Luận văn Thạc sĩ Luật hiến pháp và Luật hành chính: Pháp luật về quân sự quốc phòng địa phương - Từ thực tiễn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội

Chia sẻ: Tuhai999 Tuhai999 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:111

Thêm vào BST

Báo xấu

18
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục đích nghiên cứu đề tài là nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng thực hiện pháp luật về quân sự, quốc phòng địa phương trong thực tiễn tại quận Ba Đình, thành phố Hà Nội và đề ra phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về quân sự, quốc phòng địa đáp ứng được cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Luật hiến pháp và Luật hành chính: Pháp luật về quân sự quốc phòng địa phương - Từ thực tiễn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI MINH TIẾN PHÁP LUẬT VỀ QUÂN SỰ, QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG - TỪ THỰC TIỄN QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI - NĂM 2018
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI MINH TIẾN PHÁP LUẬT VỀ QUÂN SỰ, QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG - TỪ THỰC TIỄN QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành : Luật hiến pháp và luật hành chính Mã số : 8 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐÀM BÍCH HIÊN HÀ NỘI - NĂM 2018
LỜI CAM ĐOAN Tác giả in c n là c ng t nh nghi n c u c lập c i ng tác giả Các số li u n u t ng luận v n là t ung th c ngu n số li u àng nh ng ết luận h h cc luận v n ch t ng c t ng c ng t nh nghi n c u c tác giả hác M c tác giả ã c nhi u cố g ng h àn thành luận v n nh ng ch c ch n ng h ng t ánh h i nh ng hiế hu ết ính ng các nhà h h c các th c giá và n cg p h àn thi n h n Tác giả in ch n thành cả n! Tác giả luận văn Bùi Minh Tiến
LỜI CẢM ƠN h àn thành ch ng t nh nghi n c u tài luận v n tác giả ã nhận cs h ng n gi p và g p nhi t t nh c tập th và cá nh n các nhà h h c Tác giả xin chân thành cả n tập th Lãnh H c vi n Hành chính uốc gi h S u i h c và giảng vi n ã gi p tác giả t ng suốt th i gi n h c tập và nghi n c u t i H c vi n Hành chính uốc gi Tác giả in ch n thành cả n TS. à Bích Hi n ng ih ng n h h c ã tận t nh gi p tác giả h àn thành c Luận v n nà Tác giả in ch n thành cả n các ng chí lãnh B n chỉ hu qu n s quận B nh thành phố Hà N i ã t i u i n và gi p ch tác giả t ng quá t nh thu thập th ng tin và số li u th c hi n Luận v n nà Tu ã c nhi u cố g ng và nhi t hu ết nghi n c u h àn thi n luận v n nh ng h ng th t ánh h i nh ng thiếu s t Tác giả t ng nhận c s ng g p iến qu áu c u th c và các n ản th n c h àn thi n h n áp l i s qu n t tác giả s cố g ng vận ng các iến th c ã c t ng và th c ti n c ng vi c t cách c hi u quả g p ph n ng và phát t i n inh tế ã h i t i ph ng in t n t ng cả n Tác giả Bùi Minh Tiến
MỤC LỤC LỜI CAM OAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ẦU………………………………………………………………… 1 Ch ng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ UÂN SỰ UỐC PHÒNG ỊA PHƯƠNG………………………………………… 8 1.1. Khái quát chung pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng…. 8 1.2. N i ung c pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng……….. 20 1.3. Các ếu tố ảnh h ởng ến pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng …………………………………………………………………. 26 Ti u ết ch ng 1………………………………………………………… 32 Ch ng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ UÂN SỰ UỐC PHÒNG ỊA PHƯƠNG VÀ THỰC TIỄN Ở UẬN BA ÌNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI………………………………………………… 33 2 1 Th c t ng pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng………… 33 2 1 1 H thống v n ản pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng… 34 2 1 2 N i ung pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng………… 39 2 2 Th c t ng th c hi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng 46 2 2 1 C ng tác giá c quốc phòng – an ninh toàn n……………… 46 222 ng l c l ng vũ t ng nh n n…………………………… 52 223 ng c sở v ng nh t àn i n…………………………… 55 2 2 4 Gi v ng n ninh chính t t ật t n t àn ã h i………………… 57 225 à t i ng tập hu n cán qu n s c sở……………… 59 2 2 6 Th c hi n chính sách v qu n s quốc phòng ph ng……… 61 23 ánh giá v pháp luật qu n s quốc phòng ph ng…………… 62
2 3 1 Ưu i …………………………………………………………… 62 2 3 2 H n chế và ngu n nh n ………………………………………… 66 Ti u ết ch ng 2………………………………………………………… 72 Ch ng 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ UÂN SỰ UỐC PHÒNG ỊA PHƯƠNG TỪ THỰC TIỄN UẬN BA ÌNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI……………… 74 3 1 Ph ng h ng h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng…………………………………………………………………… 74 311 G nv i uc uv ng nhà n c pháp qu n tinh th n Hiến pháp 2013 ……………………………………………………………… 75 3 1 2 Bả ả tính hi u l c hi u quả c ng tác h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng ……………………………………… 77 3 1 3 H àn thi n pháp luật v qu n s quốc ph ng ph ng nh thích ng v i nh ng tác ng t t nh h nh quốc tế và t ng n c……… 78 3 2 Giải pháp chung nh h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng……………………………………………………………… 79 3 2 1 H àn thi n các qu nh c pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng…………………………………………………………………… 79 3 2 2 Th ng u n à s át các v n ản pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng………………………………………………………… 84 323 i n t àn các ch th th c hi n nhi v h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng ……………………………………… 87 324 ả ả s th gi ng ãi c các tổ ch c cá nh n và quá t nh h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng…………. 90 3.3. Giải pháp h àn thi n pháp luật và tổ ch c th c hi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng t i uận B nh thành phố Hà N i … 92 331 ng l c l ng vũ t ng ph ng v ng nh c ch t l ng l ng chính t là c sở………………………………… 93
3 3 2 C n ết h p ch t ch inh tế v i quốc phòng và n ninh; quốc phòng và n ninh v i inh tế t ng ct hậu c n t i chỗ và hậu ph ng t c tiếp c chiến t nh………………………………………… 94 333 ng c qu n qu n s và i ngũ cán qu n s ph ng v ng nh s c là th u ch c p uỷ chính qu n ph ng v c ng tác h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng… 94 3 3 4 Th c hi n tốt các chính sách v qu n s quốc phòng c ảng và Nhà n cở ph ng………………………………………………… 95 Ti u ết ch ng 3………………………………………………………… 97 ẾT LUẬN……………………………………………………………… 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM HẢO ……………………………… 100
DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Nội dung Trang Bảng 2.1 Bảng số li u i ng iến th c P & AN ch 48 các ối t ng n 2017
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ban CHQS B n Chỉ hu qu n s CTCT C ng tác chính t CT C ng tác ảng H ND H i ng nh n n LLVT L cl ng vũ t ng MTTQ M t t ận Tổ quốc QP&AN uốc phòng và An ninh UBND Uỷ n nhân dân XHCN ã h i ch nghĩ
MỞ ĐẦU L d ch n i luận văn C ng tác qu n s quốc phòng ph ng là t phận qu n t ng t ng s nghi p ng c ng cố quốc phòng c ảng Nhà n c và nh n nt S lãnh c ảng C ng sản Vi t N à t c tiếp là c p uỷ ph ng ối v i c ng tác qu n s quốc phòng ph ng là nh n tố c ản hàng u qu ết nh th ng l i c c ng tác qu n s quốc phòng ph ng T ng gi i n cách ng hi n n c ng tác qu n s quốc phòng ph ng v là v n c ản l u ài v là v n ng tính c p thiết Bởi v s nghi p ng và ả v Tổ quốc ã h i ch nghĩ ở n c t hi n n ã c s phát t i n cả v n i ung và u c u S nghi p ng i n t ng ối cảnh quốc tế và t ng n c c nhi u i n iến ph c t p h l ng c i t cu c u t nh gi i c p và u t nh nt c i n g g qu ết li t ph c t p Ch nghĩ ế quốc và các thế l c th ch s c ẩ nh chiến l c “Di n iến h à nh” l n lật ổ ết h p ng vũ l c n e sẵn sàng c n thi p vũ t ng hi c th i c hòng á ch nghĩ ã h i và v i t ò lãnh c ảng C ng sản ở n ct uận B nh là àn c v t í c i t qu n t ng c Chính ph ác nh là T ung t hành chính - chính t quốc gi n i tập t ung các c qu n lãnh c nh t c ảng Nhà n c uốc h i Chính ph là àn nh cả v chính t và cũng là t ng i chiến l c “Di n iến h à nh” ết h p v i B l n lật ổ c ch nghĩ ế quốc và các thế l c th ch còn là t ung t ng i gi ối ng i B nh c t sở nhi u tổ ch c quốc tế s quán các n c n i th ng u n i n các h i qu n t ng c Nhà n c quốc tế và hu v c V i v t í chiến l c t qu n t ng c i t c quận B nh B n Chỉ hu qu n s quận B nh ác nh v i t ò lãnh 1
chỉ ối v i c ng tác qu n s quốc phòng ph ng v là uc u t t ếu hách qu n v là v n c p thiết t ng s nghi p ng và ả v Tổ quốc B n chỉ hu qu n s uận B nh là n v t c thu c B t l nh Th th c hi n s chỉ c B T l nh Th Hà N i uận uỷ H ND UBND quận B nh Nh ng n g n c ng v i quá t nh ẩ nh s phát t i n inh tế - ã h i c ng tác qu n s quốc phòng ph ng ở quận B nh ã c s chu n iến v nhi u t Tu nhi n, h t ng chống phá c t số ph n tử c h i c h i c nhi u i n iến ph c t p các thế l c th ch t ng c ng ẩ nh chiến l c “Di n iến h à nh” th c ẩ “T i n iến” “t chu n h á” l i é ích ng qu n ch ng nh n n t tập ng ng i ảnh h ởng ến n ninh chính t - t ật t n t àn ã h i t n àn uận Y u c u nhi v qu n s quốc phòng ng l c l ng vũ t ng quận ngà càng c n ng c hi u quả t ng lãnh chỉ c ng tác qu n s quốc phòng ph ng t c hết c n phải nghi n c u pháp luật hi n hành v c ng tác qu n s quốc phòng ph ng g n pháp luật v i th c ti n t nh ng u i h n chế i n h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng u t phát t l t v n c p thiết phải nghi n c u tài “ - ” T nh h nh nghi n c u li n u n ến i luận văn uán t i t th c hi n Ngh qu ết c ảng v lãnh nhi v qu n s quốc phòng ph ng t ng th i ỳ i ến n ãc t số c ng t nh h h c nghi n c u v c ng tác qu n s quốc phòng ph ng ti u i u nh : Giá t nh “Lý luậ về cô c quốc p ò – quâ sự địa p ươ công c xâ dự cơ sở xâ dự lực lượ vũ ra ở cơ sở” n 2009 c B uốc phòng ã hái quát nh ng v n l luận chung g hái ni ch c n ng nhi v c c ng tác quốc phòng qu n s ph ng 2
Tài li u “Tổ c ức xâ dự lực lượ v oạ đ c ế đấu của dâ quâ ự vệ” n 1998 c H c vi n quốc phòng ã hái quát nh ng v n l luận chung v ng l c l ng n qu n t v và nghi n c u h t ng chiến u t ng th c ti n Tài li u “Tổ c ức xâ dự v oạ đ c c ế của lực lượ vũ ra địa p ươ ”n 2004 c H c vi n quốc phòng ã hái quát nh ng v n l luận chung v ng l c l ng vũ t ng ph ng và nghi n c uh t ng tác chiến t ng th c ti n Tài li u “ ệ ố v bả p p luậ về dâ quâ ự vệ” c C cD n qu n t v Nhà u t ản u n i nh n n u t ản n 2010 ã h thống các v n ản pháp luật v n qu n t v Luận án “T ực ệ p p luậ ro oạ đ của lực lượ Cô a â dâ để bảo vệ rậ ự a o xã ở ước a ệ a ” Luận án ph tiến sĩ Luật h c c ỗ Tiến T i n H c vi n Chính t uốc gi H Chí Minh n 1996 ã hái quát vi c th c hi n pháp luật c l cl ng c ng n nghi n c u t hi u nh ng t ã là c và h n chế u t giải pháp h àn thi n và th c hi n pháp luật Luận v n “Tổ c ức ực ệ luậ dâ quâ ự vệ ừ ực ễ p ố ” luận v n th c sỹ c C H p Th nh H c vi n hành chính quốc gi 2017 ã là t số v n l luận v quản l nhà n c ối v i n qu n t v t ng ả v và ng tn c th i ỳ h i nhập quốc tế ánh giá th c t ng th c hi n luật v n qu n t v ph ng h ng và giải pháp nh n ng c ch t l ng tổ ch c th c hi n luật v n qu n t v Bài viết “Cơ sở lý luậ v ực ễ xâ dự Luậ G o dục quốc p ò –a ” n 2012 c T ung t ng H àng Ch u S n – C c t ởng c c D n qu n t v B Tổng th u ã hái quát c sở l luận và th c ti n ng Luật Giá c quốc phòng t ng n u pháp luật t ng Nhà n c pháp qu n 3
HCN Vi t N là s th chế h các qu n i ng lối ch t ng chính sách c ảng i u c nghĩ là qu n i ng lối P-AN c ảng t ng c c ng tác giá c P-AN phải c luật h ả ả tính pháp l hi u l c thi hành và phải c ả v ởi qu n l c nhà n c là nh ng c sở l luận qu n t ng ảng và Nhà n c t t ng c h àn thi n h thống pháp luật v P-AN t ng c Luật Giá c P-AN áp ng uc uc s nghi p ng và ả v Tổ quốc t ng i u i n i Bài viết “Đẩ ạ cô c xâ dự v o ệ ệ ố p p luậ quâ sự quốc p ò để â cao ệu lực ệu quả quả lý ước ro lĩ vực quâ sự quốc p ò ” n 2014 c i tá Hàn M nh Th ng – V t ởng V Pháp chế B uốc phòng ã n u l n nh ng h n chế ngu n nh n và giải pháp nh ng và h àn thi n h thống v n ản qu ph pháp luật v qu n s quốc phòng Các công t nh và ài viết t n ch ếu tập t ung và các v n v : chính sách h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng tổ ch c th c hi n pháp luật v qu n s quốc phòng n ng c hi u quả th c hi n pháp luật nghi n c u l luận và th c ti n ác nh ph ng h ng h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng. ến n ch c c ng t nh nà nghi n c u pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng V vậ luận v n là c ng t nh u ti n th c hi n tài nà Tu vậ các c ng t nh nghi n c u n u t n là ngu n tài li u qu giá tác giả th hả t ng vi c th c hi n tài nà M c ch v nhi v c luận văn T n c sở nghi n c u l luận ánh giá th c t ng th c hi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng t ng th c ti n t i quận B nh thành phố Hà N i ph ng h ng và giải pháp nh h àn thi n pháp luật v 4
qu n s quốc phòng ph ng áp ng c uc u ng và ả v Tổ quốc t ng t nh h nh i - Là nh ng v n l luận c ản c pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng - ánh giá th c t ng pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng và th c ti n t i quận B nh thành phố Hà N i - u t giải pháp h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng t ng th i gi n t i Đ i ng v h vi nghi n c u c luận văn - Các qu nh pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng và th c ti n th c hi n các qu nh t i quận B nh thành phố Hà N i - V th i gi n: tài nghi n c u pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng t n 2015 ến n -V h ng gi n: Nghi n c u vi c tổ ch c th c hi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng t i quận B nh thành phố Hà N i Ph ng há luận v h ng há nghi n c u c luận văn Luận v n c nghi n c u t n c sở ph ng pháp luận c ch nghĩ Mác – L nin t t ởng H Chí Minh và nh ng qu n i ng lối chính sách c ảng và pháp luật c Nhà n c v qu n s quốc phòng ph ng t ng th i ỳ ổi i và h i nhập quốc tế - Ph ng pháp ph n tích tài li u: Ph ng pháp sử ng tài li u các ản á cá c các tác giả ã nghi n c u ánh giá pháp luật và th c ti n th c hi n 5
pháp luật Ph ng pháp ph n tích tài li u ã c sử ng t vi c ch n thu thập nh ng th ng tin c n thiết ến vi c ph n tích th ng tin và li u thu thập c tài c sử ng t số tài li u nh sách á tài li u tu n t u n t p chí ng các t ng we c li n qu n ến lĩnh v c qu n s quốc phòng ph ng - Ng ài tài còn sử ng ph ng pháp nghi n c u thu thập số li u ử l số li u ph ng pháp tổng h p thống là c n c ph n tích th c t ng pháp luật và th c ti n th c hi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng ở quận B nh và các v n ng tính th i s c t àn ã h i qu n t T n c sở nh chỉ nh ng v n còn t n t i ng t ối v i quản l nhà n c ng pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng t ng th i ỳ h i nhập quốc tế ngh l luận v h c i nc luận văn 6 V ý Nghi n c u g p ph n hái quát chung t số v n l luận v pháp luật qu n s quốc phòng ph ng t ng th i ỳ h i nhập 6 V - Nghi n c u chỉ nh ng v n c n c qu n t giải qu ết ối v i v n th c hi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng - Luận v n là tài li u th hả ch h c vi n và nh ng nhà quản l t ng c ng tác qu n s quốc phòng ph ng - V i nh ng ết quả nghi n c u t c luận v n g p ph n là h thống tài li u th hả ch vi c nghi n c u th c ti n v pháp luật qu n s quốc phòng ph ng ở quận B nh thành phố Hà N i Kế c u c luận văn Ng ài ph n ở u ết luận nh c tài li u th hả và ph l c n i ng c luận v n g 3 ch ng: Ch ng 1: C sở l luận c pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng 6
Ch ng 2: Th c t ng pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng và th c ti n ở quận B nh thành phố Hà N i Ch ng 3: Ph ng h ng và giải pháp h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng t th c ti n quận B nh thành phố Hà N i. 7
Ch ng CƠ SỞ L LUẬN C A PHÁP LUẬT VỀ QUÂN SỰ, QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG 1.1. Khái quát chung há luậ v uân s , u c hòng ị h ng *K -K ệ p p luậ Pháp luật ng t v i tò c i t qu n t ng t ng quá t nh phát ti nc ã h i Pháp luật là t hái ni ph c t p t ải qu các th i i và ở các hu v c t n thế gi i các v n nh ản ch t ngu n gốc v i t ò … c nhận th c t cách hác nh u Theo Hàn Phi Tử (t ng phái Pháp gi – T ung uốc) ã qu n ni : “P p luậ l c b ê soạ s c đặ ở ơ cô đườ v ó rõ cù r ọ…c o ê bậc c úa ó p p luậ ì ọ kẻ è ké ro ước k ô a k ô e ấ ”[13,tr.288] có nghĩ là pháp luật là th ti u chuẩn iết u là chính u là tà hen ng ng i phải t ách ng ng i s i. Còn the qu n ni c t ng phái pháp luật t nhi n pháp luật là nh ng qu t c t t ếu h nh thành t cách t nhi n t ng i sống c c n ng i u t phát t ản ch t c c n ng i v i t cách là t phận c gi i t nhi n M t t ng nh ng i i nc t ng phái nà Montesquieu quan ni : “Luậ eo ĩa r ấ,l ữ qua ệ ấ ếu ừ ro bả c ấ của sự vậ . Vớ ĩa ì ọ vậ đều có luậ của ó. T ế ớ ầ l ế ớ vậ c ấ ữ rí uệ s êu v ệ c o đế c c lo vậ v lo ườ đều có luậ của ì ” [13, tr.211]. V i cách tiếp cận u t hách qu n He-ghen ã ch ng: “Pháp luậ cũ ư ước l sả p ẩ ệ ực của ý ệ đạo đức l ệ ượ lý í của qu rì ậ ức” [13, tr.211]. 8
Còn the h c thu ết Mác-Lênin nhà n c và pháp luật là h i hi n t ng l ch sử c quá t nh phát sinh phát t i n và ti u v ng nh ng ngu n nh n là u t hi n nhà n c cũng chính là ngu n nh n là u t hi n pháp luật Pháp luật h nh thành t h i c n ng c n ng th nh t là Nhà n c th nhận nh ng qu t c vốn t n t i t ng ã h i và cải t nh ng qu t c ch ph h p v i l i ích c nhà n c c n ng th h i là th ng qu c n ng h t ng ã h i nhà n c n hành các v n ản pháp luật i u chỉnh các qu n h ãh i i nả sinh t ng th c tế àt c h ng có. Nh vậ the qu n i Mác – Lênin thì: “P p luậ l ệ ố qu ắc xử sự chung c u do ước đặ ra oặc ừa ậ v bảo đả ực ệ để đ ều c ỉ c c qua ệ xã eo ục đíc đị ướ của ước”[13, tr.212]. hái ni nà c tác giả sử ng thống nh t t ng t àn luận v n -K ệ quâ sự The hái ni ng qu n s là lĩnh v c h t ng c i tc n t c Vi t N li n qu n ến u t nh vũ t ng chiến t nh và qu n i qu các th i ỳ t ng L ch sử Vi t N The hái ni hẹp qu n s là h t ng c ản t ng u n i Nh n n Vi t N g nh ng h t ng nh : Chính t Ng i gi h h c inh tế t n ns c nh chiến u tổng l c c u n i Nh n n Vi t N -K ệ quốc p ò The h ản 1 i u 3 Luật uốc phòng n 2005 qu nh: “Quốc p ò l cô cu c ữ ước bằ sức ạ ổ ợp của o dâ c ro đó sức ạ quâ sự l đặc rư lực lượ vũ ra â dâ l ò cố ”[34, tr.1]. uốc phòng là c ng cu c gi n cc t quốc gi g tổng th các h t ng ối n i ối ng i v inh tế chính t v nh á h h c… c Nhà n c phòng th tn c t n ns c nh t àn i n t ng s c 9
nh qu n s là nòng cốt gi v ng h à nh ẩ l i và ng n ch n các h t ng chống ối c ẻ th sẵn sàng ánh th ng chiến t nh l c i t c h nh th c và qu nà T ng c ng tác quốc phòng phải c i t ch l ng l c l ng qu n i chính qu tinh nhu hi n i uốc phòng là v n h t ng ối v i t quốc gi c lập c ch qu n nh ả v Tổ quốc HCN ng s c nh tổng h p c hối i àn ết t àn n c h thống chính t i s lãnh c ảng Các i h ic ảng u hẳng nh: Bả v Tổ quốc HCN là ả v v ng ch c c lập ch qu n thống nh t t àn vẹn lãnh thổ ả v n ninh quốc gi t ật t n t àn ã h i; ả v ảng Nhà n c nh n n và chế HCN ả v s nghi p ổi i và l i ích quốc gi n t c N i ung nà th hi n tổng h p chiến l c quốc phòng và chiến l c n ninh c ảng và Nhà n ct T ng t nh h nh hi n n qu n i c ảng v quốc phòng là: + ết h p ch t ch inh tế v i quốc phòng: ết h p ch t ch inh tế v i quốc phòng và n ninh quốc phòng và n ninh v i inh tế t ng các chiến l c qu h ch và phát t i n inh tế - ã h i là t ếu tố hách qu n + Phối h p h t ng quốc phòng và n ninh v i h t ng ối ng i: s phối h p hài h à gi ối ng i và n ninh quốc phòng là t t ng nh ng nh n tố qu ết nh th ng l i t ài h c thành c ng c cách ng Vi t N i s lãnh c ảng c ng sản Vi t N Phối h p h t ng gi ối ng i và quố phòng n ninh phải c th c hi n t ng ối li n h gi h i nhập quốc tế và gi v ng c lập t ch và gi g n ch qu n và ản s c v n h á nt c + C ng tác qu n s quốc phòng ph ng là tổng h p các ch t ng i n pháp ế h ch chỉ ti u c c p uỷ chính qu n ph ng c sở nh ng c ng cố n n quốc phòng t àn n thế t ận quốc phòng t àn n ết h p v i thế t ận n ninh nh n n gi v ng ổn nh chính t 10
t ật t n t àn ã h i t i u i n thuận l i phát t i n inh tế - xã h i chuẩn tốt và sẵn sàng ối ph th ng l i v i các t nh huống ả ; ả v ảng chế ả v v ng ch c ph ng t ng t nh h nh i g p ph n ả v v ng ch c Tổ quốc Vi t N HCN. C ng tác qu n s quốc phòng ph ng là s c th h á qu n i ng lối quốc phòng t àn n và chiến t nh nh n nc ảng t t ng t nh h nh i -K ệ quâ sự quốc p ò địa p ươ Theo Giáo trình l luận v c ng tác quốc phòng - qu n s ph ng, công tác ng c sở ng l c l ng vũ t ng ở c sở: “Cô c quâ sự quốc p ò địa p ươ l ổ ợp c c c ủ rươ b ệ p p kế oạc c ỉ êu của c c cấp uỷ c í qu ề địa p ươ cơ sở ằ xâ dự củ cố ề quốc p ò o dâ ế rậ quốc p ò o dâ kế ợp vớ ế rậ a â dâ ữ vữ ổ đị c í rị rậ ự a o xã ạo đ ều k ệ uậ lợ p rể k ế - xã c uẩ bị ố v sẵ s đố p ó ắ lợ vớ c c ì uố xả ra; bảo vệ Đả c ế đ bảo vệ vữ c ắc địa p ươ ro ì ì ớ óp p ầ bảo vệ vữ c ắc Tổ quốc V ệ a xã c ủ ĩa. Cô c quốc p ò – quân sự địa p ươ l sự cụ ể o qua đ ể đườ lố quốc p ò o dâ v c ế ra â dâ của Đả a ro ì ì ớ ” [10, tr.7] thống nh t hái ni t ng t àn luận v n tác giả hái quát nh s u: “Cô c quâ sự quốc p ò địa p ươ l b p ậ ro o b cô c quâ sự quốc p ò của Đả v ước được ổ c ức ế ở c c địa p ươ ro cả ờ bì v ờ c ế ằ ổ c ức v đ vê quầ c ú a a xâ dự ề quốc p ò o dâ xâ dự lực lượ vũ ra â dâ ” C ng tác qu n s quốc phòng ph ng c nhi v ng và tích t ti l c quốc phòng chuẩn và tiến hành chiến t nh nh n n ở ph ng th c hi n ả v ph ng và gi v ng ch qu n n ninh quốc gi 11