Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về công tác thi đua khen thưởng ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> NGUYỄN THỊ HẠNH<br /> <br /> QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG<br /> Ở TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG<br /> Chuyên ngành: Quản lý công<br /> Mã số: 60 34 04 03<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ THỊ HẰNG<br /> <br /> HÀ NỘI – 2017<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi xin cam đoan Luận văn này là kết quả của riêng tôi, dưới sự hướng<br /> dẫn của TS. Lê Thị Hằng. Luận văn là sản phẩm của quá trình nghiên cứu,<br /> tìm tòi, sưu tầm và xử lý của cá nhân. Nội dung luận văn có tham khảo và sử<br /> dụng các thông tin, số liệu trích dẫn được đăng tải trên các tác phẩm, tạp chí<br /> theo danh mục tài liệu tham khảo.<br /> Bắc Ninh, ngày<br /> <br /> tháng năm 2017<br /> <br /> Tác giả luận văn<br /> <br /> Nguyễn Thị Hạnh<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN<br /> Trước hết tôi xin gửi tới TS. Lê Thị Hằng lời cảm ơn chân thành và<br /> lòng biết ơn sâu sắc. Cô đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ đạo tận tình trong quá<br /> trình thực hiện luận văn này.<br /> Tôi xin gửi lời cảm ơn tới những thầy, cô giáo trực tiếp giảng dạy và<br /> các thầy, cô Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia đã chỉ dạy tôi<br /> để đạt được kết quả ngày hôm nay.<br /> Mặc dù đã rất cố gắng nhưng với thời gian và điều kiện nghiên cứu<br /> còn nhiều hạn chế nên luận văn không thể tránh được những thiếu sót. Kính<br /> mong nhận được sự tham gia đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo và bạn bè<br /> đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn.<br /> Xin chân thành cảm ơn!<br /> Bắc Ninh, ngày<br /> <br /> tháng năm 2017<br /> <br /> Tác giả luận văn<br /> <br /> Nguyễn Thị Hạnh<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> MỞ ĐẦU........................................................................................................... 1 <br /> Chương 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG<br /> VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG 8 <br /> 1.1. Khái quát chung về thi đua, khen thưởng .................................................. 8 <br /> 1.1.1. Khái niệm thi đua ....................................................................... 8<br /> 1.1.2. Khái niệm khen thưởng............................................................. 12<br /> 1.1.3. Mối quan hệ giữa thi đua và khen thưởng ....................................... 18<br /> 1.2. Nội dung quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng ................ 20<br /> 1.2.1. Ban hành các văn bản pháp luật về thi đua, khen thưởng............... 20<br /> 1.2.2. Xây dựng chính sách về thi đua, khen thưởng ................................. 22<br /> 1.2.3. Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy<br /> định của pháp luật về thi đua, khen thưởng ............................................ 24<br /> 1.2.5. Sơ kết, tổng kết, tặng thưởng các hình thức khen thưởng đánh<br /> giá hiệu quả công tác thi đua.................................................................. 26<br /> 1.2.6. Hợp tác quốc tế về thi đua, khen thưởng .................................. 28<br /> 1.2.7. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm<br /> việc thực hiện các quy định pháp luật về thi đua, khen thưởng ............... 28<br /> 1.3. Vai trò của quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng .................. 31 <br /> TIỂU KẾT CHƯƠNG 1.................................................................................. 33 <br /> Chương 2 . THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THI<br /> ĐUA, KHEN THƯỞNG ................................................................................. 34 <br /> 2.1. Tổng quan về công tác thi đua, khen thưởng ........................................... 34 <br /> 2.1.1. Sự hình thành công tác thi đua, khen thưởng .................................. 34<br /> 2.1.2. Công tác thi đua, khen thưởng qua các thời kỳ ............................... 34<br /> <br /> 2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng ở tỉnh Bắc<br /> Ninh ................................................................................................................. 39 <br /> 2.2.1. Thực hiện và xây dựng các văn bản pháp luật về thi đua, khen<br /> thưởng .................................................................................................... 39<br /> 2.2.2. Trách nhiệm tổ chức, cá nhân, các cấp, ngành; Quy định về thời<br /> gian đề nghị khen thưởng trong triển khai tổ chức thực hiện......................... 41<br /> 2.2.3. Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy<br /> định của pháp luật về Thi đua, khen thưởng ........................................... 46<br /> 2.2.4. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen<br /> thưởng ............................................................................................................. 48<br /> 2.2.5. Sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng ........ 49<br /> 2.2.6. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp<br /> luật về thi đua, khen thưởng........................................................................... 53 <br /> 2.3. Kết quả của phong trào thi đua yêu nước và công tác khen thưởng tỉnh<br /> Bắc Ninh từ năm 2010 - 2015 ......................................................................... 55 <br /> 2.3.1. Trên lĩnh vực phát triển kinh tế ....................................................... 56 <br /> 2.3.2. Trên lĩnh vực văn hoá - xã hội ........................................................ 62 <br /> 2.3.3. Phong trào thi đua trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh................... 66 <br /> 2.3.4. Phong trào thi đua trong lĩnh vực xây dựng Đảng, Chính quyền, Mặt<br /> trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ............................................................ 66 <br /> 2.4. Đánh giá chung về thực trạng quản lý nhà nước đối với công tác thi đua,<br /> khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ......................................................... 69 <br /> 2.4.1. Ưu điểm ........................................................................................... 69 <br /> 2.4.2. Những hạn chế, bất cập................................................................... 70 <br /> 2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế, bất cập ................................................. 74 <br /> TIỂU KẾT CHƯƠNG 2.................................................................................. 77 <br /> <br />