Tài liệu bồi dưỡng chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân dân xã (Tài liệu áp dụng đối với xã Miền núi, trung du và Dân tộc) – Chuyên đề 12

Chia sẻ: Sinh Sinh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:17

Thêm vào BST

Báo xấu

31
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chuyên đề 12 - Hoạt động của hội đồng nhân dân xã, ủy ban nhân dân xã trong lĩnh vực hành chính tư pháp. Nội dung chính trong chuyên đề gồm: Tổng quan về hành chính tư pháp ở xã, nội dung quản lý hành chính tư pháp ở xã.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tài liệu bồi dưỡng chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân dân xã (Tài liệu áp dụng đối với xã Miền núi, trung du và Dân tộc) – Chuyên đề 12

Chuyen d~ 12: HO~T DONG CVA HOI DONG NIlAN DAN, iN BAN NIlAN DAN xA TRONG LiNH VVC IIANH cHiNH TUPHAP I. Tang quan v~ qmin Iy himh chinh - to' phap (y xii 1. Sl)' can thiit cua quiin lj hanh chinh - til' phap iJ' xii Quan Iy cong tac tu phap la rnQt linh VlJC qmin Iy hanh chinh OOa nu6c a dia phuong rna b~t cu c~p chinh quySn OOa nuac nao cling phai th\lc hi~n. Quill Iy nha nu6c d6i v6i cong tac tu phap la S\l tac dQng co t& chuc diSu chinh b~ng quySn l\lc nha nu6c d6i v6i cac qua trinh v~n dQng xii hQi va hanh vi ho~t dQng cua con nguai trong linh V\lC tu phap d@ duy tri, phat tri@n cac m6i quan h~ xii hQi va tr~t t\l phap lu~t, gop phan th\lc hi~n cac chuc nang va OOi~m V\l cua nha nu6c trong cong cUQc xay d\lllg, phat tri@n va bao v~ T& qu6c. Xu~t phat tir d~c di@rn xii, phuOng, thi tr~ la don vi co sa trong h~ th6ng hanh chiOO cua ~a nuac ta, la noi t& chuc, tri@n khai th\lc hi~n cac chu truong, chiOO sach cua Dang, phap lu~t cua nha nu6c, bi~n chung thanh hi~n th\lc trong dai s6ng hang ngay. D6ng thai chinh quySn xii la c~p chinh quySn tf\lC ti~p v6i dan nh~t nen co th@ hi@u, n~m dugc nhung diSn bi~n, tam tu, tiOO cam, y chi, nguy~n vQng cua nhan dan; cong tac quan Iy tu phap axii co vai tro quan trQng d6i vai ho~t dQng quan ly cua chiOO quySn xii va OOan dan axii, phuang, thi trk. D6i v6i chiOO quySn xii, cong tac tu phap thong qua cac nQi dung OOu ph6 bi~n, giao d\lc phap lu~t; hoa giai; hQ tich; thi haOO an... giup chillh quySn xii t6 chuc t6t ho~t dQng th\lc thi phap lu~t, tang cuang phap ch~, giu vfrng an ninh chiOO tri, tr~t t\l va an toan xii hQi, t~o I~p moi truang thu~n Igi d@ phat triSn san xu~t, nang cao dai s6ng, phat huy quySn lam chu cua nhan dan va th\lc hi~n cong b~ng xii hQi a co sa, gop phan nang cao hi~u qua quan Iy cua chiOO quySn xii. D6i v6i nhan dan a xii, phuOng, thi tr~n: cong tac tu phap gop phan cung c6 doan k~t trong cQng d6ng dan cu, giu gin tiOO lang, nghia xom; nang cao y thuc phap lu~t; ngan ngira co hi~u qua cac vi~c vi ph~m phap lu~t; bao v~ cac quySn va Igi ich h
nhan dan trong qUID ly nha nuac va qUID ly xa hQi gop phful xay d\ll1g dai s6ng mai van minh, h~nh phuc aco sa. 2. Cdsuphtip If cila quiin If hanh chinh til' phtip uxii Quan ly hanh chinh tu phap axa dUQ"c thgc hi~n dga tren cac co sa phap ly co ban sau: - VS nhi~m V\l, quySn h~n cua Uy ban nhan dan trong lInh vgc quan ly hanh chinh tu phap, theo qui dinh cua HiSn phap nam 1992, Lu~t T6 chuc HQi d6ng nhan dan va Uy ban nhan dan nam 2003 va cac van ban phap lu~t co lien quan. - VS nhi~m V\l t6 chuc tuyen truySn, giao d\lc phap lu~t a dia phuang; xay . d\ll1g tu sach phap lu~t dS can bQ, nhan dan nghien cUu, tim hiSu phap lu~t cua nha nuac thgc hi~n theo qui dinh cua Chi thi s6 02/1998/CT-TIg ngay 07/01/1998 cua Thu tuang Chinh phu vS tang cUOng cong tac ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t trong giai do~n hi~n nay; QuySt dinh s6 37/2008/QD-TIg ngay 12/03/2Q08 cua Thu tuang Chinh phu phe duy~t Chuang trinh ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t tir nam 2008 dSn naill 2012... - VS nhi~m V\l t6 chuc va huang d~n ho~t dQng cua cac t6 hoa giai; kip thai giai quySt cac vi ph~m phap lu~t va tranh chap nh6 trong nhan dan theo qui dinh cua phap lu~t thgc hi~n theo qui dinh cua Phap l~nh vS t6 chuc va ho~t dQng hoa giai aco sa nam 1998. - Nhi~m V\l t6 chuc vi~c dang kY va quan ly hQ tich theo qui dinh cua phap lu~t thgc hi~n theo qui dinh cua Nghi dinh s6 158/2005/ND-CP cua Chinh phu vS dang kY va quan ly hQ tich, ngay 27/12/2005. - Thgc hi~n mQt s6 vi~c vS chung thgc theo qui dinh cua phap lu~t theo qui dinh cua Nghi dinh cua Chinh phu s6 79/2007/ND-CP ngay 18/5/2007 vS cap ban sao tir s6 g6c, chUng thgc ban sao tir ban chinh, chung thgc chu kY. - Thgc hi~n mQt s6 cong vi~c tu phap khac theo qui dinh cua phap lu~t nhu thi hanh an, t6 chuc xay d\ll1g huang uac... theo cac van ban: Lu~t thi hanh an dan sg nam 2008, Lu~t thi hanh an hinh sg nam 2010... 3. TJ chuc quan If hanh chinh til' phtip if xii a) H? th6ng cae ca quan quem if himh chinh tu phap a Vi?t Nam 206
- 0 trung uang: Chinh phu Ia ca quan hanh chinh nha nuac cao nh~t, co chuc nang qmin ly mQi m~t dai s6ng xii h9i nen Chinh phu co nhi~m V\l th6ng nh~t qmin Iy IInh V\lC hanh chinh - tu phap trong toan qu6c. B9 Tu phap Ia ca quan cua Chinh phu giup Chinh phu qmin Iy IInh V\lC - hanh chinh - tu phap. - 0 dia phuang: + UBND c~p tinh th\lc hi~n qmin Iy IInh V\lC hanh chinh - tu phap trong ph~m vi tinh. Sa. Tu phap Ia ca quan chuyen mon giup UBND c~p tinh qmin Iy linh V\lC hanh chinh - tu phap. + UBND c~p huy~n th\lc hi~n qufm Iy IInh V\lC hanh chinh - tu phap trong ph~m vi huy~n. Phong Tu phap giup UBND c~p huy~n quan Iy IInh vvc hanh chinh - tu phap. + UBND xii th\lc hi~n qulin Iy IInh V\lC hooh chinh - tu phap trong ph~m vi xii. Cong chuc Tu phap - h9 tich giup UBND xii quan Iy I1nh V\lC hanh chinh tu phap axii. b)T6 chuc quan [y hanh chinh tu phap axii Cong tac hanh chinh - tu phap a xii do Chu tich UBND xii ph\l trach vai S\l th\lc hi~n nhi~m V\l chuyen mon cua cong chuc Tu phap - h9 tich. - Cong chuc Tu phap - h9 tich co nhi~m V\l sau: + Giup Uy ban nhan dan xii so~n thao, ban hanh cac van ban qwin Iy theo quy dinh cua phap Iu~t; giup Uy ban nhan dan xii t6 chuc I~y y kiSn nhan dan d6i vai d\l an Iu~t, phap I~nh theo kS ho~ch eua Uy ban nhan dan xii va huang dftn cua ca quan chuyen mon c~p tren; giup Uy ban nhan dan xii ph6 biSn, giao d\lc phap Iu~t trong nhan dan xii, phuang, thi tr~n. + Giup UBND xii chi d~o c9ng d6ng dan cu t\l quan xay d\lllg huang uac, quy uac, kiSm tra vi~c th\lc hi~n huang uac, quy uac; th\lc hi~n trg giup phap Iy cho nguai ngheo va d6i tugng chinh sach theo quy dinh cua phap Iu~t; quan Iy tu sach phap Iu~t; t6 chuc ph\lc Y\l nhan dan nghien CUll phap Iu~t; ph6i hqp huang dftn ho~t d9~g d6i vai t6 hoa giai. Ph6i hgp vai truang thon, t6 truang t6 207
dan ph6 sa kSt, t6ng kSt cong tac hoa giai, bao cao v&i UBND xa va ca quan tu phap c~p tren. + Th\lc hi~n vi~c dang kY va quan ly he;> tich theo cac nhi~m vv C\l thS du
II. NQi dung quan ly hanh chinh ttr phap (y xii 1. r6 chuc tuyen truyin ph6 biin giao d':lc phtip lul)t Ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t la khau d~u tien cua ho~t dQng th\Ic thi phap lu~t, la c~u n6i chuyen t,E phap lu~t vao cUQc s6ng. Thong qua ho~t dQng ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t hinh thanh y thuc ton trQng, tuan thu phap lu~t cho nhan dan nh~m phat huy vai tro va hi~u h,rc cua phap lu~t trong dai s6ng xii hQi. Do do th\Ic hi~n t6t cong tac tuyen truy~n ph6 biSn phap lu~t gop phfuI tang cUOng phap chS, nang cao hi~u qua quan lY. D6i v6i xii phuOng thi tr~n la c~p co sa trong h~ th6ng chinh quySn nha nu6c, ph6 biSn giao d\lc phap lu~t cang co y nghia dt:ic bi~t quan trQng vi chinh quySn co diSu ki~n de n~m vfrng nhu c~u, y chi, nguy~n v
- Tuyen truy~n mi~ng (phd bien phap lu~t qua hQi nghi, t~p huAn, hQi hQp). - Phd bien giao d\lc phap lu~t qua h~ th6ng loa truy~n thanh. - Phd bien giao d\lc phap lu~t qua l@ hQi truy~n th6ng, sinh ho~t van hoa. (chu yeu dU
+ Muc d
+ Phful cong tnich nhi~rn hQ'P Iy, ro dmg cho cac chu thS tharn gia ph6 bi~n, giao d\lc phap lu~t. + Ho~t dQng ki~rn tra, giarn sat vi~c thvc hi~n k~ ho~ch, ch~ dQ thong tin, bao cao thuang xuyen, sa k~t, t6ng k~t, thi dua, khen thuang kip tho'i. Giai doan t6 chuc lfiy y ki~n dong gop cho du thao k~ hoach va hoan chinh noi dung k~ hoach - Dg thao k~ ho~ch duQ'c dua ra lfiy y ki~n dong gop cua cac can bQ, cong chuc Uy ban nhan dan xa, can bQ M~t tr~n t6 qU6c, cac td chuc, doan thS (Ia nhfrng nguai se tflJC ti~p tharn gia triSn khai k~ ho~ch sau khi duQ'c phe duy~t). - Sau khi tdng hQ'P y ki~n dong gop, c6ng chuc Tu phap - HQ tich hoan chinh nQi dung ban k~ ho~ch dS trinh phe duy~t. Giai doan lap du toan kinh phi thuc hien k~ hoach Dg toan kinh phi thgc hi~n k~ ho~ch phai duQ'c I~p d6ng thai vai k~ ho~ch. MQt s6 rnuc chi kinh phi tri~n khai phd bi~n, giao d\lc phap lu~t duQ'c thgc hi~n thea quy dinh cua Thong tu s6 63/2005 ngay 05/8/2005 cua BQ Tai chinh vS vi~c huang dftn quan Iy va sir d\lng kinh phi bao dam cho cong tac ph6 bi~n, giao d\lc phap lu~t va thea huang dftn, quy dinh cua Uy ban nhan dan cfip tren vS rnuc chi C\l thS tren dia ban. * Td chuc thgc hi~n k~ ho~ch phd bi~n, giao d\lc phap lu~t. Sau khi duQ'c phe duy~t, d.n ti~n hanh t& chuc thgc hi~n k~ ho~ch. Vi~c t6 chuc thgc hi~n k~ ho~ch phd bi~n, giao d\lc phap lu~t a xa, phuang thi trfin thuang thea nhfrng buac ca ban sau: - Chuan bi cac diSu ki~n dam bao: Tu)' theo tinh hinh C\l thS, tuy timg hinh thuc phd bi~n giao d\lc phap lu~t rna chuan bi cac diSu ki~n (Vi d\l: n~u dung hinh thuc tuyen truySn qua loa truySn thanh can chuan bi nQi dung phap lu~t, loa dai, phat thanh vien... N~u dung hinh thuc cd dQng d.n chuan bi, loa, Co', tr6ng khau hi~u ...). - Thgc hi~n k~ ho~ch: Sau khi cong tac chuan bi da hoan tfit, vi~c thgc hi~n k~ ho~ch se thu~n IQ'i, dam bao hi~u qua.Trong qua trinh thgc hi~n can rut kinh nghi~rn d~ drou chinh kip thai, bao dam ti~n dQ, thai gian, chfit IUQ'llg. 212
Trong qua trinh th\fc hi~n kS ho~ch cfut kiSm tra, danh gia hi~u qua, rut kinh nghi~m; dua ra nhiing giai phap tiSp theo nSu cAn thiSt. 2. Th{l'c hif.n hO(lt i/9ng chung th{l'c trong ph(lm vi tham quyin Uy ban nhan dan xa co thftm quySn va trach nhi~m: - ChUng th\fc ban sao til ban chinh cac giAy to', van ban b~ng tiSng Vi~t. - ChUng th\fc chfr kY trong cac giAy to', van ban b~ng tiSng Vi~t. D6i vai cac giAy to', van ban chi b~ng tiSng Vi~t ho~c do co quan, t6 chuc co thftm quySn cua Vi~t Nam cAp b~ng tiSng Vi~t, co xen mQt sa til b~ng tiSng nuac ngoai (vi d\l: GiAy chUng nh~n kSt hon cua nguO'i Vi~t Nam va nguai nuac ngoai, trong do co ghi ten, dia chi cua nguO'i nuac ngoai b~ng tiSng nuac rigoai...) thi co quan co thftm quySn chUng th\fc la Uy ban nhan dan xa. D6i vai cac giAy to', van ban co tinh chAt song ngfr (vi d\l: HQ chiSu cua cong dan Vi~t Nam, chUng chi t6t nghi~p cua cac truang d~i hQc Vi~t Nam lien kSt vai truang d~i hQc eua nuac ngoai... trong do co ghi dAy du b~ng ca tiSng Vi~t va tiSng nuac ngoai) thi nguO'i yeu cAu chUng th\fc duqc l\fa chQn chUng th\fc t~i Phong Tu phap cAp huy~n ho~c Uy ban nhan dan xa. Chu tich ho~c Pho Chu tich Uy ban nhan dan xa th\fc hi~n chUng th\fc cac vi~c tren va dong dAu cua Uy ban nhan dan xa. 3. Thi hanh an trong ph(lm vi tham quyin a) D6i vai eong tae thi himh an hinh S1:f Uy ban rihan dan xa th\fc hi~n nhi~m V\l, quySn h~n vS' giani sat, giao d\lc nguO'i chAp hanh an ph~t cM t~o khong giam gifr, cAm cu tm, quan chS, cAm dam nhi~m chuc V\l, cAm hanh nghS ho~c lam cong vi~c nhAt dinh, tuac mQt s6 quySn cong dan va an treo. Cong an xa tham muu, giup Uy ban nhan dan xa t6 chuc th\fc hi~n nhi~m V\l, quySn h~n theo quy djnh cua Lu~t thi hanh an hinh S\f nam 2010. b) D6i vai eong tae thi himh an dan S1:f Chu tich Uy ban nhan dan xa trong ph~m vi nhi~m V\l, quySn h~n cua minh ph6i hqp VcH chAp hanh vien va co quan thi hanh an dan S\f trong vi~c 213
thong bao thi hanh an, xac minh diSu ki~n thi harm an, ap d\lng bi~n phap bao dam, bi~n phap cuang chS thi h~mh an va cac nhi~m V\l khac vS thi hanh an dan S\1 tren dja ban. 4. Tn chuc hO(lt iJpng hoa giai 0 CO' so Hoa giai a co sa la vi~c huang d~n, giilp do, thuySt ph\lc cac ben d~t duQ'c thoa thu~n, t\1 nguy~n giai quySt v6i nhau nhUng vi~c vi ph~m phap lu~t va tranh chap nho trong nhan dan. V6i ph~m vi ho~t dQng phong phil va da d:;mg, hoa giai aco sa co vai tro quan trQng trong vi~c gop ph~n giu gin doan kSt trong nQi bQ nhan dan; phong ngira, h~ chS vi ph~m phap lu~t; dam bao tr~t tg, an tom xii hQi trong cQng d6ng dan cu, phat huy vai tro eua nhan dan trong vi~c giai quySt cac vi ph~m phap lu~t va tranh chap nho, gop ph~n vao vi~c ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t a dja phuong. Hoa giai a co sa duQ'c thgc hi~n chu ySu thong qua T6 hoa giai a co sa athon, xom, ban, ap, t6 dan ph6 va cac c\lm dan cu khac. a) Phr.;tm vi hoa giai Hoa giai chi duQ'c tiSn harm d6i v6i vi~c vi ph~m phap lu~t va tranh chap nho trong cQng d6ng dan cu, bao g6m: - Mau thu~n, xich mich giua cac ca nhan v6i nhau. - Tranh chap vS quySn, IQ'i ich phat sinh tir quan h~ dan sg, hon nhan gia dinh - Tranh chap phat sinh tir nhiing vi~c vi ph~m phap lu~t rna theo quy dinh cua phap lu~t, nhUng vi~c vi ph~m do chua dSn rnuc bi xu Ii bfutg bi~n phap hinh sg ho~c bi~n phap hanh chinh. Khong hoa giai cac V\l vi~c: cac tQi ph~rn hinh sg; harm vi vi ph~ phap lu~t bi xu Ii vi ph~ hanh chinh; cac vi ph~m phap lu~t vS tranh chap rna theo qui dinh cua phap lu~t khong duQ'c hoa giai aco sa. b) Nguyen ttic hOG giai - Vi~c hoa giai phai phu hQ'P v6i dUOng 16i chinh sach cua Dang, phap lu~t cua nha nu6c, d~o duc xii hQi va phong t\lc, t~p qUID t6t dyp cua nhan dan. - Ton tr
- Hml giai phai khaeh quan, eong minh, co 1y, co tinh, gift bi m~t thong tin dai tu eua cae ben tranh eh&p, ton trQng quySn, 1Q'i ieh hQ'P phap eua ngum khae, khong xfun ph~ 1Q'i ieh eua nha nuae, 19i ieh eong e(>ng. - Kip thai, ehu d(>ng, kien tri nh~n ngan eh~n vi ph~m phap 1u~t, h~ ehS cae h~u qua x&u khae co th~ xay ra va d~t duQ'c kSt qua hoa giai. c) Trach nhi¢rn cua VEND xii trang quan ly cong tac hoa giai ca sa - Ban hanh van ban phap 1u~t vS t6 ehue va ho~t d(>ng hoa giai. - Huang d&n vS t6 ehue va ho~t d(>ng hoa giai. - T6 ehue b6i duang duang 16i, ehinh saeh eua Dang,- phap 1u~t eua Nha nuae, nang eao nghi~p V\l hoa giai eho nguai lam eong tae hoa giai. - Sa kSt, t6ng kSt eong tae hoa giai. 5. Qulin Ij cong tac hp tjch Vi~e dang kY va quan 1y h(> tieh giup eho ehinh quySn xii theo d5i th\le tr~g S\l biSn d(>ng vS h(> tieh, nh~m bao dam quySn va 1Q'i ieh hQ'P phap eua cae ea nhan,.16 ehue; th6ng ke, phan tieh dan s6, thu th~p cae thong s6 quan trQng vS gia dinh va xii h(>i, ho~eh dinh cae ehinh saeh phat tri~n kinh tS - xii h(>i, an ninh qU6e phong va ehinh saeh dan s6, kS ho~ch hoi gia dinh. Trong lInh v\le quan 1y nha nuae vS h(> tieh Uy ban nhan dan xii co nhi~m V\l, quySn h~n sau day: - Th\le hi~n dang ky cae vi~e h(> tieh thu(>e thAm quySn eua Uy ban nhan dan xii theo quy dinh eua phap 1u~t. - Tuyen truySn, ph6 biSn, v~n d(>ng nhan dan eh&p hanh cae quy dinh eua phap 1u~t vS h(> tieh. - Quan 1y, su d\lng cae 10~i s6 h(> tieh, bi~u m&u h(> tieh theo quy dinh eua B(> Tuphap. - Luu trft s6 h(> tieh, gi&y to' h(> tieh. - C&p ban sao gi&y to' h9 tieh tir s6 h9 tieh. - T6ng hQ'P tinh hinh va s6li~u th6ng ke h(> tieh bao eao Uy ban nhan dan e&p huy~n theo dinh ky 6 thang va hang nam. - Giai quyStKhiSu n~i, t6 eao va xu 1y cae vi ph~ vS h9 tieh theo thfun quySn. 215
Can bQ Tu phap hQ tjch co trach nhi~m giup Uy ban nhan dan xa thlJc hi~n cac OOi~m V\l, quySn h:;m C\l thS trong linh VlJC hQ tjch. Chu tjch Uy ban OOan dan xa chju trach nhi~m vS tiOO hiOO dang kY va qmin 1y hQ tjch cua dia phuong. Trong truemg h9'P do buong long quan 1y rna d&n dSn nhiing sai ph~m, tieu ClJC cua can bQ, cong chuc trong cong tac dang kY va quan 1y hQ tjch a dja phuong minh, thi Chu tjch Uy ban nhan dan xa phai chju trach OOi~m. US thlJc hi~n t6t cong tac quan 1y hQ tjch, can bQ chinh quySn xa cfrn n~m duQ'c OOiing nQi dung sau: a) Thu tl:lC dang leY kit han Theo Nghj djOO s6 158/2005/NB-CP cua ChiOO phu vS dang kY va quan 1y hQ tjch, ngay 27/12/2005 thi UBND xa nai cu tm cua ben nam ho~c ben nfr , , thlJc hi~n vi~c dang ky ket hon. Nai cu tm, thea quy diOO t~i Uieu 48 BQ 1u~t Dan SlJ, bao g6m: Nai mQt nguai thuemg xuyen sirih s6ng va co hQ kh~u thucJng tm, ho~c nai mQt nguai t~m tnl va co dang ky t~m tnl. Khi dang kY kSt hon, hai ben nam, nfr phai nQp Ta khai (theo m~u quy djOO) va xufit triOO Gifiy chUng minh OOan dan. Trong truemg h9'P mQt nguai cu tm t~i xa, phuemg, thj trfin nay, nhung dang kY kSt hon t~i xa, phuemg, thj trfin khac, thi phai co xac nh~n cua Uy ban nhan dan xa, nai cu tm vS tiOO tr~ng hon OOan cua nguai do. U6i v6i nguai dang trong thai h~n cong tac, hQc t~p, lao dQng a nu6c ngoai vS nu6c dang ky kSt hon, thi phai co xac OO~n cua Ca quan Ngo~i giao, Lanh SlJ Vi~t Nam t~i nu6c sa t~i vS tiOO tr~ng hon OOan cua nguai do. U6i v6i can bQ, chiSn SI dang cong tac trong llJc 1uqng vu trang, thi thu truang don vj cua nguai do xac OO~n tiOO tr~ng hon ooan. Vi~c xac nh~n tinh tr~ng hon OOan noi tren co thS xac OO~n trlJc tiSp vao Ta khai dang kY kSt hon ho~c b&ng Gifiy xac nh~n tinh tr~ng hon nhan. Vi~c xac OO~n tioo tr~ng hon OOan co gia tri 6 thang, kS tll' ngay xac OO~n. 216
Trong thai h~n 5 ngay, kS tu ngay nh~ du gi~y to' hgp l~, n@u xet th~y hai ben nam, nll' co du diSu ki~n k@t hon thea quy dinh cua Lu~t Hon nhan va gia dinh, thi Uy ban nhan dan xii dang ky k@t hon cho hai ben nam, nll'. Trong truang hgp dn phai xac minh, thi thai h~n noi tren dugc keo dai them khong qua 5 ngay. - Khi dang kY k@t hon, hai ben nam, nll' phai co m~t. D~i di~n Uy ban nhan dan xii yeu cau hai ben cho bi@t y mu6n t\l nguy~n k@t hon, n@u hai ben d6ng y k@t hon, thi can bQ Tu phap hQ tich ghi van s6 dang ky ·k@t hon va Gi~y chUng nh~n k@t hon.. Hai ben nam, nll' ky van Gi~y chUng nh~n k@t hon va s6 dang ky k@t hon, Chu tich Uy ban nhan dan xii ky va c~p cho m6i ben vg, ch6ng mQt ban chinh Gi~y, chUng nh~n k@t hon, giai thich cho hai ben vS quySn va nghia V\l cua vg, ch6ng thea quy dinh cua Lu~t Hon nhan va gia dinh. Bfm sao Gi~y chUng nh~ k@thon dugc c~p theo yeu cau cua vg, ch6ng. b) Thil t7:lC dang kY khai sinh - Th~m quySn dang ky khai sinh. + Uy ban nhan dan xii, nai cu tm cua nguai my th\lc hi~n vi~c dang kY khai sinh cho tn~ em; n@u khong xac dinh dugc nai cu tm cua nguai my, thi Uy ban nhan dan xii, nai cu tru cua ngum cha th\lc hi~n vi~c dang kY khai sinh. + Trong truang hgp khong xac dinh dugc nai cu tru cua nguai my va nguai cha, thi Uy ban nhan dan xii, nai tre em dang sinh s6ng tren th\lc t@ th\lc hi~n vi~c dang kY khai sinh. + Vi~c dang kY khai sinh cho tre em bi b6 rai dugc th\lc hi~n ~i Uy ban nhan dan xii, nai cu tm cua nguai dang t~m thai nuoi duang ho~c nai co tf\! sa cua t6 chuc dang t~m thai nuoi duang tre em do. - Thai h~n di khai sinh va trach nhi~m khai sinh. Trong thai h~n 60 ngay, kS tu ngay sinh con, cha, my co trach nhi~m di khai sinh cho con; n@u cha, my khong thS di khai sinh, thi ong, ba ho~c nhUng nguai than thich khac di khai sinh cho tre em. - Thu t\lC dang ky khai sinh. 217
+ Nguai di dang ky khai sinh phai ne)p gifiy chung sinh (theo m~u quy dinh) va xufit trinh Gifiy chUng nh~n kSt hon cua cha, m~ tre em (nSu cha, m~ cua tre em co dang kY kSt hon). Gifiy chUng sinh do ca sa y tS, nai tre em sinh ra cfip; nSu tre em sinh ra ngoai ca sa y tS, thi Gifiy chUng sinh duQ'c thay b&ng van ban xac nh~n cua nguai lam chUng. Trong truang hQ'P khong co nguai lam chUng, thi nguai di khai sinh phai lam gifiy cam doan vS vi~c sinh la co th\lc. Trong truang hQ'P can bQ Tu phap he) tich biSt ro vS quan h~ hon nhan cua cha m~ tre em, thi khong b~t bUQc phai xufit trinh.Gifiy chUng nh~ kSt hon. + Sau khi kiSm tra cac gifiy to' hQ'P l~, can be) Tu phap he) tich ghi vao s6 dang ky khai sinh va ban chinh Gifiy khai sinh, Chu tich Uy ban nhan dan xii kY va cfip cho nguai di khai sinh me)t ban chinh Gifiy khai sinh. Ban sao Gic1y khai sinh duQ'c cfip thea yeu cfiu cua nguai di khai sinh. + Trong truang hQ'P khai sinh cho con ngoai gia thu, nSu khong xac dinh duQ'c nguai cha, thi phfin ghi vS nguai cha trong s6 dang kY khai sinh va Gifiy khai sinh dS tr6ng. NSu vao thai diSm dang kY khai sinh co nguai nh~ con, thi Uy ban nhan dan xii kSt hQ'P giai quySt vi~c nh~n con va dang ky khai sinh. c)Thu t1;lC tlemg leY khai tir - Th§.m quySn dang kY khai tU. + Uy ban nhan dan xii, nai cu tm cu6i cling cua nguai chSt th\lc hi~n vi~c dang kY khai tu. + Trong truang hQ'P khong xac dinh duQ'c nai cu tm cu6i cling cua nguai chSt, thi Uy ban nhan dan xii, nai ngum do chSt th\lc hi~n vi~c dang kY khai ill. - Thai h:;m di khai tu va trach nhi~m khai ill + Thai h~n di khai tu la 15 ngay, kS til ngay chSt: + Than nhan cua nguai chSt co trach nhi~m di khai tu; nSu nguai chSt khong co than nhan, thi chu nha ho~c nguai co trach nhi~m cua ca quan, dan vi t6 chuc, nai nguai do cu tru ho~c cong tac tru6c khi chSt di khai tU. - Thu t\lC dang kY khai tu. 218
+ Nguai di khai tu phai nQp gi~y bao tu ho~c gi~y to' thay cho Gi~y bao tu theo quy dinh cua phap lu~t. + Sau khi kiSm tra cac gi~y to' hQ'P l~, can bQ Tu phap hQ tich ghi vao s6 dang k-Y khai tu va Gi~y chUng tu, Chu tich Uy ban nhan dan xa k-Y va c~p cho nguai di khai tu mQt ban chinh Gi~y chung tiro Ban sao Gi~y chUng tu duQ'c c~p theo yeu c~u cua nguai di khai tU. . BAI TAp TiNH HUONG Tinh huang 1: Tru6c khi chung s6ng v6i anh A chi B da co 2 dua con rieng la C (sinh nam 1997) va D (sinh nam 1993). Ca 2 dSu chua duQ'c dang ky khai sinh va ' chua co ten trong s6 hQ kh§.u gia dinh anh A. Anh A mu6n nh~n 2 nguai con rieng cua chi B lam con nu6i. V~y thu t\lC nh~n cha con duQ'c thvc hi~n nhu th~ nao? Tinh huang 2: Xa Cuc Phuong la mQt xa vimg cao co 95% dan tQc MuOng. Tru6c day va cling nhu hi~n nay ranh gi6i gifra gia dinh nay va gia dinh khac duQ'c xac dinh la hang rao tre ho~c cay dam b\lt...NhiSu gia dinh tr6ng cay vai, nhan, vira lam hang do, vila l~y qua. Nhfing nam g~ day hoa qua la hang hoa co gia tri, nhiSu cay vai, nhan n~u duQ'c mila he;> thu tiSn tri~u. Chinh vi v~y da xay ra tranh ch~p dfin dSn m~t doan k~t gifra hai gia dinh vi mQt cay nhan co tu6i ~he;> 20 nam. Sv vi~c diSn ra nhu sau: Gia dinh 6ng A va 6ng B da s6ng g~ nhau 40 nam r~t vui ve va hoa thu~. Nhung dQt nhien gifra hai gia dinh xay ra mau thufin r~t cang thiing. Ly do la mQt cay nhan nha 6ng A tr6ng lam hang do co caM dua sang nha 6ng B. Tru6c day m6i khi thu ho?ch qua 6ng A dSu chia cho ca lang cling an va t~t nhien nha 6ng B 6 gk do duQ'C chia ph~n nhi@u hon va con 6ng B co thS hai qua tv nhien nhu 6 nha. Thai gian qua di, tinh hinh da khac va hai gia dinh cling da thay d6i. Bay gia kh6ng co chuy~n chia ca lang nfra va m6i nam thu~n, nha 6ng A thu duQ'c til cay nhan khoang til 14 d~n 15 tri~u d6ng. Vai nam diSn ra nhu 219
v~y khong co van dS gi, nhung t\l OOien OOa ong B doi ch~t tom bQ phkn canh OOan dua sang dftt OOa ong. Cling co I~n con ong B da ch~t vai caOO, vi v~y mau thuful da xay fa. Tru6c tien 2 gia diOO t\l giai quy~t OOung khong giai quy~t duQ'c. Ong A cho r&ng g6c cay adftt OOa ong A, con caOO cay dua sang khoang khong nha ong B khong anh huang d~n OOa ong B. Ong B I?i cho rkg raOO gi6i la ca dftt, ca trai, cay nha ong A rS xuyen sang OOa ong B va caOO cay che aOO sang ffi~t trai nen ong B khong tr6ng duQ'c cay gi adu6'i. Hai gia dinh lam don len UBND xa , , yeu cau giai quyet. Nh~n duQ'c don cua 2 gia dinh, theo anh, chi, UBND xa se giai quy~t OOu th~ nao? Tinh huang 3: Ong NguySn van A tl;li xa H d6ng y ban cho ong Tr~n Kh~c M ffi9t OOa cftp b6n. Hai ben da lam gifty d~t. CQC la 10 tri~u d6ng va h~n 20 ngay sau se thaOO toan tiSn va OO~n ooa. Muai ngay sau, do bi~n d(}ng vS gia OOa dftt nen ong A khong ban cho ong M nua d~n d~n hai ben mau thu~n. Ong M cho r&ng ong A do tham IQ'i nen khi gia dftt len da b9i u6'c vi v~y co don yeu c~u UBND xa giai quy~t. Chu tich UBND xa da cho cong an xa tri~u t~p nhiSu I~n hai ben len tf\! sa va yeu c~u ong A phai th\lC hi~n dUng OOUng gi da cam k~t trong gifty d~t CQC, OOung ong A v~n khong chftp OO~n. V6i cuong vi chu tich xa, d6ng chi d6ng y hay co cach giai quy~t khac d6i v6i tinh hU6ng tren? TAl LltU THAM KHAo - Hi~n phap nam 1992 (Sica d6i nam 2001). - Lu~t T6 chuc H9i d6ng OOan dan va Uy ban OOan dan nam 2003. - Lu~t Thi haOO an dan S\l nam 2008. - Lu~t Thi haOO an hiOO S\l nam 2010. - Nghi dinh s6 158/2005/ND-CP cua ChiOO phu vS dang kY va quan Iy h9 tich, ngay 27/12/2005. 220
- Nghi dinh cila Chinh phil s6 79/2007/ND-CP ngay 18/5/2007 vB c~p ban sao tll s6 g6c, chUng th\lc ban sao tll ban chinh, chUng th\lc chfr kY. - QuySt dinh s6 37/2008/QD-TTg ngay 12/03/2008 cila Thil tuang Chinh phil phe duy~t Chuang trinh ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t tll nam 2008 dSn nam 2012. - Chi thi s6 02/1998/CT-TTg ngay 07/01/1998 cila Thil tu6ng Chinh phil vB tang cUOng cong hie ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t trong giai dO(;ln hi~n nay. - Thong tu s6 63/2005 ngay 05/8/2005 cila B9 Tai chinh vB vi~c hu6ng d~n quan ly va sir d\lng kinh phi bao dam cho cong tac ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t. '. 221