Chapter 8
1 1 1
Monday, January 16, 2017 Monday, January 16, 2017 Monday, January 16, 2017
Periods for lecture: 2
Homestudy: 4
ươ
Ch
ng 8
2 2 2
Monday, January 16, 2017 Monday, January 16, 2017 Monday, January 16, 2017
ố ế S ti ả t gi ng: 2
ự ọ T h c: 4
CONTENT OF THE LECTURE
◘ Principles text
editor
3
Monday, January 16, 2017
◘ Drafting process & issue documents
Ộ Ả N I DUNG BÀI GI NG
ắ ạ ◘ Nguyên t c so n
ả th o văn b n ự ạ so n
ả ◘ Trình t ả
4
Monday, January 16, 2017
th o & ban hành văn b nả
Ụ Ừ Ế Ắ DANH M C T VI T T T
◘ VB: Văn b nả ◘ VBQPPL: Văn b n ả ậ quy ph m pháp lu t
ạ ◘ VBHC: Văn b n ả
hành chính
ả ư ◘ VBTP: Văn b n t
5
Monday, January 16, 2017
pháp
Ạ Ả Ắ 1. NGUYÊN T C SO N TH O
1
ế ợ ợ H p hi n & h p pháp
ể ứ Đúng th th c 2
3
ề ẩ Đúng th m quy n
4
Kh thiả
5
6
Monday, January 16, 2017
ữ Ngôn ng hành chính
Ợ Ợ Ế 1.1. H P HI N & H P PHÁP
ộ
ế ủ
ợ ả ◘ N i dung ph i phù h p ắ ủ nguyên t c c a Hi n ị pháp & quy đ nh c a pháp lu t.ậ
ả ấ ố ả ◘ B o đ m tính th ng ệ ự ứ ậ
ệ ố
7
Monday, January 16, 2017
nh t, th b c hi u l c pháp lý trong h th ng pháp lu t.ậ ◘ VB c p d i không trái V
ấ ướ ấ VB c p trên
Ợ Ợ Ế 1.1. H P HI N & H P PHÁP
ộ
ế ủ
ợ ả ◘ N i dung ph i phù h p ắ ủ nguyên t c c a Hi n ị pháp & quy đ nh c a pháp lu t.ậ
ả ấ ố ả ◘ B o đ m tính th ng ệ ự ứ ậ
ệ ố
8
Monday, January 16, 2017
nh t, th b c hi u l c pháp lý trong h th ng pháp lu t.ậ ◘ VB c p d i không trái
ấ ướ ấ VB c p trên
Ẩ Ả Ề
Ỏ TH M QUY N BÃI B VĂN B N QPPL VI HI NẾ
◘
ố ộ Qu c h i
◘
ườ ụ Ủ y ban Th ố ộ ng v Qu c h i
◘ ươ
Trong t ủ ướ Ộ Ồ ủ Ế
9
Monday, January 16, 2017
ng lai: ng Chính ph Ả Ế Th t H I Đ NG B O HI N TÒA ÁN HI N PHÁP
10
Monday, January 16, 2017
Tòa án Hiến pháp Liên bang Đức (Das Bundesverfassungsgericht)
Ố Ộ QU C H I
ề ủ ỏ ủ ả Có quy n h y b văn b n QPPL c a
Ủ
ườ ướ ụ ố ộ ng v qu c h i c
ủ ướ ng Chính ph
ố ủ i cao
11
Monday, January 16, 2017
ệ ố ố ộ ◘ Qu c h i ◘ y ban Th ủ ị ◘ Ch t ch n ◘ Chính phủ ◘ Th t ◘ Tòa án nhân dân t ể ◘ Vi n ki m sát nhân dân t i cao.
12
Monday, January 16, 2017
Ủ ƯỜ Ố Ụ Y BAN TH Ộ NG V QU C H I
ả ề ủ ỏ Có quy n h y b ủ văn b n QPPL c a
ủ ướ ủ
◘ Chính phủ ◘ Th t ◘ Tòa án nhân dân t ng Chính ph i ố
cao
13
Monday, January 16, 2017
ể ◘ Vi n ki m sát nhân i cao ệ dân t
ố ộ ồ ỉ ◘ H i đ ng nhân dân t nh
Ủ ƯỚ Ủ TH T NG CHÍNH PH
ả ỏ ề Có quy n bãi b , ỉ đình ch thi hành ủ văn b n QPPL c a
ng ơ ng C ◘ B tr ◘ Th tr
14
Monday, January 16, 2017
ộ ưở ủ ưở quan ngang Bộ Ủ ỉ ◘ y ban t nh
Ẩ Ủ Ỏ Ả
Ư Ề TH M QUY N H Y B VĂN B N T PHÁP
ơ ơ ả ◘ C quan ban hành văn b n ấ ◘ C quan c p trên
Ề Ả Ẩ
ơ ơ Ủ Ỏ TH M QUY N H Y B VĂN B N HÀNH CHÍNH ổ ứ ch c ban hành ổ ứ ấ ch c c p trên
15
Monday, January 16, 2017
◘ C quan, t ◘ C quan, t ◘ Tòa án nhân dân
Ể
ể ứ Ứ ậ ả ị 1.2. ĐÚNG TH TH C ◘ Th th c văn b n do pháp lu t quy đ nh
Ẩ Ề
ẩ ở 1.3. ĐÚNG TH M QUY N ◘ Th m quy n ban hành VB quy đ nh b i: ị
ề ● Pháp lu tậ ● Đi u l ề ệ ủ ổ ứ c a t ch c.
Ả Ả 1.4. B O Đ M TÍNH KH THI
ề ỉ
16
Monday, January 16, 2017
ợ ứ ề Ả ự ệ ◘ Phù h p lĩnh v c, đ i t ◘ Căn c đi u ki n th c t ố ượ ng đi u ch nh. ự ế .
Ự Ạ
Ả 2. TRÌNH T SO N TH O & BAN HÀNH VĂN B NẢ
Ị
2.1. CHU N BẨ ị
◘ Xác đ nh: ụ
ử ẩ ◘ Chu n b d ki n (thu th p & x lý
● M c đích, đ i t ủ ố ượ ng c a VB ● Tên lo i & n i dung VB. ộ ạ ậ ị ữ ệ ộ thông tin) cho n i dung VB. ự ộ ự ◘ Đánh giá tác đ ng (tích c c, tiêu c c)
17
Monday, January 16, 2017
ủ c a VB
Ề ƯƠ Ự 2.2. XÂY D NG Đ C NG
ủ ể ư ầ
◘ Tóm t ắ t các ý chính c a VB ◘ L a ch n thông tin đ đ a vào các ph n ọ ự ủ c a VB.
Ế Ự Ộ Ả
18
Monday, January 16, 2017
2.3. VI T D TH O N I DUNG ự ề ươ ẫ ng và m u VB ◘ D a vào đ c
Ả Ệ
ạ 2.4. DUY T & KÝ VĂN B N ◘ Trình lãnh đ o duy t ệ
VB ộ ẩ
◘ N i dung c n duy t: ệ ầ ể ứ ề Th m quy n, th th c, ụ ộ n i dung, m c đích ban hành. ộ ệ ◘ N i dung ng
ườ ệ ố ả
V
19
Monday, January 16, 2017
ệ
i duy t ghi: Duy t, s b n ban ữ hành, ngày duy t, ch ký
2.5. BAN HÀNH VĂN B NẢ
ề i có th m quy n ban hành.
ự ế ả : Có ch ký tr c ti p ữ ẩ ơ ở ả ố ◘ B n g c văn b n ườ ố ể ● B n g c là c s pháp lý đ hình thành
ườ ủ ề ẩ ủ c a ng ả ả b n chính. ả ◘ B n chính văn b n: ự ế c a ng ả Không có ch ký ữ i có th m quy n ban
20
Monday, January 16, 2017
tr c ti p hành.
2.5. BAN HÀNH VĂN B NẢ
ổ
ư ả
i Văn th
◘ Đóng d uấ ◘ Vào S công văn đi ◘ Phát hành văn b nả ◘ L u văn b n: ả ả ● B n g c l u t ư ố ư ạ ● B n chính l u trong h s ồ ơ ư
ể ị ệ ỉ
21
Monday, January 16, 2017
◘ Theo dõi vi c th c hi n: ự ệ ● Đ k p th i đi u ch nh ề ờ ● Rút kinh nghi mệ
Ạ Ả
22
Monday, January 16, 2017
Ồ Ả QUY TRÌNH SO N TH O & BAN HÀNH Ộ VĂN B N – Q. TÂY H , HÀ N I
Ỏ Ậ
CÂU H I ÔN T P ệ ố ớ ầ ạ ả 1. Nêu các yêu c u đ i v i vi c so n th o
và ban hành văn b n?ả ướ ạ ả c so n th o và ban hành
23
Monday, January 16, 2017
2. Nêu các b văn b n?ả
Ậ Ỏ
ả ề
ự ấ ắ ả
CÂU H I ÔN T P Câu 1: V n đ nào sau đây không ph i là nguyên t c xây d ng, ban hành văn b n QPPL: ả ợ
ề
ế ợ ả A. Đ m b o tính h p hi n, h p pháp. ủ ẩ B. Tuân th th m quy n. ấ ậ C. Có hi u l c ch m nh t 15 ngày sau
ố c thông qua, công b ban hành.
24
Monday, January 16, 2017
ệ ự ượ ả ngày đ ả ả D. B o đ m tính kh thi.
