BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br />
VŨ THỊ THÚY<br />
<br />
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br />
------------------------------<br />
<br />
VŨ THỊ THÚY<br />
<br />
QUẢN TRỊ KINH DOANH<br />
<br />
PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM<br />
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TẠI<br />
CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH<br />
<br />
Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH<br />
<br />
LUẬN VĂN THẠC SĨ<br />
QUẢN TRỊ KINH DOANH<br />
KHÓA 2010 - 2012<br />
<br />
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:<br />
TS. NGUYỄN ĐẠI THẮNG<br />
<br />
Hà Nội – 2013<br />
<br />
Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội<br />
<br />
----------------------------------------------------------------------------------------------<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
LỜI MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 1<br />
CHƯƠNG 1 ........................................................................................................... 3<br />
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THUẾ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ..................... 3<br />
1.1 Tổng quan về thuế ....................................................................................... 3<br />
1.1.1 Khái niệm về thuế ................................................................................. 3<br />
1.1.2 Đặc điểm cơ bản của thuế ..................................................................... 4<br />
1.1.3 Vai trò thuế trong nền kinh tế ............................................................... 6<br />
1.1.3.1 Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách Nhà nước ....................... 6<br />
1.1.3.2 Thuế là công cụ quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế ..................... 7<br />
1.1.3.3 Thuế góp phần đảm bảo sự bình đẳng trong chính sách đóng góp<br />
cho nhà nước giữa các thành phần kinh tế và thực hiện công bằng xã hội .. 8<br />
1.1.4 Phân loại thuế ....................................................................................... 9<br />
1.1.4.1 Phân loại theo phương thức đánh thuế ............................................ 9<br />
1.1.4.2 Phân loại theo đối tượng chịu thuế ................................................ 10<br />
1.1.5 Một số sắc thuế chủ yếu áp dụng tại Việt Nam ................................... 10<br />
1.1.5.1 Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) ............................................ 10<br />
1.1.5.2 Thuế giá trị gia tăng (VAT) ........................................................... 11<br />
1.1.5.3 Thuế tài nguyên ............................................................................. 13<br />
1.1.5.4 Thuế tiêu thụ đặc biệt .................................................................... 13<br />
1.1.5.5 Thuế thu nhập cá nhân .................................................................. 14<br />
1.1.5.6 Thuế môn bài................................................................................. 14<br />
1.1.5.7 Thuế xuất, nhập khẩu .................................................................... 14<br />
1.1.5.8 Thuế nhà đất ................................................................................. 15<br />
1.2 Quản lý thuế............................................................................................... 15<br />
1.2.1 Khái niệm về quản lý thuế ................................................................... 15<br />
1.2.2 Mục tiêu và yêu cầu của công tác quản lý thuế................................... 16<br />
1.2.3 Nội dung của công tác quản lý thuế .................................................... 17<br />
1.2.3.1 Công tác xây dựng dự toán thuế .................................................... 17<br />
<br />
---------------------------------------------------------------------------------------------Vũ Thị Thuý<br />
<br />
i<br />
<br />
Lớp Cao học QTKD 2010-2012<br />
<br />
Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội<br />
<br />
----------------------------------------------------------------------------------------------<br />
<br />
1.2.3.2 Tổ chức thực hiện thu thuế ........................................................... 20<br />
1.2.3.3 Kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh ...................................................... 23<br />
1.3 Phân tích công tác quản lý thuế ................................................................ 24<br />
1.3.1 Thực chất, ý nghĩa của việc phân tích................................................. 24<br />
1.3.2 Phương pháp phân tích ....................................................................... 24<br />
1.3.3 Một số chỉ tiêu sử dụng để đánh giá công tác quản lý thuế ................ 25<br />
1.3.3.1 Các chỉ tiêu phản ảnh kết quả và hiệu quả của việc thu thuế ......... 25<br />
1.3.3.2 Các chỉ tiêu phản ảnh thu đủ, đúng thuế ........................................ 27<br />
1.3.3.3 Các chỉ tiêu phản ảnh tính kịp thời ................................................ 29<br />
1.3.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế ....................... 30<br />
1.3.4.1 Các nhân tố thuộc về chính sách thuế ............................................ 30<br />
1.3.4.2 Các nhân tố thuộc về cơ quan thuế ................................................ 30<br />
1.3.4.3 Các nhân tố thuộc về người nộp thuế............................................. 31<br />
1.3.5 Đánh giá tổng quan công tác quản lý thuế ......................................... 32<br />
Tóm tắt chương I ................................................................................................. 33<br />
CHƯƠNG 2 ......................................................................................................... 34<br />
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ........................ 34<br />
CỦA CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH .......................................... 34<br />
2.1 Tổng quan về ngành thuế tỉnh Nam Định và Chi cục thuế thành phố<br />
Nam Định ......................................................................................................... 34<br />
2.1.1 Tổng quan về ngành thuế tỉnh Nam Định ......................................... 34<br />
2.1.2 Giới thiệu về Chi cục thuế thành phố Nam Định................................ 36<br />
2.1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ ..................................................................... 36<br />
2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế thành phố Nam Định.................. 39<br />
2.1.2.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật của Chi cục thuế thành phố Nam Định ..... 42<br />
2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội của thành phố Nam Định ......... 42<br />
2.2 Phân tích công tác quản lý thuế của Chi cục thuế thành phố Nam Định<br />
giai đoạn 2007 – 2011 ...................................................................................... 46<br />
2.2.1 Phân tích kết quả và hiệu quả của công tác thu thuế ......................... 46<br />
<br />
---------------------------------------------------------------------------------------------Vũ Thị Thuý<br />
<br />
ii<br />
<br />
Lớp Cao học QTKD 2010-2012<br />
<br />
Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội<br />
<br />
----------------------------------------------------------------------------------------------<br />
<br />
2.2.1.1 Phân tích kết quả của công tác thu thuế ........................................ 46<br />
2.2.1.2 Phân tích hiệu quả của công tác thu thuế ...................................... 66<br />
2.2.2 Phân tích các chỉ tiêu phản ánh công tác quản lý thuế ...................... 68<br />
2.2.2.1 Phân tích các chỉ tiêu phản ảnh thu đủ, đúng thuế......................... 68<br />
2.2.2.2 Phân tích các chỉ tiêu phản ảnh tính kịp thời ................................. 74<br />
2.2.3 Đánh giá chung công tác quản lý thuế của Chi cục thuế thành phố<br />
Nam Định qua giai đoạn 2007 - 2011. ......................................................... 76<br />
2.2.3.1. Một số thành công đã được trong công tác quản lý thuế ............... 76<br />
2.2.3.2. Các nội dung thực hiện chưa tốt trong công tác quản lý thuế ....... 77<br />
2.2.4 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng công tác quản lý thuế ................... 79<br />
2.2.4.1 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự toán thuế ... 79<br />
2.2.4.2 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức thu thuế.... 81<br />
2.2.4.3 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm tra thuế ........ 84<br />
2.2.5 Các nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế của Chi cục<br />
thuế thành phố Nam Định. .......................................................................... 88<br />
2.2.5.1 Nguyên nhân khách quan .............................................................. 88<br />
2.2.5.2 Các nguyên nhân chủ quan............................................................ 89<br />
Tóm tắt chương 2 ................................................................................................ 92<br />
CHƯƠNG 3 ......................................................................................................... 93<br />
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ CỦA<br />
CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH .................................................... 93<br />
3.1 Định hướng phát triển để hoàn thiện công tác quản lý thuế của Chi cục<br />
thuế thành phố Nam Định đến năm 2020 ....................................................... 93<br />
3.2 Mục tiêu và quan điểm hoàn thiện công tác quản lý thuế của Chi cục<br />
thuế thành phố Nam Định giai đoạn đến năm 2020....................................... 94<br />
3.2.1 Mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý thuế của Chi cục thuế thành phố<br />
Nam Định ..................................................................................................... 94<br />
3.2.2 Quan điểm hoàn thiện công tác quản lý thuế của Chi cục thuế thành<br />
phố Nam Định .............................................................................................. 96<br />
<br />
---------------------------------------------------------------------------------------------Vũ Thị Thuý<br />
<br />
iii<br />
<br />
Lớp Cao học QTKD 2010-2012<br />
<br />
Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Trường Đại học Bách khoa Hà nội<br />
<br />
----------------------------------------------------------------------------------------------<br />
<br />
3.3 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế của Chi cục thuế<br />
thành phố Nam Định đến năm 2020 ............................................................... 97<br />
3.3.1 Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý thuế ............................................ 97<br />
3.3.2 Hoàn thiện nội dung quản lý thuế....................................................... 99<br />
3.3.2.1 Công tác lập dự toán thuế ............................................................. 99<br />
3.3.2.2 Công tác quản lý kê khai ............................................................ 100<br />
3.3.2.3 Công tác quản lý nợ ................................................................... 102<br />
3.3.2.4 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ ..................................................... 104<br />
3.3.2.5 Công tác thanh tra, kiểm tra thuế ................................................ 105<br />
3.3.3 Cải cách hành chính trong công tác quản lý thuế ............................ 108<br />
3.3.4 Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế .............................. 109<br />
3.4 Một số kiến nghị ...................................................................................... 110<br />
3.4.1 Đối với Cục thuế tỉnh Nam Định....................................................... 110<br />
3.4.2 Đối với UBND thành phố Nam Định ................................................ 111<br />
Tóm tắt chương 3 .............................................................................................. 113<br />
KẾT LUẬN ........................................................................................................ 114<br />
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................... 116<br />
<br />
---------------------------------------------------------------------------------------------Vũ Thị Thuý<br />
<br />
iv<br />
<br />
Lớp Cao học QTKD 2010-2012<br />
<br />