ị chsửđượcphápl uậtbảov ệ,không ai đượct ùyt iệndị chchuy ển, thayđổi ,pháhủy ”[18. T1, tr.667] .Nhưv ậy, chúngt acót hểhi ểudit íchl ị chsửl ànhữnghi ệnv ật,nhữnggi átr ịvề l ị chsử, vănhóakhôngbịhủyhoạidot hờigi anhoặct ácđộngcủacon người ,l àbằngchứngsốngđộngđểl ạichohậut hếhi ểubi ếtv ềsựbi ến 8
động, thăngt rầm củamỗit hờikỳl ị chsử, đồngt hờiđócũngl àbộphận quant rọngt rongkhot àngdisảnv ănhóacủadânt ộc.Chí nhv ìvậy , t rongLuậtDisảnVănhóađãnêur õvềkháini ệm này ,đól à:“ Dit ích l ị chsử-v ănhóal àcôngt rì nhxâydựng, địađi ểm v àcácdiv ật, cổv ật, bảov ậtquốcgi athuộccôngt rì nh,đị ađi ểm đócógi átr ịlị chsử,v ăn hóa,khoahọc”[ 22] .Cáchgi ảit híchnàycũngt ươngđồngv ớiTổchức Gi áodục,Khoahọcv àVănhóaLi ênHi ệpQuốc( UNESCO) ,khicho r ằngdit íchl ànơichứađựngnhữngchứngt íchcủamộtnềnv ănmi nh, mộtcôngt rì nhki ếnt rúcnghệt huật ,tôngi áo,nơisi nhhoạtcộng đồng…. khôngcógi ớihạnv ềkí chcỡmàquant rọnghơncảl àchúngcó gi átr ịvềýnghĩ alị chsử, vănhóacủamộtcộngđồng, mộtt hời đại … Đốiv ớidit íchl ị chsửv ănhóa,cácgi átr ịvănhóađượcđềcập đếnl àcảgi átr ịvềv ậtchấtv ànhữnggi átr ịti nht hần.Nóicáchkhác, di t íchl ị chsửv ănhóamangt rongmì nhcácgi átr ịvậtt hểv àcảphiv ật t hể. Nhằm cụt hểhóaLuậtDi sảnv ănhóa, ngày21/ 9/2010, Nghị định Chí nhphủsố98/ 2010/ NĐ- CPcũngnêur õ"Dit íchl àcácdit íchl ị chsử ( dit íchl ưuni ệm sựki ện,dit íchl ưuni ệm danhnhân) ,dit íchki ếnt rúc nghệt huật ,dit íchkhảocổ, danhl am t hắngcảnh”[ 25] . Ngoàinhữngđị nhnghĩ a,kháini ệm v ềdit íchl ị chsửv ănhóa đượchi ểunhưđãnêu,LuậtDisảnv ănhóađãđưar ati êuchíđểxác đị nhđảm bảosựt hốngnhấtchungv ềmộtdit íchl ị chsửv ănhóa,đó l à:nhữngđị ađi ểm,côngt rì nhxâydựngphảigắnv ớisựki ệnl ị chsử t iêubi ểut rongquát rì nhdựngnướcv àgi ữanướccủadânt ộc, gắnl i ền v ớit hânt hế,sựnghi ệpcủadanhnhân,anhhùngcủaVi ệtNam,hoặc nhữngcôngt rì nh,đị ađi ểm đóphảigắnv ớisựki ệnl ị chsửt iêubi ểu t rongcáct hờikỳcáchmạngkhángchi ếncứunướccủadânt ộc; cũng đượccôngnhậnl àdit íchl ị chsửv ănhóanếuđól àcácđị ađi ểm có 9
gi átr ịti êubi ểuv ềkhảocổ,hoặcđól àcôngt rì nhki ếnt rúcđơnl ẻ, cũngnhưcácquầnt hểcáccôngt rì nhki ếnt rúccógi átr ịti êubi ểuv ề nghệt huật ,ki ếnt rúcc ủamộthoặcnhi ềugi aiđoạnl ị chs ử[22] . Hi ệnt ại,cácdit íchl ị chsửv ănhóaởnướct a,căncứv àogi átr ị l ị chsử,v ănhóav àkhoahọc,đượcphânl oạichi athànhcáccấpđộ khácnhau: ( 1)Dit íchquốcgi ađặcbi ệt,doBột rưởngBộv ănhóa,Thểt hao v àDul ị cht rì nhhồsơl ênChí nhphủv àđượcThủt ướngchí nhphủr a quy ếtđị nhxếphạngl àdit íchcógi átr ịđặcbi ệt, tiêubi ểucủaquốcgi a. Nhữngdit íchquốcgi ađặcbi ệtcót hểđượcnghi êncứu,t hànhl ậphồ sơđềnghị UNSCOxem xét ,đánhgi áxếpl oại danhmụcdi sảnt hếgi ới ( 2)Dit íchquốcgi adoChủt ịchỦybannhândâncấpt ỉnhl ậphồ sơgửiBộVănhóa, Thểt haov àDul ị chxem xét ,đánhgi áraquy ếtđị nh l àdi tíchcógi átr ịti êubi ểucủaquốcgi a ( 3)Dit íchcấpt ỉnhdoGi ám đốcSởVănhóa, Thểt haov àDul ị ch xâydựnghồsơdit íchgửil ênUBNDt ỉnhxem xét ,đánhgi á.Chủt ịch UBNDl àngườikýquy ếtđị nhcôngnhậndit íchcấpt ỉnhcógi átr ịti êu bi ểucủađị aphương. Cót hểt hấy ,dựat rênc ácgi átr ịvềl ị chs ử,v ănhóac ủat ừngđị a đi ểm, mỗi dit íchl ị chs ửđềuc hứađựngnhữnggi átr ịri êngnhưngđềughi dấunhữngc hặngđườngl ị chs ửcủadânt ộcđãt rảiquav ớinhữngc hiến c ôngl ị chs ử,nhữngk iếnt rúcnghệt huậtđặcs ắcr iêngc ó,nhữnggi átr ị t âm l i nht rongt âm hồnngườiVi ệt.Tấtc ảhòaquy ệnv àonhaut ạot hành mộtbứct ranhđậm nét ,sốngđộngc hodòngc hảyv ănhóaVi ệtNam. 1. 1.1. 2.Quảnl ýnhànướcv ềdit íchl ị chsửv ănhóa Quảnl ýnhànướcv ềvănhóal àsựt ácđộngl i ênt ục, cót ổchức ,có c hủđí chc ủaNhànướcbằnghệt hốngphápl uậtv àbộmáynhằm phát t ri ểnv ănhóa,đi ềuc hỉnhhoạtđộngc ủamọic ơquan,t ổchức ,cánhân 10
t rongl ĩ nhv ựcv ănhóav àli ênquan. Theođó, quảnl ýnhànướcv ềvănhóa, nhằm gi ữgì n,pháthuybảns ắcv ănhóat ốtđẹpc ủadânt ộc,đồngt hời t iếpt hut inhhoav ănhóanhânl oại ,xâydựngnềnv ănhóaVi ệtNam t iên t iếnđậm đàbảns ắcdânt ộc,gópphầnnângc aođờis ốngv ậtc hấtv à t inht hầnc ủanhândân. DTLSVHl àmộtbộphậncủadisảnv ănhóav ậtt hể,dov ậynội dungquảnl ýDTLSVHcũngbám sátcácnộidungcủaquảnl ýdisản v ănhóa. Quảnl ýnhànướcv ềDTLSVH l àsựchỉđạo,đị nhhướngcót ổ chức, sửdụngquy ềnl ựcnhànướcđểđi ềuhành, ápdụngquyđị nhcủa phápl uậtđốiv ớicáchoạtđộngquảnl ýDTLSVH,docáccơquan quy ềnl ựcnhànướct ừTr ungươngđếnđị aphươngt iếnhànhđểt hực hi ệnchứcnăng,nhi ệm v ụdoNhànướcủyquy ềnnhằm phátt ri ểnsự nghi ệpbảot ồnv àpháthuygi átr ịDTLSVH,duyt rìt rậtt ự,kỷcương t rongbảov ệdisảnv ănhóacủađấtnước,t hỏamãnnhucầuhưởng t hụv ănhóacủanhândân, thựchi ệncácmụct iêuv ănhóav àđápứng y êucầuphátt ri ểncủađấtnước.DTLSVHđượcsi nhr atừcộngđồng, chonênnóphảihướngv ềcộngđồngv àphụcv ụsựphátt ri ểncủa cộngđồng.Chí nhv ìvậy ,nhi ệm v ụcủangườiquảnl ýlàcầnt ạođộng l ựcđểt huhútsựt ham gi acủacộngđồngv àocáchoạtđộngbảot ồn v àpháthuyDTLSVH.Hoạtđộngquảnl ýDTLSVH chủy ếul ànhằm hướngt ới2mụct iêucơbản, mộtl àbảot ồn, gìngi ữcácdit ích, chống l ạisựxâm hạicủat hiênnhi ênv àconngười ;hail àkhait hácv àphát huycóhi ệuquảdit íchphụcv ụsựphátt ri ểnki nht ếxãhội .Mụct iêu cầnhướngt ớicủahoạtđộngquảnl ýDTLSVHl àbảot ồnv àpháthuy gi átr ịdit íchđểphụcv ụquầnchúngnhândânv àđápứngcácy êucầu củacôngcuộcxâydựngnềnv ănhóat iênt iến, đậm đàbảnsắcdânt ộc. Hệt hốngcơquanquảnl ýnhànướcv ềDTLSVHởnướct abao 11
gồm:Chí nhphủ, BộVH, TT&DLcácBộ, cơquanngangBộcól i ênquan v àUBNDcáccấp.Tr ongđó, Chí nhphủt hốngnhấtquảnl ýnhànướcv ề DTLSVH;BộVH,TT&DLchị utr áchnhi ệm t rướcChí nhphủt hựchi ện quảnl ýnhànướcv ềdisảnv àDTLSVH;cácBộ, cáccơquanngangBộ phốihợpv ớiBộVănhóa,Thểt haov àDul ị cht hựchi ệnquảnl ýnhà nướcv ềvănhóat heot hẩm quy ềnv àUBNDcáccấpt hựchi ệnquảnl ý nhànướcv ềdisảnv ănhóanóichung,DTLSVHnóir iêngt heophân cấpđượcgi ao. Vềt hựcchất ,quảnl ýnhànướcv ềDTLSVHđượct hểhi ệncụt hể ởhoạtđộngquảnl ýhànhchí nhnhànước–mộthoạtđộngcủacáccơ quant hựct hiquy ềnhànhphápđểquảnl ý,đi ềuhànhđốiv ớihệt hống DTLSVHt rongcảnướct heophápl uậtnhằm duyt rìv àphátt ri ểncác mốiquanhệxãhộiv àtr ậtt ựphápl uật ,thỏamãncácnhucầuhợp phápcủangườidânt rongcôngcuộcbảot ồnv àpháthuygi átr ịcủa cácDTLSVH.Cơquanquảnl ýhànhchí nhnhànướcv ềDTLSVH l à Chí nhphủv àcáccơquanchí nhquy ềnđị aphương. 1. 1.2.Nộidungquảnl ýnhànướcv ềdit íchl ị chsửv ănhóa Quảnl ýnhànướcv ềvănhóaphânc ấpt heongànhdọct ừtr ung ươngđếnc ấpđị aphương.Quy ềnquảnl ýđượcphânc ấpnhưs au:c ấp t rungương, cấpt ỉnh( vàc áct hànhphốt rựct huộcTr ungương) ,cấphuy ện ( quận) ,cấpx ã(phường) .Quảnl ýnhànướcv ềvănhóaởc ấpnàot hìc ơ quannhànướcc ấpấyphảic hịut rác hnhi ệm v àthựchi ệnnhi ệm v ụđã đượcquyđị nht heophânc ấpquảnl ý.Quảnl ýnhànướcv ềvănhóal à quảnl ýcáchoạtđộngv ănhóat rongđóc áchoạtđộngdị chv ụvănhóav à s ángt ạov ănhóa, quảnl ýcácgi átr ịvănhóav ậtt hể, phi vậtt hể. Đốiv ớicácdit íchl ị chsửv ănhóa, quảnl ýnhànướccóv ait ròt ổ chức, điềuhành, gìngi ữvàpháthuycácDTLSVH.Vi ệcgì ngi ữ,bảov ệ, t ônt rọngcácdi tíchl ị chsửv ănhóađòi hỏi vai tròr ấtcầnt hiếtcủacác 12
cơquancót hẩm quy ền.Đặcbi ệt,t rongnềnki nht ếthịt rường,v ait rò quảnl ýnhànướccàngđượct hểhi ệnr õtr ongv iệckhuy ếnkhí chngười dânt íchcựccùngt ham gi abảov ệvàl ant ỏacácgi átr ịlị chsửv ănhóa t rongcộngđồng, hướngđếncộngđồng. Hoạtđộngquảnl ýnhànướcv ềDTLSVHdựat rêncácnguy ênt ắc cơbảnnhư:Tí nht hốngnhất ,thôngsuốt ,hi ệul ực,hi ệuquả;nguồnt ài chí nhv ớinguồnnhânsự, nhi ệm v ụ,t hẩm quy ền,t ráchnhi ệm v àcác đi ềuki ệncầnt hiếtkhácphảiđảm bảot ươngứng; cầnpháthuycaođộ t ínhchủđộng,sángt ạocủacáccôngchức,v iênchứct hựct hinhi ệm v ụquảnl ýnhànướcđốiv ớiDTLSVH, tuynhi ênphảiđảm bảođúngsự phâncông,phâncấpv àxácđị nht hẩm quy ền,nhi ệm v ụ,t ráchnhi ệm t heoquyđị nhcủanhànước. Nhữngnộidungchí nhv ềquảnl ýnhànướcđốiv ớidit íchl ị chsử v ănhóa: Cácv ănbảnquyphạm phápl uậtquyđị nhnhữngnộidungt huộc nhànướcquảnl ýđốiv ớicácdit íchl ị chsửv ănhóa.Dov ậy,cáchoạt độngt rongquảnl ýnhànướcphảit uânt hủt rênnguy ênt ắcnhữngquy đị nhnày .Tuy ệtđốit ránht hựchi ệncôngt ácquảnl ýmộtcácht ùyt iện, duyýchí . Ngày29/ 6/2001,QuốchộiKhóaXđãt hôngquaLuậtdisảnv ăn hóa( Luậtsố28/ 2001/ QH10) ,cóhi ệul ựckểt ừngày01/ 01/ 2002.Luật nàyđãđượcsửađổi ,bổsungv àonăm 2009.Tr ongĐi ều54củaLuật Disảnv ănhóađãquyđị nhr õvềquảnl ýnhànướcđốiv ớidisảnv ăn hóanhư:xâydựng,phátt ri ểnsựnghi ệpbảov ệvàpháthuycácgi átr ị v ănhóat hôngquav iệcxâydựngv àchỉđạot hựchi ệnchi ếnl ược,quy hoạch,kếhoạchv àbanhànhchí nhsách;Xâydựngcácv ănbảnquy phạm phápl uậtv àquảnl ývi ệct hựct hiphápl uậtv ềdisảnv ănhóa; tổ chứcv àchỉđạohoạtđộngt rongv iệct uyênt ruy ền,phổbi ến,gi áodục 13