Luận văn Thạc sĩ Quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp: Xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:171

Thêm vào BST

Báo xấu

34
lượt xem 10
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn "Xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018" nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý an toàn, vệ sinh lao động tại công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam; nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý an toàn, vệ sinh lao động tại công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp: Xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN NGUYỄN VĂN THẮNG XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN CÔNG NGHỆ CRE VIỆT NAM PHÙ HỢP THEO TIÊU CHUẨN ISO 45001:2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP Mã số: 8340417 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. VŨ VĂN THÚ HÀ NỘI, NĂM 2022
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Xây dựng hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn công nghệ CRE Việt Nam phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018” là công trình nghiên cứu độc lập, do tác giả thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS. Vũ Văn Thú. Luận văn chưa được công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu nào. Các số liệu, nội dung được trình bày trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ và đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ. Tôi xin chịu trách nhiệm về toàn bộ nội dung của luận văn thạc sĩ. Tác giả luận văn Nguyễn Văn Thắng
LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện luận văn này, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo, giúp đỡ tận tình, tạo mọi điều kiện thuận lợi từ quý thầy cô Trường Đại học Công đoàn; cán bộ công nhân viên Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam. Tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên TS. Vũ Văn Thú, người đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình làm Luận văn. Cho phép tôi được gửi lời cảm ơn chân thành đến: - Quý thầy cô Trường Đại học Công đoàn đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập cho đến khi hoàn thành luận văn này. - Ban lãnh đạo, cán bộ công nhân viên, các phòng ban, công trình trong Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam đã đóng góp ý kiến, cung cấp số liệu cơ bản và tạo điều kiện cho tôi điều tra khảo sát để có số liệu viết luận văn. - Gia đình, bạn bè những người đã luôn động viên, khuyến khích tôi trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học của mình. Trong quá trình làm luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được những đóng góp của Quý thầy cô và các bạn. Xin trân trọng cảm ơn!
MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng, biểu, hình, sơ đồ MỞ ĐẦU ....................................................................................................................... 1 1. Tính cấp thiết của đề tài ............................................................................................ 1 2. Mục tiêu nghiên cứu.................................................................................................. 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................................. 2 4. Nội dung nghiên cứu ................................................................................................. 3 5. Phương pháp nghiên cứu........................................................................................... 3 6. Đóng góp mới của đề tài nghiên cứu ........................................................................ 5 7. Kết cấu của luận văn ................................................................................................. 5 Chương 1. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ................................................................. 6 1.1. Khái niệm chung về Hệ thống quản lý và Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động ........................................................................................................................ 6 1.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu về hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động trên thế giới ........................................................................................................ 6 1.2.1. Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động theo ILO-OSH 2001 .................................. 8 1.2.2. Hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007..................................................................................................................................... 9 1.2.3. Tại Nhật Bản ..................................................................................................................... 11 1.2.4. Tại Hàn Quốc .................................................................................................................... 11 1.2.5. Tại Anh .............................................................................................................................. 12 1.3. Tổng quan Hệ thống Quản lý an toàn vệ sinh lao động tại Việt Nam........... 14 1.3.1 Khái niệm quản lý nhà nước về An toàn và vệ sinh lao động ...................................... 14 1.3.2. Vai trò của quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động trong doanh nghiệp ........ 14 1.3.3. Mô hình phân cấp tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động.... 14 1.3.4. Nội dung quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động .............................................. 15 1.3.5. Hệ thống văn bản pháp luật về An toàn vệ sinh lao động............................................. 16
1.4. Tiêu chuẩn ISO 45001:2018 - Hệ thống Quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp ......................................................................................................................... 19 1.4.1. Lịch sử hình thành tiêu chuẩn ISO 45001:2018 ............................................................ 19 1.4.2. Giới thiệu về tiêu chuẩn ISO 45001:2018 [19] .............................................................. 20 1.4.3. Nội dung yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 45001:2018 [19, tr.12] ..................................... 21 1.5. Tổng hợp tình hình nghiên cứu về Hệ thống Quản lý an toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018 và Quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động tại Việt Nam ............................................................................................... 23 1.6. Tình hình áp dụng Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018 tại Việt Nam ....................................................................... 24 1.6.1. Đánh giá chung kinh nghiệm một số doanh nghiệp đã áp dụng thành công tiêu chuẩn ISO 45001:2018 ............................................................................................................... 24 1.6.2. Những lợi ích trong việc triển khai và áp dụng ISO 45001:2018 ................................ 27 1.6.3. Thuận lợi khi áp dụng tiêu chuẩn ISO 45001:2018 ...................................................... 28 1.6.4. Khó khăn khi áp dụng tiêu chuẩn ISO 45001:2018 ...................................................... 29 Tiểu kết chương 1 ....................................................................................................... 31 Chương 2. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG CỦA CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN CÔNG NGHỆ CRE VIỆT NAM ........................................................................................... 32 2.1. Khái quát quá trình hình thành Công ty trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam ........................................................................................................... 32 2.1.1. Giới thiệu khái quát về Công ty trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam ... 32 2.1.2. Lĩnh vực sản xuất kinh doanh.......................................................................................... 36 2.1.3. Sơ đồ tổ chức bộ máy ....................................................................................................... 36 2.1.4. Cơ cấu lao động ................................................................................................................ 39 2.1.5. Định hướng phát triển....................................................................................................... 43 2.1.6. Quy trình chung về sản xuất kinh doanh ........................................................................ 45 2.2. Thực trạng công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động của Công ty trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam............................................................. 48 2.2.1. Tổ chức bộ máy quản lý An toàn vệ sinh lao động ....................................................... 48 2.2.2. Chính sách và mục tiêu về an toàn vệ sinh lao động của công ty ................................ 52
2.2.3. Kế hoạch quản lý an toàn vệ sinh lao động của công ty ............................................... 56 2.2.4. Cập nhật và tuân thủ các yêu cầu pháp luật về an toàn vệ sinh lao động .................... 56 2.2.5. Công tác tuyên truyền, giáo dục và huấn luyện an toàn lao động................................ 57 2.2.6. Công tác quản lý máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn ............................. 62 2.2.7. Công tác kiểm soát biện pháp thi công an toàn và giấy phép làm việc ....................... 64 2.2.8. Nhận diện mối nguy, đánh giá rủi ro và các biện pháp kiểm soát ............................... 64 2.2.9. Chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân .................................................................. 65 2.2.10. Công tác quản lý vệ sinh và chăm sóc sức khỏe người lao động............................... 67 2.2.11. Công tác quản lý phòng, chống cháy nổ....................................................................... 70 2.2.12. Kế hoạch ứng phó với trường hợp khẩn cấp trong quá trình thi công....................... 72 2.2.13. Công tác khai báo, điều tra, thống kê tai nạn, sự cố gây mất an toàn, vệ sinh lao động và báo cáo định kỳ ............................................................................................................. 73 2.3. Đánh giá chung công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động tại Công ty trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam............................................................. 75 2.3.1. Kết quả đã đạt được .......................................................................................................... 75 2.3.2. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân ......................................................................... 76 Tiểu kết chương 2 ....................................................................................................... 77 Chương 3. ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG CỦA CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN CÔNG NGHỆ CRE VIỆT NAM PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN ISO 45001:2018 ................. 78 3.1. Cơ sở đề xuất xây dựng Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động cho Công ty trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam phù hợp tiêu chuẩn ISO 45001:2018.......................................................................................................... 78 3.2. Các bước xây dựng Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động cho Công ty trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam phù hợp tiêu chuẩn ISO 45001:2018 ................................................................................................................. 80 3.2.1. Cơ sở tiếp cận Hệ thống quản lý An toàn và sức khỏe nghề nghiệp – Các yêu cầu ISO 45001:2018........................................................................................................................... 80 3.2.2. Các bước xây dựng và triển khai áp dụng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018 ...................................................................................... 83
3.3. Triển khai xây dựng hệ thống quản lý an toàn phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018.......................................................................................................... 95 3.3.1. Phạm vi (Theo điều khoản 4.3 tiêu chuẩn ISO 45001:2018) ....................................... 95 3.3.2. Tài liệu viện dẫn ................................................................................................................ 96 3.3.3. Thuật ngữ và Định nghĩa.................................................................................................. 96 3.3.4. Bối cảnh của tổ chức......................................................................................................... 96 3.3.5. Sự lãnh đạo và sự tham gia của người lao động .......................................................... 101 3.3.6. Hoạch định.......................................................................................................................105 3.3.7. Hỗ trợ ............................................................................................................................... 109 3.3.8. Vận hành/ Thực hiện ......................................................................................................111 3.3.9. Đánh giá kết quả hoạt động ........................................................................................... 114 3.3.10. Cải tiến ........................................................................................................................... 117 Tiểu kết chương 3 ..................................................................................................... 119 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .......................................................................... 120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................ 122 PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT  Danh mục các chữ viết tắt tiếng Việt Chữ viết tắt Viết đầy đủ AT&SKNN : An toàn và sức khỏe nghề nghiệp ATLĐ : An toàn lao động AT-VSLĐ : An toàn - vệ sinh lao động BLĐ&TBXH : Bộ lao động và thương binh xã hội BM- BCRR, CH - 03 : Bảng tổng hợp báo cáo rủi ro – Cơ hội phát sinh BM-DGRR, CH -01 : Bảng nhận diện mối nguy và đánh giá rủi ro, cơ hội BM-TDDGRR, CH - 02 : Bảng theo dõi rủi ro - cơ hội BNN : Bệnh nghề nghiệp BYT : Bộ Y tế CP : Chính phủ DN : Doanh nghiệp DN GTĐB : Doanh nghiệp giao thông đường bộ GĐ : Giám đốc HTQL : Hệ thống quản lý KCN : Khu Công Nghiệp NSDLĐ : Người sử dụng lao động PCCC : Phòng cháy, chữa cháy QC : Quy chuẩn QĐ-TTg : Quyết định của thủ tướng QLNN : Quản lý nhà nước QPPL : Quy phạm pháp luật SXKD : Sản xuất kinh doanh TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TNLĐ : Tai nạn lao động UBND : Ủy ban nhân dân VCP : Công ty Cổ phần Xây dựng và Năng lượng VCP WE : Công ty Cổ phần We Construction
 Danh mục các chữ viết tắt tiếng Anh Chữ viết Viết đầy đủ tiếng Anh Viết đầy đủ tiếng Việt tắt BS British Standard : Tiêu chuẩn Anh BSI British Standards Institue : Viện Tiêu chuẩn Anh Centers for Disease Control : Trung tâm kiểm soát và phòng ngừa CDC and Prevention dịch bệnh : Bệnh vi-rút corona - là một bệnh COVID Coronavirus disease đường hô hấp cấp tính Công ty Kỹ thuật vật liệu chịu lửa CRE Chosun Refractories ENG Chosun Engineering, Procurement : Hình thức hợp đồng thiết kế, mua sắm EPC and Construction và xây dựng HLS High-level synthesis : Cấu trúc Cấp cao Health and Safety at Work : Đạo luật về sức khoẻ và an toàn tại nơi HSW Act of 1974 làm việc năm 1974 International Labour ILO : Tổ chức lao động quốc tế Organization Institution of Occupational : Cơ sở giáo dục về an toàn lao động và IOSH Safety and Health sức khỏe ISO International Organization : Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế for Standardization Korea Occupational Safety : Cục an toàn và Sức khỏe nghề nghiệp KOSHA and Health Agency Hàn Quốc OHS or Occupational Health and : An toàn và vệ sinh lao động OH&S Safety OHSAS Occupational Health and : Tiêu chuẩn về hệ thống quản lý an 18001:2007 Safety Assessment Series toàn sức khỏe nghề nghiệp : Kế hoạch - Thực hiện - Kiểm tra - PDCA Plan - Do - Check - Act Hành động Strengths ,Weaknesses, : Thế mạnh, Điểm yếu, Cơ hội và Thách SWOT Opportunities và Threats thức Urban Environment Limited : Công ty TNHH MTV Môi trường Đô URENCO Company thị
DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1. Một số văn bản pháp luật cơ bản về an toàn vệ sinh lao động của Việt Nam ............................................................................................................ 18 Bảng 2.1. Thống kê lao động của công ty theo giới tính ............................................ 39 Bảng 2.2. Thống kê lao động của công ty theo độ tuổi............................................... 40 Bảng 2.3. Thống kê lao động của công ty theo trình độ chuyên môn ........................ 41 Bảng 2.4. Thống kê lao động của nhà thầu theo số năm kinh nghiệm (tháng 06 năm 2021) .......................................................................................................... 42 Bảng 2.5. Bảng danh sách thành viên hội đồng an toàn, vệ sinh lao động cơ sở ....... 48 Bảng 2.6. Bảng điều kiện tiêu chí cho cán bộ an toàn chuyên trách .......................... 50 Bảng 2.7. Khảo sát công nhân về Sơ đồ tổ chức bộ máy an toàn vệ sinh lao động tại dự án........................................................................................................... 51 Bảng 2.8. Kết quả số liệu khảo sát về hiểu biết Chính sách an toàn vệ sinh lao động của công ty ................................................................................................. 55 Bảng 2.9. Bảng tổng hợp cập nhật văn bản pháp luật về An toàn vệ sinh lao động .. 57 Bảng 2.10. Kế hoạch đào tạo an toàn vệ sinh lao động cho người lao động tại dự án58 Bảng 2.11. Danh mục yêu cầu hồ sơ của người lao động ........................................... 58 Bảng 2.12. Thống kê huấn luyện an toàn chung cho kỹ sư và công nhân .................. 59 Bảng 2.13. Thống kê số lượt người tham gia huấn luyện AT-VSLĐ theo các chuyên đề năm 2020 và 2021 ................................................................................. 59 Bảng 2.14. Thống kê các bảng, biển tuyên truyền công tác an toàn ........................... 61 Bảng 2.15. Khảo sát công tác tuyên truyền, huấn luyện an toàn vệ sinh lao động tại dự án........................................................................................................... 61 Bảng 2.16. Khảo sát về công tác cấp phát thiết bị bảo vệ cá nhân ............................. 66 Bảng 2.17. Bảng tổng hợp phân loại sức khỏe của nhân viên CRE Việt Nam năm 2020 và năm 2021 ...................................................................................... 68 Bảng 2.18. Bảng thống kê dụng cụ phục vụ sơ cấp cứu ............................................. 68 Bảng 2.19. Bảng thống kê dụng cụ, phương tiện phục vụ công tác phòng, chống cháy nổ tại văn phòng CRE Việt Nam và nhà thầu phụ ............................ 71 Bảng 2.20. Bảng thống kê dụng cụ, phương tiện phục vụ công tác phòng, chống cháy nổ tại công trường ............................................................................. 72
Bảng 2.21. Thống kê tình hình sự cố, tai nạn của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam và của các nhà thầu tại dự án năm 2020 và năm 2021 .................................................................................................... 74 Bảng 3.1. Kế hoạch tổng thể xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018 của công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam .................................................................................. 87 Bảng 3.2. Bảng dự trù kinh phí cho quá trình xây dựng và áp dụng ISO 45001:2018 cho Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam................. 88 Bảng 3.3. Danh sách tài liệu/ Hồ sơ của công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam ........................................................................................... 92 Bảng 3.4. Bảng phân tích bối cảnh OHS theo mô hình SWOT .................................. 97 Bảng 3.5. Bảng ghi nhận nhu cầu và mong đợi của người lao động, các bên liên quan ............................................................................................................ 99 Bảng 3.6. Bảng xác định cơ hội an toàn sức khỏe nghề nghiệp và Cơ hội khác khi áp dụng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động ................................. 107 Bảng 3.7. Tiêu chí để xác định mục tiêu và hoạch định mục tiêu ............................ 108
DANH MỤC BIỂU, SƠ ĐỒ Biểu đồ Biểu đồ 2.1. Phân chia tỷ lệ cơ cấu lao động theo độ tuổi năm 2020 ......................... 40 Biểu đồ 2.2. Phân chia tỷ lệ cơ cấu lao động theo độ tuổi năm 2021 ......................... 40 Biểu đồ 2.3. Phân chia tỷ lệ cơ cấu lao động theo trình độ năm 2020 ........................ 41 Biểu đồ 2.4. Phân chia tỷ lệ cơ cấu lao động theo trình độ năm 2021 ........................ 42 Biểu đồ 2.5. Phân bố tỷ lệ số năm kinh nghiệm của nhân sự nhà thầu phụ (tháng 06 năm 2021) .................................................................................................. 43 Biểu đồ 2.6. Thống kê huấn luyện an toàn lao động theo các chuyên đề ................... 60 Sơ đồ Sơ đồ 2.1. Mô hình hợp tác giữa 2 doanh nghiệp ....................................................... 33 Sơ đồ 2.2. Sơ đồ tổ chức của công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam ............................................................................................................ 37 Sơ đồ 2.3. Lưu đồ quy trình sản xuất kinh doanh chung của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam........................................................... 46 Sơ đồ 2.4. Ban quản lý công tác an toàn, vệ sinh lao động tại dự án (tháng 06 năm 2021) .......................................................................................................... 51 Sơ đồ 2.5. Sơ đồ trình tự các hạng mục thi công chính .............................................. 65 Sơ đồ 2.6. Thông tin liên lạc xử lý khi các tình huống khẩn cấp xảy ra ..................... 73 Sơ đồ 3.1. Sơ đồ triển khai xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý an toàn theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018 của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam ........................................................................................... 85
DANH MỤC HÌNH Hình 1.1. Mô hình hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp của ILO – OSH – 2001........................................................................................................... 8 Hình 1.2. Chu trình PDCA của Hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 ......................................................... 10 Hình 1.3. Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động BS 8800:2004 của Anh Quốc . 13 Hình 1.4. Sơ đồ quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động ................................. 15 Hình 1.5. Thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật về an toàn vệ sinh lao động ở Việt Nam .................................................................................................... 16 Hình 1.6. Mô hình hệ thống văn bản pháp luật về an toàn vệ sinh lao động ở Việt Nam ............................................................................................................ 17 Hình 1.7. Chu trình PDCA của hệ thống ISO 45001:2018 ......................................... 21 Hình 1.8. Giấy chứng nhận hệ thống quản lý an toàn theo tiêu chuẩn ISO 45001: 2018 của Công Cổ phần cảng dịch vụ dầu khí Đình Vũ ........................... 25 Hình 2.1. Toàn cảnh nhà máy đốt rác phát điện công suất 6,1 MW trong giai đoạn thi công....................................................................................................... 35 Hình 2.2. Toàn cảnh nhà máy đốt rác phát điện công suất 6,1 MW trong giai đoạn vận hành - chạy thử .................................................................................... 35 Hình 2.3. Hình ảnh một số hoạt động của Ban lãnh đạo công ty................................ 44 Hình 2.4. Chính sách an toàn sức khỏe môi trường của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam .................................................................. 53 Hình 2.5. Mục tiêu An toàn, sức khỏe, môi trường của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam .................................................................. 54 Hình 2.6. Bảng chính sách An toàn - sức khỏe - môi trường của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam được treo tại dự án ................ 55 Hình 2.7. Hoạt động huấn luyện an toàn lao động tại dự án ....................................... 59 Hình 2.8. Các hình ảnh, pano tuyên truyền về an toàn vệ sinh lao động .................... 60 Hình 2.9. Một số hoạt động kiểm tra, giám sát công tác an toàn đối với máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn tại dự án ............................................. 63 Hình 2.10. Hoạt động huấn luyện sơ cấp cứu ............................................................. 69 Hình 2.11. Hoạt động kiểm soát nguy cơ lây nhiễm Covid -19 tại dự án .................. 69
Hình 2.12. Cung cấp nhà vệ sinh cho người lao động tại công trường....................... 70 Hình 2.13. Cán bộ công nhân viên đội phòng cháy chữa cháy của CRE Việt Nam và nhà thầu phụ tham gia diễn tập sử dụng bình chữa cháy ........................... 71 Hình 2.14. Thực hiện kiểm tra bình chữa cháy định kỳ hàng tháng tại dự án ............ 72 Hình 3.1. Một số yếu tố cơ bản ảnh hưởng tới quá trình xây dựng và vận hành hệ thống .......................................................................................................... 81 Hình 3.2. Phân cấp tài liệu Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam ..................................... 91 Hình 3.3. Phân tích bối cảnh OHS theo mô hình SWOT............................................ 97
1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nắm bắt được mục tiêu phát triển năng lượng tái tạo trong “Chiến lược phát triển năng lượng tái tạo của Việt Nam giai đoạn đến 2030 có xét đến năm 2050”, đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2068/QĐ-TTg ngày 25/11/2015 và theo Quyết định chủ trương đầu tư số 154/QĐ-UBND ngày 22 tháng 03 năm 2018 của tỉnh Bắc Ninh đối với dự án: Dự án Đầu tư xây dựng khu liên hợp xử lý chất thải công nghiệp và chất thải rắn sinh hoạt phát điện. Công ty Trách nhiệm hữu hạn (TNHH) kỹ thuật vật liệu chịu lửa Chosun tại Hàn Quốc đã hợp tác với Công ty TNHH môi trường Ngôi Sao Xanh, thành lập ra Công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam vào ngày 11 tháng 06 năm 2019, với lĩnh vực hoạt động của công ty hiện nay chủ yếu: Thiết kế, Đầu tư, Quản lý thi công, quản lý vận hành các nhà máy xử lý rác thải, đốt rác – phát điện, Các công trình tái tạo năng lượng, Nhà máy hóa chất, Kinh doanh lò đốt rác, các loại vật liệu chịu lửa, Kinh doanh thương mại các sản phẩm thép và kết cấu thép… Công ty đã thực hiện đầu tư và quản lý thi công: Dự án Đầu tư xây dựng khu liên hợp xử lý chất thải công nghiệp và chất thải rắn sinh hoạt phát điện, với công suất phát điện 6,1MW có địa chỉ tại: Thôn Đồng Sài, xã Phù Lãng, Huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, theo hình thức EPC, dự án này được khởi công vào ngày 06 tháng 10 năm 2019. Đây là một trong những dự án đặc thù khá phức tạp trong quá trình thực hiện thi công xây – lắp, luôn tồn tại, phát sinh và tiểm ẩn nhiều nguy cơ xảy ra các sự cố, tai nạn, bệnh nghề nghiệp cho người lao động. Hiện nay, công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động (AT-VSLĐ) của công ty triển khai theo các yêu cầu của hệ thống văn bản Pháp luật Việt Nam về AT-VSLĐ, tuy nhiên trong quá trình áp dụng còn bộc lộ nhiều bất cập, chưa đáp ứng được định hướng phát triển của công ty, các yêu cầu của ban lãnh đạo đặt ra, các nhân viên mới gặp khó khi tiếp cận và triển khai công việc, quá trình trao đổi thông tin nội bộ, sự hợp tác, phối hợp giữa các phòng ban, thầu chính, thầu phụ chưa được nhất quán, các mối nguy chưa được nhận diện đầy đủ và khoa học, chưa kiểm soát tốt các mối nguy hiểm, các yếu tố vi khí hậu...trong quá trình vận hành và quản lý thi công Với định hướng chiến lược tạo chuỗi cung ứng toàn cầu, khẳng định vị thế và thương hiệu của công ty đối với các tổ chức, các đối tác, các chủ đầu tư trong nước
2 và quốc tế…chủ động trong công tác phòng ngừa, tăng cường kiểm soát các rủi ro, giảm các sự cố, nguy cơ có thể xảy ra tai nạn trong quá trình lao động, góp phần ổn định nguồn nhân lực, đáp ứng quyền được làm việc trong môi trường lao động an toàn ngày càng cao, nếu chỉ tuân thủ theo yêu cầu của hệ thống văn bản pháp luật của quốc gia Việt Nam, dường như chưa đủ và chưa đáp ứng được các yêu cầu của đối tác quốc tế, vì hiện nay để hợp tác, đầu tư đa số các khách hàng, tổ chức, tập đoàn, công ty... họ yêu cầu công ty đối tác hoạt động, vận hành và tuân thủ theo tiêu chuẩn ISO, có giấy chứng nhận ISO gần như là một điều kiện bắt buộc. Do vậy việc nghiên cứu xây dựng và vận hành một hệ thống quản lý về an toàn, sức khỏe nghề nghiệp theo tiêu chuẩn quốc tế là một vấn đề cấp thiết cần triển khai. Trong quá trình tham gia công tác tại phòng An toàn – sức khỏe – môi trường của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam và học tập tại khoa Sau đại học, với ngành Quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp của Trường Đại học Công đoàn, cùng với việc nhận thức được các vấn đề bất cập trong công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động và đáp ứng chiến lược phát triển của công ty, tác giả mạnh dạn lựa chọn đề tài: "Xây dựng hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018” là vấn đề cấp thiết, có tính thực tiễn, khoa học, ứng dụng cao đối với tình hình thực tế hiện nay của công ty. 2. Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý an toàn, vệ sinh lao động tại công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam. - Nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý an toàn, vệ sinh lao động tại công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu - Thực trạng công tác quản lý AT-VSLĐ trong quá trình thi công: Dự án Đầu tư xây dựng khu liên hợp xử lý chất thải công nghiệp và chất thải rắn sinh hoạt phát điện tại Xã Phù Lãng, Huyện Quế Võ, Tỉnh Bắc Ninh. - Tiêu chuẩn Hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp ISO 45001:2018.
3 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Tại công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam và Dự án Đầu tư xây dựng khu liên hợp xử lý chất thải công nghiệp và chất thải rắn sinh hoạt phát điện, Xã Phù Lãng, Huyện Quế Võ, Tỉnh Bắc Ninh. - Về thời gian: Các số liệu, thông tin, đánh giá thực trạng... được hồi cứu để thực hiện đề tài từ tháng 01 năm 2020 đến hết tháng 12 năm 2021. - Nội dung: Nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý AT-VSLĐ tại công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018. 4. Nội dung nghiên cứu - Một là, Nghiên cứu về Hệ thống Quản lý an toàn vệ sinh lao động của một số tổ chức và quốc gia trên thế giới, Hệ thống quản lý nhà nước về AT-VSLĐ của Việt nam, một số công trình nghiên cứu khoa học, các văn bản pháp quy về AT-VSLĐ… - Hai là, Tổng quan về tình hình hoạt động của công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam. - Ba là, Nghiên cứu các số liệu và đánh giá thực trạng công tác quản lý AT- VSLĐ trong giai đoạn từ tháng 01/2020 đến hết tháng 12/2021 tại: Dự án Đầu tư xây dựng khu liên hợp xử lý chất thải công nghiệp và chất thải rắn sinh hoạt phát điện, Xã Phù Lãng, Huyện Quế Võ, Tỉnh Bắc Ninh. - Bốn là, Nghiên cứu nội dung tiêu chuẩn Hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp ISO 45001:2018. - Năm là, Nghiên cứu xây dựng bộ tài liệu và Đề xuất áp dụng hệ thống quản lý AT-VSLĐ của công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018. 5. Phương pháp nghiên cứu Để đạt được mục tiêu và nội dung nghiên cứu nêu trên, trong quá trình thực hiện và hoàn thiện đề tài, tác giả đã sử dụng các phương pháp hồi cứu số liệu và điều tra khảo sát, cụ thể như sau: - Nghiên cứu hồi cứu tài liệu: Nghiên cứu tổng thể các tài liệu liên quan đến AT-VSLĐ như: Giáo trình đào tạo, sách, báo, công trình nghiên cứu khoa học, công tác quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động tại Việt Nam, các văn bản pháp quy, luật AT-VSLĐ tại Việt Nam, Nghị định, thông tư hướng dẫn… tài liệu liên quan tới công tác quản lý AT-VSLĐ của công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam.
4 - Điều tra khảo sát: Dùng các bảng kiểm, bảng hỏi để thu thập thông tin về nhận thức và ý kiến đóng góp của người lao động đối với công tác quản lý AT- VSLĐ của Công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam tại dự án. * Đối tượng tham gia điều tra: - Cán bộ quản lý thuộc Công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam - Cán bộ quản lý của nhà thầu - Công nhân của nhà thầu phụ, trực tiếp thi công tại dự án Mỗi nhóm đối tượng sẽ chọn phi ngẫu nhiên và lấy mẫu thuận tiện * Phương pháp chọn mẫu: Chọn mẫu theo phương pháp phân tầng theo tỷ lệ quy mô mẫu tổng thể. Tiêu chuẩn phân tầng chia làm 3 nhóm: - Cán bộ quản lý thuộc Công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam - Cán bộ quản lý của nhà thầu phụ - Công nhân của nhà thầu phụ, trực tiếp thi công tại dự án * Quy mô mẫu điều tra khảo sát: Áp dụng công thức chọn mẫu điều tra khi biết tổng thể số lượng: [13, tr 42] Trong đó: n: số lượng mẫu cần xác định (sample size) N: Số lượng tổng thể e: sai số cho phép. Sai số có thể lựa chọn e = ± 0,01 (1%), e = ± 0,05 (5%), e = ± 0,1 (10%). Cỡ mẫu càng lớn sai số mẫu càng nhỏ, tùy vào điều kiện thời gian và nguồn lực, nhà nghiên cứu có thể quyết định sai số mình chọn. Tuy nhiên, cho phép sai số tối đa là 10%. Với quy mô số lượng lao động tổng là: 215 người Để phù hợp với nguồn lực và thời gian trong quá trình nghiên cứu, tác giả lựa chọn sai số của mẫu: e = ± 0,05 (5%). Ta có số mẫu sẽ điều tra là: n= = = 139,83 (mẫu) Tác giả làm tròn lấy tổng số mẫu để khảo sát là: 140 (mẫu)
5 6. Đóng góp mới của đề tài nghiên cứu - Đánh giá được thực trạng công tác quản lý AT-VSLĐ trong quá trình thi công xây dựng: Dự án Đầu tư xây dựng khu liên hợp xử lý chất thải công nghiệp và chất thải rắn sinh hoạt phát điện, xã Phù Lãng, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh. - Xây dựng bộ tài liệu Hệ thống Quản lý AT-VSLĐ của Công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam phù hợp theo tiêu chuẩn ISO 45001: 2018. Kết quả của đề tài, sẽ giúp cho công tác quản lý AT-VSLĐ của Công ty TNHH Công nghệ CRE Việt Nam có định hướng rõ ràng hơn, cải thiện điều kiện làm việc của người lao động, hiệu quả trong việc phòng ngừa các nguy cơ xảy ra sự cố, tai nạn, giảm thiểu chấn thương, bệnh nghề nghiệp xảy ra trong quá trình lao động, mở rộng cơ hội hợp tác, đầu tư với các đối tác trong tương lai. 7. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phần phụ lục, nội dung của luận văn được trình bày với kết cấu gồm 3 chương chính. Chương 1. Tổng quan nghiên cứu Chương 2. Đánh giá thực trạng công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động của công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam Chương 3. Đề xuất xây dựng Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động của công ty Trách nhiệm hữu hạn Công nghệ CRE Việt Nam phù hợp tiêu chuẩn ISO 45001: 2018
6 Chương 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1. Khái niệm chung về Hệ thống quản lý và Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động - Theo TCVN ISO 9000:2015 [20, tr 40] định nghĩa: “Hệ thống quản lý là tập hợp các yếu tố có liên quan hoặc tương tác lẫn nhau của tổ chức để thiết lập chính sách, mục tiêu và các quá trình để đạt được mục tiêu đó”. - Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO) [25, tr.19]: “Hệ thống quản lý AT- VSLĐ là một tập hợp các yếu tố (thành phần) liên quan và tương tác lẫn nhau để thiết lập chính sách và các mục tiêu, tổ chức thực hiện nhằm đạt mục tiêu đó”. - Theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 của Viện tiêu chuẩn Anh (BSI) [24, tr.7] định nghĩa: “Hệ thống quản lý AT-VSLĐ là một phần của hệ thống quản lý dùng để phát triển và áp dụng các chính sách OH&S và quản lý các rủi ro OH&S. - Theo định nghĩa của tiêu chuẩn ISO 45001: 2018 [26, tr.3]: Hệ thống quản lý AT-VSLĐ là “Hệ thống quản lý hoặc một phần của hệ thống quản lý được sử dụng để đạt được chính sách AT-VSLĐ”. Vậy chúng ta có thể hiểu: “Hệ thống quản lý là: Tập hợp các yếu tố có quan hệ hoặc tương tác với nhau trong một tổ chức để thiết lập các chính sách, mục tiêu và các quá trình để đạt được các mục tiêu đó “Hệ thống quản lý AT-VSLĐ là: Tập hợp các yếu tố có quan hệ hoặc tương tác với nhau trong một tổ chức để thiết lập các chính sách về OHS và mục tiêu OHS và các quá trình để đạt được các mục tiêu OHS”. 1.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu về hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động trên thế giới Từ những năm giữa thế kỷ XX, nhà nước tư sản và giới quản trị đã bắt đầu quan tâm tới những yêu cầu về việc phòng chống TNLĐ và BNN tại nơi làm việc, bắt đầu từ việc phong trào của tổ chức công đoàn được hình thành và phát triển để bảo vệ những người lao động, bên cạnh đó có một số quốc gia tiến bộ đã thông qua các quy định buộc DN phải xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý AT-VSLĐ, mặt khác do giới quản trị DN cũng đã dần nhận ra rằng, khi áp dụng HTQL AT-VSLĐ không chỉ có lợi cho người lao động, mà còn rất hữu ích đối với các DN, vì nó là