Luận văn Thạc sĩ Quản lý Kinh tế: Quản lý đấu thầu các dự án có vốn ODA tại Ban quản lý Trung ương các dự án Thủy lợi

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI<br /> TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ<br /> --------------------TRẦN THI ̣ PHƢƠNG LÂN<br /> <br /> QUẢN LÝ ĐẤU THẦU CÁC DỰ ÁN CÓ VỐN ODA<br /> TẠI BAN QUẢN LÝ TRUNG ƢƠNG CÁC DỰ ÁN THUỶ LỢI<br /> <br /> Chuyên ngành: Quản lý kinh tế<br /> Mã số: 60 34 04 10<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ<br /> CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH<br /> <br /> ́<br /> NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. NGUYỄN TRUC LÊ<br /> <br /> XÁC NHẬN CỦA<br /> <br /> XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH<br /> <br /> CÁN BỘ HƢỚNG DẪN<br /> <br /> HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN<br /> <br /> ́<br /> PGS. TS. NGUYỄN TRUC LÊ<br /> <br /> Hà Nội – 2016<br /> <br /> ́<br /> PGS. TS. LÊ DANH TÔN<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> ́<br /> DANH MỤC CHƢ̃ VIẾT TĂT ........................................................................ i<br /> ̉<br /> DANH MỤC BANG ...................................................................................... iii<br /> DANH MỤC HÌNH ....................................................................................... iv<br /> ̀<br /> ̉<br /> ̀<br /> LƠI MƠ ĐÂU ..................................................................................................5<br /> ̉<br /> ̉<br /> ́<br /> CHƢƠNG 1. TÔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CƢU, CƠ SƠ LÝ LUẬN<br /> VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐẤU THẦU CÁC DỰ ÁN CÓ VỐN ODA<br /> ............9<br /> 1.1. Tổ ng quan tình hình nghiên cƣ́u về quản lý đấ u thầ u các dƣ̣ án có vố n<br /> ODA<br /> <br /> 9<br /> 1.2. Cơ sở lý luâ ̣n về quản lý đấ u thầ u các dƣ̣ án có vố n ODA<br /> 1.2.1. Đấu thầu và quản lý đấu thầu sử dụng vốn ODA<br /> <br /> 13<br /> <br /> 13<br /> <br /> 1.2.2. Vai trò , đă ̣c điể m của đấ u thầ u và quản lý đấ u thầ u sƣ̉ du ̣ng vố n<br /> ODA.16<br /> 1.2.3. Sƣ̣ cầ n thiế t phải quản lý đấ u thầ u sƣ̉ du ̣ng vố n ODA<br /> 1.2.4. Nô ̣i dung quản lý đấ u thầ u sƣ̉ du ̣ng vố n ODA<br /> 1.2.5. Các nhân tố ảnh hƣởng<br /> <br /> 17<br /> <br /> 19<br /> <br /> Error! Bookmark not defined.<br /> <br /> 1.2.6. Các tiêu chí đánh giá quản lý đấu thầu Error!<br /> <br /> Bookmark<br /> <br /> not<br /> <br /> defined.<br /> 1.3. Kinh nghiê ̣m quản lý đấ u thầ u các dƣ̣ án sƣ̉ du ̣ng vố n ODA<br /> <br /> Error!<br /> <br /> Bookmark not defined.<br /> 1.3.1. Quản lý đấu thầu các dự án sử dụng vốn ODA tại Bộ Kế hoạch và<br /> Đầu tƣ<br /> <br /> Error! Bookmark not defined.<br /> 1.3.2. Quản lý đấu thầu các dự án sử dụng vốn ODA tại Ban quản lý các<br /> <br /> dƣ̣ án Lâm nghiê ̣p – Bô ̣ Nông nghiê ̣p và Phát triể n nông thôn<br /> Bookmark not defined.<br /> <br /> Error!<br /> <br /> 1.3.3. Bài học kinh nghiệm rút ra trong quản lý đấu thầu các dự án sử<br /> dụng vốn ODA<br /> <br /> Error! Bookmark not defined.<br /> <br /> ́<br /> ́<br /> CHƢƠNG 2. PHƢƠNG PHAP NGHIÊN CƢUError!<br /> <br /> Bookmark<br /> <br /> not<br /> <br /> defined.<br /> 2.1. Phƣơng pháp thu thâ ̣p, xƣ̉ lý và phân tich tài liê ̣u<br /> ́<br /> <br /> Error!<br /> <br /> Bookmark not defined.<br /> 2.1.1. Phƣơng pháp thu thâ ̣p<br /> <br /> Error! Bookmark not defined.<br /> <br /> 2.1.2. Phƣơng pháp xử lý và phân tich tài liê ̣u<br /> ́<br /> <br /> Error!<br /> <br /> Bookmark<br /> <br /> not defined.<br /> 2.2. Phƣơng pháp thống kê mô tả, so sánh<br /> <br /> Error!<br /> <br /> Bookmark<br /> <br /> not<br /> <br /> defined.<br /> 2.3. Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp Error! Bookmark not defined.<br /> ́<br /> ̀<br /> ̉<br /> ́<br /> ́<br /> ́<br /> CHƢƠNG 3. THƢ̣C TRẠNG QUAN LÝ ĐÂU THÂU CAC DƢ̣ AN CO<br /> ́<br /> ̉<br /> ́<br /> ́<br /> VÔN ODA TẠI BAN QUAN LÝ TRUNG ƢƠNG CAC DƢ̣ AN THỦY LỢI<br /> ................................................................................... Error! Bookmark not defined.<br /> 3.1. Khái quát về Ban quản lý Trung ƣơng các dự án Thủy lợi<br /> <br /> Error!<br /> <br /> Bookmark not defined.<br /> 3.1.1. Sƣ̣ hình thành và phát triể n<br /> <br /> Error! Bookmark not defined.<br /> <br /> 3.1.2. Cơ cấ u tổ chƣ́c Error! Bookmark not defined.<br /> 3.2. Tình hình quản lý các dự án có vốn ODA tại Ban quản lý Trung ƣơng<br /> các dự án Thủy lợi<br /> <br /> Error! Bookmark not defined.<br /> <br /> 3.3. Thƣ̣c tra ̣ng hoa ̣t đô ̣ng đấ u thầ u và quản lý đấ u th ầu các dƣ̣ án có vố n<br /> ODA ta ̣i Ban quản lý Trung ƣơng các dƣ̣ án Thủy lơ ̣i<br /> <br /> Error!<br /> <br /> Bookmark<br /> <br /> not defined.<br /> 3.3.1. Quản lý công tác lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu<br /> Bookmark not defined.<br /> <br /> Error!<br /> <br /> 3.3.2. Tổ chƣ́c thƣ̣c hiê ̣n công tác đấu thầu và quản lý đấ u thầ u<br /> <br /> Error!<br /> <br /> Bookmark not defined.<br /> 3.3.3. Kiể m tra, giám sát công tác đấu thầu<br /> <br /> Error!<br /> <br /> Bookmark<br /> <br /> not<br /> <br /> defined.<br /> 3.4. Đánh giá công tác quản lý đấ u thầ u các dƣ̣ án có vố n ODA ta ̣i Ban<br /> quản lý Trung ƣơng các dự án Thủy lợi giai đoạn 2013 - 2016<br /> <br /> Error!<br /> <br /> Bookmark not defined.<br /> 3.4.1. Nhƣ̃ng kế t quả đa ̣t đƣơ ̣c Error! Bookmark not defined.<br /> 3.4.2. Nhƣ̃ng ha ̣n chế và nguyên nhân Error! Bookmark not defined.<br /> CHƢƠNG 4. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU CÁC<br /> ́<br /> ̉<br /> ́<br /> ́<br /> ́<br /> ́<br /> DƢ̣ AN CO VÔN ODA TẠI BAN QUAN LÝ TRUNG ƢƠNG CAC DƢ̣ AN<br /> THỦY LỢI<br /> <br /> Error! Bookmark not defined.<br /> <br /> 4.1. Đinh hƣớng quản lý đấ u thầ u các dƣ̣ án có vố n ODA của Ban quản lý<br /> ̣<br /> Trung ƣơng các dƣ̣ án Thủy lơ ̣i Error! Bookmark not defined.<br /> 4.2. Mô ̣t số giải pháp hoàn thiê ̣n công tác quản lý đấ u thầ u sƣ̉ du ̣ng vố n<br /> ODA ta ̣i Ban quản lý Trung ƣơng các dƣ̣ án Thủy lơ ̣i<br /> <br /> Error!<br /> <br /> Bookmark<br /> <br /> not defined.<br /> 4.2.1. Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và bổ sung thêm đội ngũ cán bộ Error!<br /> Bookmark not defined.<br /> 4.2.2. Đào ta ̣o và nâng cao trinh đô ̣ cho các cán bô ̣ dƣ̣ án ta ̣i Trung ƣơng<br /> ̀<br /> và địa phƣơng<br /> <br /> Error! Bookmark not defined.<br /> <br /> 4.2.3. Hoàn thiện quy trình thực hiện trong quản lý đấu thầu<br /> <br /> Error!<br /> <br /> Bookmark not defined.<br /> 4.2.4. Hoàn thiện giải pháp về công nghệ và nâng cấp trụ sở làm việc của<br /> Ban quản lý Trung ƣơng các dƣ̣ án Thủy lơ ̣i Error! Bookmark not defined.<br /> <br /> 4.2.5. Tăng cƣờng công tác kiể m tra , giám sát các hoạt động đấu thầu<br /> Error! Bookmark not defined.<br /> 4.2.6. Tăng cƣờng tinh công khai và minh ba ̣ch trong quản lý đấ u thầ u<br /> ́<br /> Error! Bookmark not defined.<br /> KẾT LUẬN .................................................... Error! Bookmark not defined.<br /> ̉<br /> ̀<br /> DANH MỤC TAI LIÊ ̣U THAM KHAO .......................................................24<br /> PHỤ LỤC ....................................................... Error! Bookmark not defined.<br /> <br />