Luận văn Thạc sĩ: Tháo gỡ những rào cản trong công tác lãnh đạo quản lý của cán bộ nữ (Nghiên cứu trường hợp tỉnh Phú Thọ)

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:121

Thêm vào BST

Báo xấu

31
lượt xem 8
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nội dung luận văn trình bày những nghiên cứu về tháo gỡ những rào cản trong công tác lãnh đạo quản lý của cán bộ nữ (Nghiên cứu trường hợp tỉnh Phú Thọ). Mời các bạn tham khảo chi tiết nội dung luận văn này.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ: Tháo gỡ những rào cản trong công tác lãnh đạo quản lý của cán bộ nữ (Nghiên cứu trường hợp tỉnh Phú Thọ)

LỜI CẢM ƠN ứ ủ H ữ ủ H c ; ứ ; ề h ứ Xin chân thành cảm ơn!
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ..........................................................................................…0 MỤC LỤC ................................................................................................…1 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ..........................................................…4 1. Lý do chọn đề tài .................................................................................. 1 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ....................................................... .3 3. Mục tiêu nghiên cứu ............................................................................ 8 4. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................. 9 5. Mẫu khảo sát ........................................................................................ 9 6. Câu hỏi nghiên cứu .............................................................................. 9 7. Giả thuyết nghiên cứu ......................................................................... 9 8. Phƣơng pháp nghiên cứu .................................................................. 10 9. Kết cấu của Luận văn ........................................................................ 11 PHẦN NỘI DUNG ..................................................................................12 CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ RÀO CẢN TRONG CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ NỮ........................................12 1.1. Một số khái niệm ............................................................................. 12 1.1.1. Khái niệm cán bộ .......................................................................... 12 1.1.2. Khái niệm lãnh đạo, quản lý ........................................................ 14 1.1.3. Khái niệm cán bộ lãnh đạo, quản lý ............................................ 15 1.1.4. Khái niệm về rào cản .................................................................... 16 1.2. Tiêu ch ác định rào cản tr ng c ng tác nh đạo, quản lý ....... 17 1.3. Rào cản tr ng c ng tác nh đạo, quản lý của cán bộ nữ ........... 18 1.3.1. Rào cản từ định kiến ã hội ......................................................... 18 1.3.2. Rào cản thuộc về bản thân người phụ nữ ................................... 21 1.3.3. Rào cản thuộc về chính sách........................................................ 23
1.4. Một số rào cản khác ........................................................................ 26 1.5. Thá gỡ r cản tr ng c ng tác nh đạo, quản lý của cán bộ nữ .................................................................................................................. 27 1.6. Chủ trƣơng, ch nh sách về công tác cán bộ nữ của Đảng và Nhà nƣớc ......................................................................................................... 28 * Tiểu kết Chƣơng 1 .............................................................................. 32 CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG RÀO CẢN TRONG CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ NỮ - TRƢỜNG HỢP TỈNH PHÚ THỌ ............................................................................................................33 2.1. hái quát ột số đ c điể của tỉnh Phú Thọ ............................. 33 2.1.1. Điều kiện tự nhiên ........................................................................ 33 2.1.2. Điều kiện xã hội ............................................................................ 33 2.2. Thực trạng cán ộ nh đạ , quản tỉnh Phú Thọ .................... 35 2.3. Thực trạng cán bộ nữ c ng tác nh đạo, quản lý - trƣờng hợp tỉnh Phú Thọ ........................................................................................... 38 2.3.1. ề s lư ng và cơ c u c n ộ nữ lãnh đạo quản lý ................... 38 2.3.2. ề tr nh độ chu n m n nghiệp vụ và l lu n ch nh trị ............. 41 2.3.3. ề cơ c u độ tu i c n ộ nữ lãnh đạo quản lý ............................. 44 2.4. Thực trạng các nhóm rào cản đối với cán bộ nữ làm công tác lãnh đạo, quản lý - trƣờng hợp tỉnh Phú Thọ ................................................ 45 2.4.1. h m rào cản từ định kiến xã hội ............................................... 45 2.4.2. Nhóm rào cản thuộc về bản thân người phụ nữ......................... 52 2.4.3. Nhóm rào cản từ ch nh s ch ........................................................ 59 * Tiểu kết Chƣơng 2 .............................................................................. 67 CHƢƠNG 3. GIẢI PHÁP THÁO GỠ NHỮNG RÀO CẢN CỦA LÃNH ĐẠO NỮ TRONG CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRƢỜNG HỢP TỈNH PHÚ THỌ...........................................................70
3.1. Chính sách tháo gỡ rào cản của cán bộ nữ c ng tác nh đạo, quản lý tỉnh Phú Thọ .............................................................................. 70 3.1.1. Chủ trương ch nh s ch của tỉnh Phú Thọ ................................. 70 3.1.2. Công tác quy hoạch cán bộ, công chức ....................................... 72 3.1.3. Công tác sử dụng, quản lý cán bộ nữ .......................................... 74 3.1.4. C ng t c đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ c n ộ nữ ......................... 76 3.1.5. Công t c điều động, luân chuyển cán bộ .................................... 78 3.1.6. Chế độ ch nh s ch ưu đãi kh c ................................................... 79 3.2. Đánh giá chung về công tác cán bộ nữ tỉnh Phú Thọ .................. 81 3.2.1. Ưu điểm ......................................................................................... 81 3.2.2. Hạn chế ......................................................................................... 82 3.2.3. Nguyên nhân ................................................................................. 83 3.3. Phƣơng hƣớng thực hiện công tác cán bộ nữ tỉnh Phú Thọ....... 84 3.3.1. Nhiệm vụ ....................................................................................... 84 3.3.2. Mục tiêu......................................................................................... 85 3.4. Một số giải pháp tháo gỡ những rào cản tr ng c ng tác nh đạo, quản lý của cán bộ nữ ............................................................................ 86 3.4.1. Giải pháp chung............................................................................ 86 3.4.2. Giải pháp cụ thể với từng rào cản ............................................... 90 KẾT LUẬN ................................................................................................98 KHUYẾN NGHỊ......................................................................................100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ...............................................102 PHỤ LỤC .................................................................................................106
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU 1. BẢNG Bảng 1.1. Các yếu tố ác định r cản tr ng nh đạ , quản ........... 17 Bảng 2.1. Số phụ nữ Ban Thƣờng vụ Đảng ủy các cấp ......................... 40 nhiệ kỳ 2010-2015................................................................................... 40 Bảng 2.2. Số nữ đại iểu HĐND các cấp nhiệ kỳ 2011-2016 ............. 41 Bảng 2.3. Số ƣợng, t ệ cán ộ nữ tha gia Ban Chấp h nh Đảng ộ các cấp các tỉnh trung du iền núi ph a Bắc nhiệ kỳ 2010-2015 ...... 43 Bảng 2.4. Sự phân iệt giới tr ng nh đạ , quản .............................. 51 Bảng 2.5. Những khó khăn của ngƣời phụ nữ s với na giới............. 53 Bảng 2.6. Đánh giá năng ực của phụ nữ v na giới ........................... 55 Bảng 2.7. Đánh giá về phẩ chất ngƣời nh đạ , quản ................... 56 Bảng 2.8. Nhận định về ột số r cản cơ chế, ch nh sách đối với ...... 64 cán ộ nữ nh đạ , quản ..................................................................... 64 Bảng 2.9. Nhận định về ột số r cản the thời gian c ng tác đối với cán ộ nữ nh đạ , quản .............................................................................. 65 Bảng 2.10. Nhận định r cản về tuổi quy h ạch đối với cán ộ nữ .... 66 2. BIỂU ĐỒ Biều đồ 2.1. Trình độ chuyên nđ tạ của cán ộ c ng chức tỉnh Phú Thọ ...................................................................................................... 37 Biểu đồ 2.2. S sánh t ệ giới nh đạ , quản tr ng các khối cơ quan ....................................................................................................... 44 Biểu đồ 2.3. Cơ cấu độ tuổi của nữ nh đạ , quản tỉnh Phú Thọ ... 45 Biểu đồ 2.4. Quan niệ giới ảnh hƣởng đến quá trình phấn đấu sự nghiệp ch nh trị của phụ nữ ..................................................................... 47 Biểu đồ 2.5. Đánh giá khả năng đả nhiệ vị tr nh đạ của cán ộ nữ tại các ĩnh vực s với na giới .......................................................... 59
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nội dung 1 CBCC C ứ 2 CEDAW C ềP ụ ữ 3 C H H H C 4 CT – XH C í - 5 GDP ổ ẩ 6 H D H nhân dân 7 KT – XH ế- 8 LHPN L P ụ ữ 9 UBND Ủ
PHẦN MỞ ĐẦU 1. L d chọn đề t i KT - XH ế ề ữ tâm ụ ế ủ ủ : C ữ ề í ề ề ụ ữ ò ủ ử ề ” (Điều 26, Chương II, Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam). ằ ò ủ ụ ữ ỳ CNH, H H ủ ụ ữ í C ỉ 37-CT/TW ủ í : ữ KT - XH ề ủ ủ ụ ữ ề í ủ ụ ữ” ĩ ữ ữ õ P ụ ữ ế ủ ĩ ủ ổ ữ ò ủ í í ế ủ ữ ề ế ụ ữ ữ ủ C í ủ 2009 ữ ế 50 2 ĩ 51 8 ề ụ í 1
í 70 57 ế P ụ ữ í ế ế ế ủ ẩ ụ ề ề ữ ữ ữ ế ế ề ụ [5]. ữ ụ ữ ề í ò ữ ế ề ủ H LHP ữ III ữ ế 24 4 ữ H D ỳ 2011-2016 ề 30 ế í ữ ủ ò ề ỉ 20 ổ ủ [14]. P ỉ ổ ứ ụ ụ ữ ữ ỉ P ề ế P ụ ữ ĩ ữ í ủ ế ụ ữ ề C ữ ừ ế ế í ến và rào ừ í ụ ữ ừ ề ứ ề ề ủ ụ ữ C - H ứ 2
ỉ ừ ứ ề ụ ữ í ứ ề ụ ằ ắ ụ ữ ữ ổ ề ữ ứ ữ ỉ P ề “Th o gỡ những rào cản trong c ng t c lãnh đạo quản l của c n ộ nữ” (Nghiên cứu trƣờng hợp tỉnh Phú Thọ) ằ í ; ữ ủ ữ; í ề ữ ữ í ủ ữ ứ ứ ủ ỉ P ế ằ ữ ề ữ . 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu Ở ế í ứ ề ế ò í ủ ụ ữ C ủ ề í ỉ ứ ề ủ ề ủ ế í ủ ụ ữ ữ ữ í ĩ ề ế ữ ụ ữ H nghi ứ ề Xu hướng phát triển đội ngũ cán bộ nữ giữ vai trò quản lý, lãnh đạo trong thời đại ngày nay”, ứ ữ í ữ í 3
ỉ õ ủ ế ủ ứ ỉ ữ cán b ữ ắ ẩ ữ ò ỉ ẩ ứ ổ ủ ò ụ ế [13]. ỳ 2003 ề C ữ ừ 1986 ế 2001 ề ủ ế í ẩ í ủ ụ ữ ử ụ ủ ủ ứ ằ C ỉ 37-C / W ủ ề “Một số vấn đề công tác cán bộ nữ trong tình hình mới” ừ ữ 1980 ế ữ 2000 ữ í ủ ụ ữ ỉ ỉ í ề ề ế í ế ắ í ế ề ủ í ĩ [19]. ứ H 2006 ứ ề nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ nữ trong hệ thống chính trị” ủ ữ ằ í í ủ 1 218 í ề ổ ứ CT - XH ừ ế í ứ ề ủ ụ ữ ứ ề ủ ụ ữ 4
ủ í ủ í ế ứ ế ụ ữ í í : ứ ứ ề í ủ ắ ề ; ứ ế í ử ụ ữ í ế ế í ; ứ ò ế í KT - XH ề ữ; ứ í ữ… [10, tr.181] H ứ Phụ nữ Việt Nam và việc tham gia chính trị” ỉ ữ ụ ế ế ế ủ ủ L ế ỉ ữ ử ụ ề ụ ữ ử ụ ề ế ề ỉ ụ ữ ế ế ỉ ỉ ứ ế ế ỳ í ữ ế ế í ữ [18. tr.23]. A ế Những trở ngại đối với sự phấn đấu của nữ lãnh đạo” í ứ G 2- 2010) ữ ằ ứ í ề ữ í ủ ữ ủ 5
ữ ừ í ủ ế ẩ ẩ ề ủ í ụ hình. “Nếu một người phụ nữ về năng lực làm như một người nam giới thì chắc chắn người ta bỏ phiếu cho nam giới. Không phải chỉ người nam bỏ phiếu cho người nam đâu mà tâm lý chung là nữ giới cũng bỏ cho người nam giới. Có thể nhiều người không thích bị một người phụ nữ lãnh đạo, đặc biệt là nam. Có thể họ cũng nghĩ là phụ nữ ít có thời gian dành cho công việc hơn, vì phụ nữ còn có công việc gia đình” (Nữ “Người ta không nói ra nhưng lúc nào người ta cũng nghĩ là nam giới làm tốt hơn” ữ H ỉ ữ ẩ ữ ỳ ề ẩ ” í ứ ằ ứ ữ ĩ ủ ừ ữ ắ … ẩ ề ụ ữ ế ụ ụ ò ổ ế C ẩ ữ ” ủ [1, tr.23, 24]. - ụ ụ III ổ ứ ế “Một số giải pháp nhằm tạo nguồn cán bộ nữ” í 4 - 2015 ỉ ữ í ỉ ữ ủ 10 ụ ế ò ỉ ề ứ ủ ủ ủ ề ữ ừ 6
: ế ụ ủ í ủ ứ ủ í ề ữ ;C ắ ế í ử ụ ;C ủ ổ ứ ử ụ ữ ề í ế ụ ữ ữ [26]. L - ứ G P H ề ứ ề ềG ế ề ò ủ ụ ữ: Vấn đề Giới và Phát triển ở Việt Nam; Vấn đề công bằng và bình đẳng đối với nữ trí thức; ề ủ ụ ữ tranh c Lê Thi - ế G ứ ụ ữ 14 37 ủ ế ữ ứ ề ụ ữ ề C P ụ ữ ủ 2002 ế A ề ụ ữ Vài suy nghĩ ề ế ứ ụ ữ ò ủ ụ 1993 C ứ ế ủ ề ề í ủ ụ ữ ế ủ Ủ ế ủ ụ ữ CFAW 2000 2003 Phân tích tình hình và đề xuất chính sách nhằm tăng cường tiến bộ của phụ nữ và bình đẳng giới ở Việt Nam” 7
2000 Hướng tới bình đẳng giới ở Việt Nam thông qua chu trình chính sách quốc gia có trách nhiệm giới” 2003 CFAW ụ ữ í ề ĩ Ủ ế í ủ ế ề í ề ế ằ ứ ữ C ề ế ề ế ụ ề ữ ữ ế ữ ề í ủ ề ụ ữ í ế C ằ ứ ế ủ ề ữ ữ CT – XH ữ ề ủ ề í ằ ế ề õ ữ ằ ứ ụ ế ề ằ ụ ữ í ủ 3. Mục tiêu nghiên cứu ổ ề ủ ữ- ứ ỉ P ề ủ ữ ỉ P ứ ụ 8
4. Phạ vi nghiên cứu - ứ : ữ quan ổ ứ CT - XH ừH C C ế inh) ỉ P . - : Tiế hành kh o sát trong n m 2014. - Không gian: ứ ỉ P . 5. Mẫu khả sát -H Ủ ổ ứ CT - XH ủ ỉnh Phú Th 6. Câu hỏi nghiên cứu -C ữ ữ nào? - ủ ữ ỉ P ế ? -G ữ ủ ữ- ỉ P ? 7. Giả thuyết nghiên cứu - ế ữ ữ ủ ữ ủ ữ ứ ổ ứ ủ ứ ổ ứ ề ề - ữ ữ ề í í ỗ ủ ụ ữ ẩ í 9
- í ủ ữ C ổ ỉ trong h ổ , , ữ… 8. Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích dữ liệu thứ cấp: Thông qua các báo cáo, các ứ ề ữ ủ ỉ P ế ữ ử ụ ứ - Khảo sát, điều tra bảng hỏi: 250 ế ỏ ề ế hành ề ằ ỏ ữ : í ề , ổ ứ CT - XH ỉ P ề ề ứ ề ằ ỏ ế ề ứ ủ í ủ ụ ữ ế í ổ ủ ứ ủ ề ỉ ứ ắ ủ í ề ụ í ủ ế ằ ỏ ữ ủ ề ứ ế P ế ề ử ế 250 ữ ỉ ế ủ ỉ P ế ề 235 ế ổ 235 ỏ ề í ế 46 4 í ữ ế 56 4 ; ừ 40 ổ ế 24,5% và trên 40 ổ ế 75 5 - Phỏng vấn sâu: 10 ỏ 10
ỉ P .C ỏ ắ ủ í ằ ữ ụ ứ ổ í ứ ữ ứ các ỉ Phú ử ụ ữ í í ề ứ - Xử lý và phân tích số liệu: ỏ ổ ằ ề E 9. ết cấu của Luận văn ụ ụ ế ế ụ ụ ; ủ 3 : C 1 C ề n lý ủ ữ C 2 trong ủ ữ- ỉ P . C 3 G tháo g ữ ủ ữ trong - ỉ P 11
PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ RÀO CẢN TRONG CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ NỮ 1.1. Một số khái niệ 1.1.1. Khái niệm c n ộ C ề ề ề 4L C ứ L 22/2008/ H12 II ỳ ứI 13/11/2008 ừ 01/01/2010 ử ẩ ổ ữ ứ ụ ứ ỳ ủ C ổ ứ CT - XH ỉ ỉ ỉ ế ừ ữ ụ ữ ứ ụ ứ ỳ í ừ ế í : - ổ ứ :C ; ; - í ụ: C ứ ứ D í ế ế õ ứ ủ í ề ủ ứ í 12
ổ D õ ứ ủ í í ế í ò ứ ủ ế ứ ế ằ ứ + : ữ ữ ứ ụ và t ề ổ ứ ế ủ ổ ứ ò ế ề ủ ề ỏ ụ ổ ứ ế + : ữ ỏ ề ế ứ ế ề H ế í ữ ữ ủ trò ủ Ở ứ ĩ ề ế ế ế ỉ ủ ứ ế + ứ ứ : ữ ụ ế ủ ổ ứ ứ ụ ứ C ữ ế ứ Trong 13
ổ ủ ừ ” ữ ữ ứ ủ í ề ỉ P 1.1.2. Kh i niệm lãnh đạo quản l Theo Harold Koontz: L í ứ ủ ỉ ế ắ ụ ủ ổ ứ ” ế ụ ủ ổ ứ ế í ỉ ò ắ ” L ỉ ề ứ ụ ề ế ụ ủ ổ ứ ” ứ ế ế ẩ ổ ủ ổ ứ ế ủ ỉ ừ ề ổ ứ ổ ứ ữ ắ ụ ằ ụ ủ ổ ứ ế 14