Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> <br /> BỘ TÀI CHÍNH<br /> <br /> HỌC VIỆN TÀI CHÍNH<br /> ------------------<br /> <br /> NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG<br /> <br /> QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN<br /> TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC<br /> Ở VIỆT NAM<br /> <br /> LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ<br /> <br /> HÀ NỘI - 2018<br /> <br /> BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> <br /> BỘ TÀI CHÍNH<br /> <br /> HỌC VIỆN TÀI CHÍNH<br /> ------------------<br /> <br /> NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG<br /> <br /> QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN<br /> TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC<br /> Ở VIỆT NAM<br /> <br /> Chuyên ngành : Tài chính - Ngân hàng<br /> Mã số<br /> <br /> : 9.34.02.01<br /> <br /> LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: 1. TS. VŨ NHỮ THĂNG<br /> 2. TS. NGUYỄN VĂN BÌNH<br /> <br /> HÀ NỘI - 2018<br /> <br /> i<br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> <br /> Tôi xin cam đoan bản luận án này là công trình<br /> nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các tài liệu, kết quả<br /> trình bày trong luận án là trung thực có nguồn gốc rõ ràng.<br /> <br /> Tác giả<br /> <br /> Nguyễn Thị Lan Phương<br /> <br /> ii<br /> MỤC LỤC<br /> Trang<br /> Lời cam đoan ....................................................................................................................i<br /> Mục lục ............................................................................................................................ii<br /> Danh mục các chữ viết tắt ..............................................................................................vi<br /> Danh mục các bảng .......................................................................................................vii<br /> Danh mục các sơ đồ, biểu đồ .......................................................................................viii<br /> MỞ ĐẦU.........................................................................................................................1<br /> Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU .........................................6<br /> 1.1. CÁC NGHIÊN CỨU TỔNG QUÁT LIÊN QUAN TỚI QUẢN LÝ VỐN<br /> ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC........................6<br /> 1.2. CÁC NGHIÊN CỨU TẬP TRUNG VÀO TỪNG CHỦ THỂ QUẢN LÝ<br /> VỐN VÀ CÁC KHÍA CẠNH CỦA QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY<br /> DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ............................................12<br /> 1.3. NHỮNG KHOẢNG TRỐNG TRONG CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG<br /> BỐ VÀ HƯỚNG NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN ..........................................14<br /> 1.3.1. Những khoảng trống chưa được nghiên cứu trong các công trình<br /> khoa học đã công bố ...................................................................................14<br /> 1.3.2. Định hướng nghiên cứu chính của Luận án...............................................15<br /> Chương 2: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ<br /> XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC..............17<br /> 2.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ<br /> BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ......................................17<br /> 2.1.1. Khái niệm hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản...........................................17<br /> 2.1.2. Đặc điểm của hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản......................................18<br /> 2.1.3. Vai trò của hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản..........................................18<br /> 2.1.4. Dự án đầu tư xây dựng cơ bản và các giai đoạn thực hiện dự án<br /> đầu tư xây dựng cơ bản...............................................................................19<br /> 2.1.5. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản và vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ<br /> ngân sách nhà nước.....................................................................................22<br /> 2.1.6. Đặc điểm vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ................24<br /> <br /> iii<br /> 2.1.7. Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước..........25<br /> 2.1.8. Mối quan hệ giữa vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà<br /> nước, bội chi và nợ công ............................................................................27<br /> 2.2. QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN<br /> NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ................................................................................29<br /> 2.2.1. Khái niệm quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước............ 29<br /> 2.2.2. Vai trò quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ............. 31<br /> 2.2.3. Các nguyên tắc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản................................32<br /> 2.2.4. Nội dung quản lý về vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách<br /> nhà nước......................................................................................................34<br /> 2.2.5. Tiêu chí đánh giá quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân<br /> sách nhà nước..............................................................................................42<br /> 2.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY<br /> DỰNG CƠ BẢN ..................................................................................................44<br /> 2.4. KINH NGHIỆM VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN<br /> TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA MỘT SỐ NƯỚC<br /> TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM ..........................................49<br /> 2.4.1. Kinh nghiệm quốc tế ..................................................................................49<br /> 2.4.2. Bài học kinh nghiệm về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ<br /> ngân sách nhà nước đối với Việt Nam.......................................................55<br /> TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 ...............................................................................................56<br /> Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ<br /> BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM ..................57<br /> 3.1. KHÁI QUÁT VỀ HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ<br /> XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ..................................57<br /> 3.1.1. Hệ thống cơ quan quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân<br /> sách nhà nước..............................................................................................57<br /> 3.1.2. Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh công tác<br /> quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ....................59<br /> 3.1.3. Phân cấp quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách<br /> nhà nước.....................................................................................................63<br /> <br />