Luận án Tiến sĩ Khoa học chính trị: Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng ở nước ta giai đoạn hiện nay

Häc viÖn ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh<br /> <br /> NGUYÔN KH¾C Hµ<br /> <br /> X¢Y DùNG §éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý<br /> chuyªn tr¸ch c«ng t¸c thi ®ua, khen th­ëng<br /> ë n­íc ta giai ®o¹n hiÖn nay<br /> <br /> luËn ¸n tiÕn sÜ khoa häc chÝnh trÞ<br /> <br /> Hµ Néi – 2014<br /> <br /> Häc viÖn ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh<br /> <br /> NguyÔn kh¾c hµ<br /> <br /> X¢Y DùNG §éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý<br /> chuyªn tr¸ch c«ng t¸c thi ®ua, khen th­ëng<br /> ë n­íc ta giai ®o¹n hiÖn nay<br /> Chuyªn ngµnh: X©y dùng §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam<br /> M· sè:<br /> 62 31 23 01<br /> <br /> luËn ¸n tiÕn sÜ khoa häc chÝnh trÞ<br /> <br /> Ng­êi h­íng dÉn khoa häc: PGS, TS Lª Kim ViÖt<br /> <br /> Hµ Néi - 2014<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> <br /> Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu<br /> của riêng tôi. Các số liệu, trích dẫn nêu trong luận án là<br /> trung thực, có xuất xứ rõ ràng. Những kết luận đưa ra<br /> trong luận án là kết quả nghiên cứu của tác giả luận án.<br /> <br /> TÁC GIẢ LUẬN ÁN<br /> <br /> Nguyễn Khắc Hà<br /> <br /> DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN<br /> CBLĐQL<br /> <br /> Cán bộ lãnh đạo quản lý<br /> <br /> CNH, HĐH<br /> <br /> Công nghiệp hóa, hiện đại hóa<br /> <br /> CNXH<br /> <br /> Chủ nghĩa xã hội<br /> <br /> HTCT<br /> <br /> Hệ thống chính trị<br /> <br /> Nxb<br /> <br /> Nhà xuất bản<br /> <br /> TĐKT<br /> <br /> Thi đua, khen thưởng<br /> <br /> TW<br /> <br /> Trung ương<br /> <br /> UBND<br /> <br /> Ủy ban nhân dân<br /> <br /> XHCN<br /> <br /> Xã hội chủ nghĩa<br /> <br /> 1<br /> MỞ ĐẦU<br /> <br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn nhấn mạnh: “Cán bộ là cái gốc<br /> của mọi công việc”[105, tr. 269]; “công việc thành công hoặc thất bại đều do<br /> cán bộ tốt hay kém”[105, tr. 273]. Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng,<br /> Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến vấn đề cán bộ, đặc biệt<br /> là cán bộ lãnh đạo, quản lý (CBLĐQL) các ngành, các cấp. Đây là đội ngũ<br /> cán bộ quyết định thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương, các<br /> cấp, các ngành và thắng lợi của cách mạng. Nhờ luôn chăm lo xây dựng đội<br /> ngũ cán bộ, Đảng đã đề ra đường lối, các chủ trương, nghị quyết đúng đắn và<br /> triển khai thực hiện với quyết tâm chính trị cao, đạt kết quả to lớn. Đội ngũ<br /> cán bộ các ngành, các cấp ở nước ta, trong đó có đội ngũ CBLĐQL được xây<br /> dựng ngày càng vững mạnh, góp phần quan trọng đưa cách mạng nước ta đi<br /> từ thắng lợi này đến thắng lợi khác.<br /> Bước vào thời kỳ mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH,<br /> HĐH) đất nước, với mục tiêu, nhiệm vụ to lớn, nặng nề và có nhiều mới mẻ,<br /> được thực hiện trong điều kiện có nhiều thời cơ, thuận lợi, nhưng cũng gặp<br /> không ít khó khăn, thách thức quyết liệt, đội ngũ cán bộ nói chung, CBLĐQL<br /> nói riêng càng có vai trò rất quan trọng. Nhiệm vụ, mục tiêu của công cuộc<br /> đổi mới chỉ có thể được hoàn thành khi xây dựng được đội ngũ cán bộ, nhất là<br /> CBLĐQL có chất lượng tốt. Bởi “cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại<br /> của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là<br /> khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng…”[57, tr. 66]. Tổng kết 10 năm<br /> thực hiện Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Đảng ta<br /> tiếp tục nhấn mạnh: “Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ,<br /> đổi mới công tác cán bộ gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng”[64,<br /> <br />