Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế: Quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:115

Thêm vào BST

Báo xấu

9
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận văn "Quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang" được hoàn thành với mục tiêu nhằm phân tích thực trạng quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang; Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế: Quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐINH VĂN CHẮC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH DU LỊCH TẠI KHU VỰC NÚI CẤM. HUYỆN TỊNH BIÊN, TỈNH AN GIANG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 Người hướng dẫn khoa học: TS. VÒNG THÌNH NAM Tp. Hồ Chí Minh, tháng 3/2023 i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
ix
LÝ LỊCH KHOA HỌC I. LÝ LỊCH SƠ LƯỢC Họ & tên: ĐINH VĂN CHẮC Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 01/01/1972 Nơi sinh: xã Thới Sơn, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang. Quê quán: xã Thới Sơn, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang Dân tộc: Kinh Chỗ ở riêng hoặc địa chỉ liên lạc: Tổ 1, Khóm Sơn Đông, Phường Nhà Bàng, Thị xã Tịnh Biên, tỉnh An Giang. Điện thoại cơ quan: 0848.676736 Điện thoại di động: 0989.450101 E-mail: dinhvanchac1972@gmail.com II. QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO 1. Đại học: Hệ đào tạo: Tại chức Thời gian đào tạo từ 11/1997 đến 05/2002. Nơi học (trường, thành phố): Học viện Hành chính Quốc gia Ngành học: Hành chính học 2. Thạc sĩ: Hệ đào tạo: Chính quy Thời gian đào tạo từ tháng 3/2021 đến 10/2022 Nơi học (trường, thành phố): Trường Đại học sư phạm kỹ thuật Tp. Hồ Chí Minh. Ngành học: Quản lý kinh tế Tên đồ án, luận án hoặc môn thi tốt nghiệp: “Quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang”. Người hướng dẫn: TS. Vòng Thình Nam III. QUÁ TRÌNH CÔNG TÁC CHUYÊN MÔN KỂ TỪ KHI TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Thời gian Nơi công tác Công việc đảm nhiệm 08/1992 – 12/2001 Văn phòng Huyện ủy Tịnh Biên Cán bộ văn phòng x
01/2002 - 2005 Văn phòng UBND huyện Tịnh Biên Phó Chánh Văn phòng 2005 – 2011 UBND Thị trấn Tịnh Biên Chủ tịch 2011 – 05/2018 Trung tâm Văn hóa huyện Tịnh Biên Giám đốc 06/2018 – 03/2019 Ban Quản lý Khu du lịch Núi Cấm Phó Giám đốc 04/2019 – nay Ban Quản lý Khu du lịch Núi Cấm Giám đốc Tịnh Biên, ngày 25 tháng 3 năm 2023 XÁC NHẬN ĐƠN VỊ CÔNG TÁC Học viên Đinh Văn Chắc xi
LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi. Tôi chịu hoàn toàn trách nhiệm với những nội dung đã trình bày trong luận văn, trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Tp.HCM không liên đới trách nhiệm. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tp. Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 3 năm 2023 Học viên Đinh Văn Chắc xii
LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn các vị lãnh đạo trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP. HCM và đặc biệt các vị trong Phòng đào tạo - Bộ phận Sau đại học đã giúp em hoàn thành khóa luận này. Cảm ơn các giảng viên cũng như những nhân viên trong trường đã giúp em có cơ hội tiếp xúc nguồn kiến thức giá trị và thực tế, điều này rất cần thiết cho công việc hiện tại của em. Chân thành cảm ơn TS. Vòng Thình Nam đã truyền đạt cho em một lượng kiến thức quý báu và cũng là hành trang cho em trong sự nghiệp cống hiến cho đơn vị nơi em công tác sau này. Đặc biệt em rất tâm đắc với phương pháp kết hợp thực tế của thầy, giúp em nắm bắt nội dung bài giảng rất nhanh, cũng là cơ hội để bản thân bước đầu tiếp xúc với những lĩnh vực mới mà trước đây chưa từng tìm hiểu qua. Cảm ơn các giảng viên đã hết lòng hỗ trợ, cung cấp tài liệu cần thiết để tác giả viết bài. Một lần nữa em chân thành cảm ơn các thầy cô trường Đại học Sư Phạm Kỹ thuật TP HCM đã hết lòng giảng dạy, truyền đạt những kiến thức quý báu trong thời gian qua. Xin trân trọng cảm ơn! xiii
TÓM TẮT Đề tài: “Quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang” được thực hiện từ ngày 15/08/2022 đến ngày 15/02/2023. Nội dung nghiên cứu của đề tài là hệ thống hóa các cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch và phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu du lịch Núi Cấm, huyện Tịnh Biên. Qua đó, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang. Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, cụ thể: Đề tài được nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê miêu tả, phương pháp thống kê phân tích, so sánh, đối chiếu,…để làm rõ các vấn đề cần nghiên cứu. Phương pháp thu thập, xử lý số liệu: thu thập các số liệu thứ cấp từ Nghị quyết, báo cáo địa phương về hoạt động kinh doanh Khu du lịch Núi Cấm và các văn bản pháp luật, các nghiên cứu có liên quan, các bài viết trên các bài báo, tạp chí, ấn phẩm tác giả thu thập được,…và các số liệu sơ cấp bằng cách phát phiếu điều tra, khảo sát. Để đánh giá kết quả, đề tài sử dụng phần table để thống kê, tổng hợp các câu hỏi khảo sát. Nội dung khảo sát chủ yếu nêu lên quan điểm cá nhân về hoạt động quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch Khu vực Núi Cấm. Kết quả khảo sát của 2 đối tượng được đưa ra làm minh chứng phân tích thực tiễn, so sánh đối chiếu kết quả giữa 2 đối tượng để cho thấy rõ hơn thực trạng quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh du lịch Khu vực Núi Cấm. Từ kết quả thống kê, phân tích, tác giả đánh giá các mặt tồn tại, hạn chế và nguyên nhân. Từ đó đề xuất đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang trong thời gian tới. xiv
ABSTRACT The topic: “State management of tourism business activities in Cam Mountain area, Tinh Bien district, An Giang province” was carried out from August 15, 2022 to February 15, 2023. The research content of the topic is to systematize the theoretical and practical bases of state management for tourism business activities and analyze the current state of state management for tourism business activities in Vietnam. Cam Mountain tourist area, Tinh Bien district. Thereby, proposing solutions to improve the State management of tourism business activities in Cam Mountain area, Tinh Bien district, An Giang province. The topic uses qualitative research methods, specifically: The topic is studied using synthetic methods, descriptive statistical methods, analytical statistical methods, comparisons, contrasts, ... to clarify. issues to be studied. Methods of data collection and processing: collecting secondary data from resolutions, local reports on business activities of Cam Mountain tourist area and legal documents, related studies, articles on articles, journals, publications collected by the author, etc. and primary data by distributing questionnaires and surveys. To evaluate the results, the topic uses the table part to make statistics and synthesize survey questions. The survey content mainly raised personal views on State management activities for tourism business in Cam Mountain area. The survey results of the two subjects are given as evidence for practical analysis, comparison and comparison of the results between the two subjects to show more clearly the state of state management of tourism business in Cam Mountain area. . From the results of statistics and analysis, the author evaluates the existence, limitations and causes. From there, it is proposed to propose some solutions to improve State management of tourism business activities in Cam Mountain area, Tinh Bien district, An Giang province in the coming time. xv
MỤC LỤC Trang tựa ......................................................................................................... TRANG QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI ....................................................................................i LÝ LỊCH KHOA HỌC .............................................................................................. ii LỜI CAM ĐOAN .................................................................................................... xii LỜI CẢM ƠN ......................................................................................................... xiii TÓM TẮT ...............................................................................................................xiv ABSTRACT .............................................................................................................xv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ..........................................................................xx DANH MỤC CÁC BẢNG.......................................................................................xxi DANH MỤC CÁC HÌNH ...................................................................................... xxii PHẦN MỞ ĐẦU ......................................................................................................23 1. Lý do chọn đề tài .................................................................................................23 2. Các công trình nghiên cứu có liên quan ............................................................24 3. Mục tiêu nghiên cứu............................................................................................26 4. Đối tượng nghiên cứu ..........................................................................................27 8. Kết cấu của luận văn ...........................................................................................28 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH DU LỊCH ...........................................30 1.1 Các khái niệm ....................................................................................................30 1.1.1 Kinh doanh du lịch .........................................................................................30 1.1.2 Quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh du lịch .......................................30 1.2 Đặc điểm quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch .............31 1.3 Vai trò quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch .................32 1.4 Nội dung quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch .............34 1.4.1 Xây dựng, ban hành quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch ....................34 1.4.2 Xây dựng và triển khai các chính sách, quy định trong lĩnh vực quản lý kinh doanh du lịch ...................................................................................................36 1.4.3 Thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động kinh doanh du lịch.......37 xvi
1.4.4 Triển khai thực hiện các chính sách, quy định trong quản lý hoạt động kinh doanh du lịch ...................................................................................................38 1.4.5 Công tác thanh kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh du lịch .......................................................................................................................38 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch ...........................................................................................................40 1.5.1 Điều kiện tự nhiên ......................................................................................40 1.5.2 Điều kiện xã hội ..........................................................................................41 1.5.3 Điều kiện kinh tế .........................................................................................41 1.5.4 Khoa học và công nghệ ..............................................................................41 1.5.5 Nguồn nhân lực ...........................................................................................42 1.6 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại một số địa phương và bài học kinh nghiệm ..........................................................43 1.6.1 Kinh nghiệm đối với thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu .....................43 1.6.2 Kinh nghiệm đối với huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá ......................44 1.6.3 Bài học kinh nghiệm đối với Khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang ..................................................................................................................46 Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH DU LỊCH TẠI KHU VỰC NÚI CẤM, HUYỆN TỊNH BIÊN,48 TỈNH AN GIANG ...................................................................................................48 2.1 Tổng quan về Khu du lịch Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang .......48 2.1.1 Điều kiện tự nhiên ......................................................................................48 2.1.2 Tiềm năng phát triển du lịch Khu du lịch Núi Cấm ...............................48 2.2 Khái quát hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang.................................................................................................51 2.3 Thực trạng quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang ...................................................53 2.3.1 Xây dựng, ban hành quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch ................53 xvii
2.3.2 Xây dựng và triển khai các chính sách, quy định trong lĩnh vực quản lý kinh doanh du lịch ...................................................................................................57 2.3.3 Thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động du lịch .......................61 2.3.4 Triển khai thực hiện các chính sách, quy định trong quản lý hoạt động kinh doanh du lịch ...................................................................................................65 2.3.5 Công tác thanh kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực kinh doanh du lịch .............................................................................................................................68 2.4 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang .....................................73 2.4.1 Những kết quả đạt được ................................................................................73 2.4.2 Những vấn đề tồn tại và nguyên nhân ..........................................................75 Chương 3 GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH DU LỊCH TẠI KHU VỰC NÚI CẤM HUYỆN TỊNH BIÊN, TỈNH AN GIANG .............................................................80 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp ....................................................................................80 3.1.1 Dự báo .............................................................................................................80 3.1.2 Thực trạng quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu vực Núi Cấm. huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang...........................................80 3.1.4 Quan điểm hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang .............82 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch tại Khu vực Núi Cấm, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang .............83 3.2.1 Hoàn thiện xây dựng, ban hành quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch .83 3.2.2 Hoàn thiện xây dựng và triển khai các chính sách, quy định trong lĩnh vực quản lý kinh doanh du lịch .....................................................................................84 3.2.3 Hoàn thiện việc thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động kinh doanh du lịch .......................................................................................................................88 3.2.4 Hoàn thiện triển khai thực hiện các chính sách, quy định trong quản lý hoạt động kinh doanh du lịch .................................................................................90 xviii
3.2.5 Hoàn thiện công tác thanh kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh du lịch ...........................................................................................................91 KẾT LUẬN ..............................................................................................................94 TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................96 PHỤ LỤC ..................................................................................................................99 xix
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KT – XH Kinh tế xã hội UBND Uỷ ban nhân dân KDDL Kinh doanh du lịch QLNN Quản lý Nhà nước HĐDL Hoạt động du lịch VHTTDL Văn hóa Thể thao Du lịch CNH – HĐH Công nghiệp hoá – hiện đại hoá VH – TT Văn hoá – thể thao HĐND Hội đồng nhân dân TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh BVMT Bảo vệ môi trường ATGT An toàn giao thông xx