MỤC LỤC<br />
<br />
LỜI CẢM ƠN .................................................................................................................i<br />
MỤC LỤC ......................................................................................................................ii<br />
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU..................................................v<br />
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ......................................................................................vi<br />
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU...............................................................................vii<br />
<br />
Ế<br />
<br />
TÓM TẮT NGHIÊN CỨU .......................................................................................viii<br />
<br />
U<br />
<br />
PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ................................................................................................1<br />
<br />
́H<br />
<br />
1. Lý do chọn đề tài ........................................................................................................1<br />
2. Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................................1<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
3. Đối tượng nghiên cứu .................................................................................................2<br />
4. Phương pháp nghiên cứu ...........................................................................................2<br />
<br />
H<br />
<br />
5. Phạm vi nghiên cứu ...................................................................................................2<br />
<br />
IN<br />
<br />
PHẦN II. NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .............................................3<br />
<br />
K<br />
<br />
CHƯƠNG I:TỔNG QUAN CHUNG VỀ NGUỒN VỐN ODA ...............................3<br />
1.1. Giới thiệu chung về ODA........................................................................................3<br />
<br />
̣C<br />
<br />
1.1.1. Định nghĩa ............................................................................................................3<br />
<br />
O<br />
<br />
1.1.2. Đặc điểm...............................................................................................................4<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
1.1.3. Mục tiêu................................................................................................................5<br />
1.1.4. Phân loại ...............................................................................................................5<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
1.1.5. Tính hai mặt của vốn ODA đối với nước nhận viện trợ.......................................7<br />
1.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA ...............................8<br />
1.3. Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA ...........................................11<br />
1.4. Vai trò của ODA....................................................................................................12<br />
1.4.1. Vai trò của ODA đối với sự phát triển của tỉnh Quảng Bình .............................12<br />
1.4.2. Vai trò của ODA đối với sự phát triển của ngành Nông nghiệp tỉnh.................13<br />
1.4.2.1. Vị trí, đặc điểm của ngành Nông nghiệp.........................................................13<br />
1.4.2.2. Vai trò của ODA trong phát triển Nông nghiệp ..............................................14<br />
CHƯƠNG II:THỰC TRẠNG SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA CHO PHÁT<br />
<br />
ii<br />
<br />
TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG<br />
BÌNH TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2012 ....................................................................15<br />
2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh .........................................................15<br />
2.1.1. Điều kiện tự nhiên ..............................................................................................15<br />
2.1.2. Kinh tế - xã hội ...................................................................................................18<br />
2.2. Quy trình xúc tiến, quản lý và sử dụng ODA........................................................20<br />
2.2.1. Quy trình xúc tiến các chương trình, dự án ODA ..............................................20<br />
<br />
Ế<br />
<br />
2.2.2. Quy trình Quản lý và sử dụng các chương trình, dự án ODA............................20<br />
<br />
U<br />
<br />
2.2.3. Chế độ báo cáo ...................................................................................................21<br />
<br />
́H<br />
<br />
2.3. Nguồn vốn ODA trên địa bàn tỉnh ........................................................................22<br />
2.3.1. Tình hình cam kết, ký kết và giải ngân nguồn vốn ODA của tỉnh.....................22<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
2.3.2. Nguồn vốn ODA theo nhà tài trợ..........................................................................25<br />
2.3.3. Cơ cấu nguồn vốn ODA của tỉnh .......................................................................26<br />
<br />
H<br />
<br />
2.4. Nguồn vốn ODA sử dụng cho phát triển nông nghiệp và nông thôn của tỉnh ...............29<br />
<br />
IN<br />
<br />
2.4.1. Nguồn vốn ODA thu hút vào phát triển nông nghiệp và nông thôn ..................29<br />
<br />
K<br />
<br />
2.4.2. Nguồn vốn ODA theo nhà tài trợ cho phát triển nông nghiệp và nông thôn...............31<br />
2.4.3. Nguồn vốn ODA theo lĩnh vực cho phát triển nông nghiệp và nông thôn ........33<br />
<br />
O<br />
<br />
̣C<br />
<br />
2.4.4. Nguồn vốn ODA cho phát triển nông nghiệp và nông thôn theo địa phương.............38<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
2.4.5. Nguồn vốn đối ứng cho phát triển nông nghiệp và nông thôn cuả tỉnh .............39<br />
2.4.6. Hiệu quả sử dụng ngồn vốn ODA cho phát triển nông nghiệp và nông thôn của<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
tỉnh trong thời gian qua ................................................................................................41<br />
CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ<br />
NGUỒN VỐN ODA TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN<br />
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH...................................................................54<br />
3.1. Định hướng phát triển............................................................................................54<br />
3.1.1. Mục tiêu phát triển của ngành Nông nghiệp giai đoạn 2013 – 2020 .................54<br />
3.1.2. Các lĩnh vực ưu tiên sử dụng vốn ODA .............................................................56<br />
3.2. Giải pháp sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA cho phát triển nông nghiệp và<br />
nông thôn của tỉnh. .......................................................................................................59<br />
3.2.1. Hoàn thiện quy trình quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA................................59<br />
<br />
iii<br />
<br />
3.2.2. Đổi mới và đẩy mạnh công tác quy hoạch và nâng cao chất lượng ở khâu thiết<br />
kế dự án ........................................................................................................................60<br />
3.2.3. Giải quyết tốt vấn đề đất đai...............................................................................61<br />
3.2.4. Đào tạo, bố trí, sử dụng có hiệu quả cán bộ làm công tác kinh tế đối ngoại, xúc<br />
tiến đầu tư và quản lý các dự án ODA; tích cực phòng chống tham nhũng trong quá<br />
trình thực hiện chương trình, dự án. .............................................................................62<br />
3.2.5. Cải cách bộ máy chính quyền các cấp, các ngành, đẩy mạnh quá trình cải cách<br />
<br />
Ế<br />
<br />
hành chính, cải thiện môi trường đầu tư.......................................................................65<br />
<br />
U<br />
<br />
3.2.6. Nghiên cứu tiền khả thi và khả thi cho các chương trình, dự án ODA cụ thể để<br />
<br />
́H<br />
<br />
thuận lợi hơn trong quá trình triển khai thực hiện cũng như làm việc với các nhà tài<br />
trợ, các Bộ, ngành TW, tạo lòng tin cho các nhà tài trợ...............................................66<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
3.2.7. Bố trí vốn đối ứng để thực hiện dự án................................................................68<br />
PHẦN III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.................................................................69<br />
<br />
H<br />
<br />
1. Kết luận.....................................................................................................................69<br />
<br />
IN<br />
<br />
2. Kiến nghị ..................................................................................................................70<br />
<br />
K<br />
<br />
2. Trong cơ chế, chính sách sử dụng nguồn vốn ODA ................................................70<br />
3. Đào tạo nguồn nhân lực............................................................................................70<br />
<br />
O<br />
<br />
̣C<br />
<br />
4. Báo cáo đánh giá thực hiện dự án.............................................................................71<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
PHỤ LỤC<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
TÀI LIỆU THAM KHẢO..........................................................................................72<br />
<br />
iv<br />
<br />
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU<br />
Ngân hàng phát triển châu Á<br />
<br />
CHLB<br />
<br />
Cộng hòa liên bang<br />
<br />
CSHT – KT<br />
<br />
Cơ sở hạ tầng – kỹ thuật<br />
<br />
CP<br />
<br />
Chính phủ<br />
<br />
FAO<br />
<br />
Tổ chức nông lương thế giới<br />
<br />
GDP<br />
<br />
Tổng sản phẩm quốc nội<br />
<br />
GTVT<br />
<br />
Giao thông vận tải<br />
<br />
IDA<br />
<br />
Hiệp hội phát triển quốc tế<br />
<br />
JBIC<br />
<br />
Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản<br />
<br />
JICA<br />
<br />
Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản<br />
<br />
KFW<br />
<br />
Ngân hàng tái thiết Đức<br />
<br />
KH&ĐT<br />
<br />
Kế hoạch và Đầu tư<br />
Nghị định<br />
<br />
K<br />
<br />
NN&NT<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
O<br />
<br />
̣C<br />
<br />
PAM<br />
<br />
QLDA<br />
<br />
U<br />
<br />
́H<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
H<br />
<br />
IN<br />
<br />
NĐ<br />
<br />
ODA<br />
<br />
Ế<br />
<br />
ADB<br />
<br />
Nông nghiệp và nông thôn<br />
Chương trình lương thực thế giới<br />
Hỗ trợ phát triển chính thức<br />
Quản lý dự án<br />
Thông tư – Bộ kế hoạch<br />
<br />
UBND<br />
<br />
Ủy ban nhân dân<br />
<br />
UNDP<br />
<br />
Chương trình phát triển của liên hợp quốc<br />
<br />
WB<br />
<br />
Ngân hàng thế giới<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
TT – BKH<br />
<br />
v<br />
<br />
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ<br />
<br />
Biểu đồ<br />
1<br />
<br />
Tên<br />
<br />
Trang<br />
<br />
Tình hình cam kết, ký kết và giải ngân nguồn vốn ODA<br />
từ năm 2001 – 2012<br />
<br />
2<br />
<br />
24<br />
<br />
Nguồn vốn ODA chia theo lĩnh vực trên địa bàn tỉnh từ<br />
năm 2001 – 2012<br />
Tình hình ký kết nguồn vốn ODA cho phát triển nông<br />
<br />
Ế<br />
<br />
3<br />
<br />
27<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
theo các nhà tài trợ từ năm 2001 – 2012<br />
5<br />
<br />
29<br />
<br />
Nguồn vốn ODA cho phát triển nông nghiệp và nông thôn<br />
<br />
́H<br />
<br />
4<br />
<br />
U<br />
<br />
nghiệp và nông thôn từ năm 2001 – 2012<br />
<br />
32<br />
<br />
Nguồn vốn ODA cho phát triển nông nghiệp và nông thôn<br />
34<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
O<br />
<br />
̣C<br />
<br />
K<br />
<br />
IN<br />
<br />
H<br />
<br />
phân bổ theo lĩnh vực từ năm 2001 – 2012<br />
<br />
vi<br />
<br />