Những đóng góp mới của luận án: Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh - Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn

NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN<br /> 41T T<br /> 1<br /> 4<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Đề tài luận án: “Năng lực công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh - Nghiên cứu tại Thủ đô Viêng Chăn”<br /> Chuyên ngành: Quản lý kinh tế (Quản lý công) Mã số: 62340410<br /> Nghiên cứu sinh: Sengsathit Vichitlasy Mã NCS: NCS32.59QLC<br /> Người hướng dẫn: 1. GS.TS. Nguyễn Đình Hương 2. PGS.TS. Lê Quốc Hội<br /> Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân<br /> <br /> Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận<br /> 41T<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Luận án đã bổ sung vào khung phân tích năng lực một số yếu tố đặc thù đối với công chức<br /> hành chính nhà nước như: (1) Kiến thức về quản lý Nhà nước, (2) Kỹ năng phối hợp, (3) Phầm chất<br /> chính trị. Ngoài ra, luận án đã bổ sung thêm một nhóm tiêu chí mới liên quan đến tính thích ứng và<br /> sẵn sàng, làm cơ sở lý luận đánh giá năng lực công chức tại Thủ đô Viêng Chăn.<br /> <br /> Những kết luận, đề xuất mới rút ra từ kết quả nghiên cứu của luận án<br /> 41T<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Luận án đã phân tích thực trạng năng lực công chức hành chính nhà nước tại Thủ đô Viêng<br /> Chăn dựa trên khung năng lực theo 4 nhóm tiêu chí: kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, phầm chất đạo<br /> đức nghề nghiệp và tính thích ứng và sẵn sàng.<br /> Kết quả chỉ ra một số hạn chế trong năng lực công chức hành chính nhà nước như sau:<br /> (1) Hơn 30% đội ngũ công chức hành chính nhà nước có trình độ chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu<br /> của công việc đang thực hiện. Khoảng 45% công chức hành chính nhà nước chưa được đào tạo cơ bản về<br /> kiến thức quản lý hành chính nhà nước và pháp luật, kỹ năng lãnh đạo và quản lý.<br /> (2) Trình độ kiến thức, kỹ năng về chuyên môn và quản lý chỉ đạt mức trung bình (3 điểm), đòi<br /> hỏi cần phải được nâng cao để đáp ứng yêu cầu theo chiến lược phát triển đến năm 2020 của<br /> CHDCND Lào nói chung và Thủ đô Viêng Chăn nói riêng.<br /> (3) Có khoảng cách chênh lệch giữa yêu cầu và thực tiễn năng lực công chức hành chính nhà nước<br /> tại Thủ đô Viêng Chăn. Một số năng lực còn thừa và một số năng lực còn thiếu như: kỹ năng ngoại<br /> ngữ, tin học, kỹ năng giao tiếp<br /> (4) Theo ý kiến của người dân, hơn 40% công chức hành chính nhà nước bị đánh giá thấp về “biết<br /> giải quyết công việc”. Mức độ hài lòng trung bình chỉ đạt 2,70 điểm. Như vậy, dịch vụ công khai các<br /> chính sách và giải quyết vấn đề chưa đáp ứng yêu cầu của người dân.<br /> Luận án đề xuất 5 nhóm giải pháp nhằm nâng cao năng lực công chức hành chính nhà nước tại<br /> Thủ đô Viêng Chăn, bao gồm: (1) Đổi mới công tác đào tào bồi dưỡng: căn cứ vào chiến lược hành<br /> năm theo nhu cầu, nhiệm vụ, chức danh công chức hành chính đã được quy định và chặt chẽ nghiêm<br /> túc; (2) Tuyển chọn công chức: mở rộng theo hướng công khai, minh bạch, đảm bảo tuyển chọn được<br /> người giỏi; (3) Nâng cao tính tích cực nghề nghiệp của công chức: hoàn thiện thể chế, chính sách tạo<br /> T<br /> 7<br /> 1<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động quản lý, sử dụng công chức; (4) Tăng cường công tác<br /> T<br /> 7<br /> 1<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> kiểm tra, giám sát công chức hành chính nhà nước: đánh giá trước khi làm quy hoạch, cử đi đào tạo<br /> bồi dưỡng, trước khi bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; trước khi điều động, luân chuyển và trước khi khen<br /> thưởng, kỷ luật; (5) Đổi mới chế độ chính sách đãi ngộ đối với công chức hành chính nhà nước: tạo<br /> cơ chế chính sách khên thưởng cho công chức, bảo đảm thống nhất giữa tính chất, hình thức và đối<br /> tượng khen thưởng; kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích bằng lợi ích vật chất.<br /> Luận án cùng đề xuất kiến nghị đối với cấp trên và với chính quyền Thủ đô Viêng Chăn trong việc<br /> đổi mới và hoàn thiện chính sách đối với công chức hành chính nhà nước<br /> , cải cách thể chế hành chính, cải<br /> cách thủ tục hành chính, cải cách bộ máy hành chính nhà nước và cải cách công vụ, công chức.<br /> <br /> <br /> TM. Người hướng dẫn khoa học Nghiên cứu sinh<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> GS.TS. Nguyễn Đình Hương Sengsathit Vichitlasy<br />