ĐINH VĂN TRƯỜNG<br />
<br />
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br />
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br />
<br />
HOÀNG THỊ THU THÙY<br />
<br />
PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP<br />
NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ<br />
TÀI CHÍNH, TÀI SẢN TẠI ỦY BAN<br />
CHỨNG KHOÁN NHÀ NƯỚC<br />
<br />
LUẬN VĂN THẠC SĨ<br />
QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG<br />
<br />
QUẢN TRỊ KINH DOANH<br />
<br />
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:<br />
<br />
TS ĐỖ THÀNH PHƯƠNG<br />
<br />
HÀ NỘI - 2014<br />
<br />
LỜI CAM ĐOAN<br />
<br />
Tác giả luận văn xin cam đoan những nghiên cứu được trình bày trong luận<br />
văn là kết quả nghiên cứu của bản thân, không sao chép bất cứ tài liệu nào có<br />
trước của người khác.<br />
<br />
Tác giả luận văn<br />
<br />
Hoàng Thị Thu Thủy<br />
<br />
i<br />
<br />
LỜI CẢM ƠN<br />
Để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi còn<br />
nhận được sự giúp đỡ tận tình của các thầy, cô giáo, các đồng nghiệp và cơ quan<br />
đoàn thể.<br />
Với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Viện Đào tạo<br />
sau đại học, các thầy cô giáo tại Viện Kinh tế và Quản lý – Trường Đại học Bách<br />
Khoa Hà Nội đã giúp đỡ trong thời gian tôi học tập và nghiên cứu tại trường. Các<br />
Thủ trưởng cơ quan cấp Vụ, cấp Ủy ban của Ủy ban chứng khoán nhà nước đã cung<br />
cấp các thông tin, số liệu điều tra phục vụ cho quá trình nghiên cứu và viết luận văn.<br />
Đặc biệt, tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS. Đỗ Thành Phương.đã trực<br />
tiếp hướng dẫn và dành thời gian, công sức giúp tôi hoàn thành luận văn này.<br />
Mặc dù đã cố gắng hết sức trong việc lựa chọn nội dung cũng như trình bày<br />
luận, luận văn này vẫn không thể tránh khỏi thiếu sót. Tôi xin trân trọng và cảm ơn<br />
những đóng góp quý báu để đề tài hoàn thiện hơn và ứng dụng có hiệu quả vào thực<br />
tiễn nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính, tài sản tại Ủy ban chứng khoán nhà<br />
nước.<br />
Xin trân trọng cảm ơn!<br />
<br />
ii<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
<br />
LỜI CAM ĐOAN .................................................................................................................. i <br />
LỜI CẢM ƠN ....................................................................................................................... ii <br />
MỤC LỤC ............................................................................................................................ iii <br />
DANH MỤC BẢNG BIỂU ................................................................................................ vi <br />
DANH MỤC SƠ ĐỒ/ HÌNH VẼ ..................................................................................... vii <br />
PHẦN MỞ ĐẦU................................................................................................................... 8 <br />
1. Tính cấp thiết của đề tài.................................................................................................8 <br />
2. Mục tiêu nghiên cứu ......................................................................................................8 <br />
Trên cơ sở Tính cấp thiết của đề tài, người viết đưa mục tiêu nghiên cứu cụ thể như sau: .......8 <br />
3. Phạm vi nghiên cứu .......................................................................................................9 <br />
4. Phương pháp nghiên cứu ...............................................................................................9 <br />
5. Đóng góp của đề tài .....................................................................................................10 <br />
6. Kết cấu của đề tài.........................................................................................................10 <br />
<br />
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TÀI SẢN TỪ<br />
PHÍA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ<br />
SỰ NGHIỆP ........................................................................................................................ 11 <br />
1.1. Một số khái niệm cơ bản về quản lý tài chính, tài sản từ phía cơ quan nhà nước<br />
đối với các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp............................................................ 11 <br />
1.1.1. Một số khái niệm ...................................................................................................11 <br />
1.1.2. Đặc điểm đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp .....................................................14 <br />
1.1.3. Sự cần thiết của công tác quản lý tài chính, tài sản từ phía cơ quan nhà nước đối<br />
với các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp ...................................................................15 <br />
<br />
1.2. Nội dung công tác quản lý tài chính – tài sản từ phía cơ quan nhà nước đối với<br />
các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp......................................................................... 16 <br />
1.2.1 Công tác xây dựng, phân bổ, và thẩm định dự toán hàng năm...............................16 <br />
1.2.2. Công tác chấp hành dự toán...................................................................................17 <br />
1.2.2.1. Phân tích mô hình xương cá để rút ra các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản<br />
lý tài chính, tài sản của cơ quan quản lý Nhà nước .....................................................17 <br />
<br />
iii<br />
<br />
1.2.2.2. Các yếu tố ảnh hưởng: ....................................................................................19 <br />
1.2.3. Công tác thanh tra, kiểm tra, quyết toán ................................................................20 <br />
<br />
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính, tài sản từ phía cơ quan<br />
nhà nước đối với các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp.......................................... 22 <br />
1.3.1. Chất lượng đội ngũ nhân lực..................................................................................22 <br />
1.3.2. Cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, công nghệ thông tin...........................................22 <br />
1.3.3. Phương pháp tổ chức quản lý tài chính, tài sản của cơ quan quản lý Nhà nước ...27 <br />
1.3.4. Môi trường kinh tế xã hội và quy định của Nhà nước về quản lý tài chính, tài sản ........30 <br />
<br />
1.4 Nội dung phân tích công tác quản lý tài chính, tài sản từ phía cơ quan Nhà nước<br />
đối với các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp............................................................ 33 <br />
1.4.1 Phân tích khái quát công tác quản lý tài chính, tài sản từ phía cơ quan Nhà nước<br />
đối với các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp .............................................................33 <br />
1.4.2 Phân tích công tác quản lý tài chính, tài sản theo nội dung hoạt động ...................33 <br />
1.4.3 Phân tích công tác quản lý tài chính, tài sản theo các yếu tố ảnh hướng................33 <br />
<br />
CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TÀI SẢN TẠI<br />
ỦY BAN CHỨNG KHOÁN NHÀ NƯỚC..................................................................... 34 <br />
2.1. Giới thiệu chung về Ủy ban chứng khoán Nhà nước và các đơn vị trực thuộc 34 <br />
2.1.1. Ủy ban Chứng khoán Nhà nước ............................................................................34 <br />
2.1.2. Các đơn vị trực thuộc.............................................................................................35 <br />
2.1.3. Mối quan hệ giữa Ủy ban Chứng khoán Nhà nước và các đơn vị trực thuộc........38 <br />
<br />
2.2. Phân tích công tác quản lý tài chính, tài sản........................................................... 42 <br />
2.2.1. Đánh giá khái quát công tác quản lý tài chính, tài sản tại Ủy ban chứng khoán Nhà<br />
nước .................................................................................................................................42 <br />
2.2.2. Phân tích công tác quản lý tài chính, tài sản theo nội dung hoạt động ..................43 <br />
2.2.3. Phân tích công tác quản lý tài chính, tài sản theo yếu tố ảnh hưởng .....................46 <br />
2.2.4. Đánh giá công tác quản lý tài chính, tài sản tại Ủy ban chứng khoán Nhà nước<br />
theo các chỉ tiêu đánh giá.................................................................................................60 <br />
<br />
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN<br />
LÝ TÀI CHÍNH, TÀI SẢN CỦA ỦY BAN CHỨNG KHOÁN NHÀ NƯỚC ........ 73 <br />
3.1. Định hướng phát triển của Ủy ban chứng khoán Nhà nước trong thời gian tới<br />
................................................................................................................................................ 73 <br />
iv<br />
<br />