Đề tài: Quy trình đo đạc phục vụ cho công tác cáp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hòn Đất

Chia sẻ: Tran Minh Vuong | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:36

Thêm vào BST

Báo xấu

125
lượt xem 23
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo luận văn - đề án 'đề tài: quy trình đo đạc phục vụ cho công tác cáp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện hòn đất', luận văn - báo cáo, khoa học xã hội phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Đề tài: Quy trình đo đạc phục vụ cho công tác cáp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hòn Đất

Nguy n Văn Hi n Võ Văn Thi n Quy trình ño ñ c ph c v công tác c p gi y ch ng nh n QSD ñ t t i huy n Hòn ð t
M CL C Trang Trang ph bìa .....................................................................................................ii Nh n xét c a giáo viên ....................................................................................... v L i c m ơn ........................................................................................................ vi M c l c ............................................................................................................ vii Danh sách hình .................................................................................................. ix Tóm t t............................................................................................................... x M ð U ........................................................................................................... 1 CHƯƠNG 1: T NG QUAN ............................................................................ 3 1.1 ði u ki n t nhiên – kinh t xã h i ............................................................ 3 1.1.1 V trí ñ a lý ................................................................................................ 3 1.1.2 Di n tích và dân s .................................................................................... 3 1.1.3 ði u ki n kinh t ........................................................................................ 3 1.2 Sơ lư c v cơ quan...................................................................................... 4 1.2.1 Cơ c u t ch c nhân s .............................................................................. 5 1.2.2 Ch c năng và nhi m v ............................................................................. 6 1.3 Ý nghĩa c a vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ....................... 7 1.4 Các quy ñ nh chung v ño ñ c vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ................................................................... 7 1.4.1 M c ñích yêu c u....................................................................................... 7 1.4.2 Các ho t ñ ng ño ñ c b n ñ ..................................................................... 8 1.4.3 ðo ñ c ranh gi i th a ñ t .......................................................................... 8 1.4.4 Th m quy n c p gi y ch ng nh n quy n s dung ñ t .............................. 11 1.5 Trình t th t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ..................... 11 1.5.1 H sơ xin câp gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t .................................. 11 1.5.2 Trình t th c hi n .................................................................................... 14 1.5.3 Th i gian gi i quy t................................................................................. 14 vii
1.6 Các y u t liên quan ñ n vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ................................................................. 15 1.6.1 H sơ ñ a chính........................................................................................ 15 1.6.2 Các y u t khác ....................................................................................... 16 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U ........................................... 18 2.1 Th i gian và ñ a ñi m nghiên c u........................................................... 18 2.1.1 Th i gian nghiên c u ............................................................................... 18 2.1.2 ð a ñi m nghiên c u................................................................................ 18 2.2 Phương ti n nghiên c u............................................................................ 18 2.3 Phương pháp nghiên c u ......................................................................... 19 CHƯƠNG 3: K T QU TH O LU N ........................................................ 20 3.1 Quy trình ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t .................... 20 3.1.1 Công tác ban ñ u ..................................................................................... 20 3.1.2 Công tác chu n b trư c khi ño ................................................................ 20 3.1.3 Các y u t n i dung trích l c sơ ñ t i xã................................................. 20 3.1.4 Ti n hành xác ñ nh ranh gi i th a ñ t ...................................................... 22 3.1.5 Ti n hành ño v ....................................................................................... 22 3.1.6 Công tác n i nghi p ................................................................................. 24 3.2 Công vi c th c t t i cơ quan ................................................................... 27 3.3 Thu n l i và khó khăn trong quá trình ño ñ c ....................................... 27 3.3.1 Thu n l i ................................................................................................. 27 3.3.2 Khó khăn ................................................................................................. 27 viii
DANH SÁCH HÌNH Trang Hình 1: Sơ ñ nhân s Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t huy n Hòn ð t .................................................................................................. 5 Hình 2: Sơ ñ c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho h gia ñình cá nhân s d ng ñ t t i xã, th tr n ..................................................................... 13 Hình 3: M u trích l c b n ñ ............................................................................ 21 Hình 4: M u trích ño sơ ñ ñ a chính khu ñ t .................................................. 26 ix
TÓM T T Công tác ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t là công tác ñư c th c hi n thư ng xuyên c a huy n Hòn ð t. Trong ñó ño ñ c ñóng vai trò quan tr ng trong vi c thành l p b n ñ ñ a chính ph c v cho công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. Trong th i gian tri n khai th c hi n ñã mang l i hi u qu nh t ñ nh cho vi c qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai ñi vào n ñ nh. Trên cơ s ñó ñ tài ñư c th c hi n v i m c ñích rút ra nh ng bài h c t công tác ño ñ c ph c v cho vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. T ñó ñ xu t m t s gi i pháp phù h p nh m th c hi n công vi c m t cách t t nh t, nhanh nh t, hi u qu nh t. ð tài cũng ñã phân tích ñi u ki n t nhiên, kinh t xã h i; các quy ñ nh c a công tác ño ñ c; quy ñ nh v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. T ñó rút ra nh ng thu n l i, khó khăn, ñ xu t m t s hư ng gi i quy t trong th i gian t i nh m góp ph n hoàn thi n công tác này. x
M ð U ðo ñ c ph c v công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t là ngành kinh t , k thu t thu c lĩnh v c ñi u tra cơ b n có v trí r t quan tr ng trong vi c nghiên c u chính xác v m t ñ a hình nh m xác ñ nh hi n tr ng, di n tích các th a ñ t; th hi n các bi n ñ ng v ñ a gi i hành chính các c p, các bi n ñ ng v k ho ch s d ng ñ t, giao ñ t, thu h i ñ t ñ quy ho ch, thi t k xây d ng công trình và ph c v cho nhi u ngành, nhi u m c ñích nh m ph c v công tác qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai giúp các ngành các c p s d ng và khai thác có hi u qu ti m năng c a ñ t ñai. Do ñó ñ tài “Quy trình ño ñ c ph c v công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t t i huy n Hòn ð t” là công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t nh m ñáp ng nhu c u c a ngư i s d ng ñ t ñư c ch ng nh n quy n s d ng ñ t h p pháp, nh m xác ñ nh m i quan h ñ y ñ gi a Nhà nư c v i ngư i s d ng ñ t làm cơ s ñ Nhà nư c qu n lý ch t ch toàn b ñ t ñai theo pháp lu t. - M c ñích: + Làm cơ s ñ giao ñ t, th c hi n ñăng ký ñ t, thu h i ñ t, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. + Xác nh n hi n tr ng, th hi n bi n ñ ng v ñ a gi i hành chính và các lo i ñ t. + Làm cơ s ñ l p quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t các khu dân cư, ñư ng giao thông, c p thoát nư c, thi t k các công trình dân d ng và làm cơ s ñ ño v các công trình ng m. + Làm cơ s ñ thanh tra tình hình s d ng ñ t và gi i quy t các tranh ch p ñ t ñai. - ð i tư ng nghiên c u: + Tình hình ño ñ c ph c v công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t trên ñ a bàn huy n Hòn ð t. + H sơ xin ño ñ c và các văn b n có liên quan. - Ph m vi nghiên c u: 1
+ H gia ñình, cá nhân s d ng ñ t trên ñ a bàn huy n Hòn ð t. + H sơ xin c p gi y và các văn b n có liên quan. - Quy trình ño ñ c ph c v công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t có ý nghĩa r t quan tr ng ñ i v i công tác qu n lý ñ t ñai c a Nhà nư c như: + Giúp cho ngư i s d ng ñ t hi u rõ ñư c m i quan h gi a Nhà nư c và ch s d ng ñ t. + Có th b o v quy n l i h p pháp cho ngư i s d ng ñ t. - Quy trình th c hi n: + Thu th p s li u v ñi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n Hòn ð t. + Thu th p s li u ño ñ c t ñó ñánh giá tình hình ño ñ c ph c v công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t t i huy n Hòn ð t. + T ng h p và x lý s li u .ðưa ra nh ng thu n l i và khó khăn. + Ki n ngh các phương pháp gi i quy t hoàn thi n hơn. + Vi t báo cáo. 2
CHƯƠNG 1 T NG QUAN 1.1 ðI U KI N T NHIÊN – KINH T XÃ H I 1.1.1 V trí ñ a lý Hòn ð t là huy n có di n tích t nhiên l n nh t c a t nh Kiên Giang, huy n l là th tr n Hòn ð t. Hòn ð t là huy n th th ba c a t nh Kiên Giang k t Biên gi i Vi t Nam - Campuchia (th t l n lư t là th xã Hà Tiên, huy n Kiên Lương, huy n Hòn ð t). Phía Tây Nam giáp v nh Thái Lan, phía Tây B c giáp huy n Kiên Lương), phía ðông Nam giáp thành ph R ch Giá, phía ðông giáp huy n Tân Hi p, ðông B c giáp huy n Tho i Sơn (t nh An Giang). Trên ñ a bàn huy n có m t ng n núi cùng tên là Hòn ð t cao 260 m. 1.1.2 Di n tích và dân s Huy n Hòn ð t có di n tích là 1.019,8 km² và dân s huy n Hòn ð t là 137.600 ngư i, ch y u g m ba dân t c: Kinh, Khmer, Hoa. Huy n ñư c chia thành 14 ñơn v hành chính c p xã g m 2 th tr n và 12 xã - Th tr n Hòn ð t - Xã Bình Giang - Th tr n Sóc Sơn - Xã Bình Sơn - Xã Nam Thái Sơn - Xã M Thái - Xã Lình Huỳnh - Xã M Thu n - Xã M Hi p Sơn - Xã Sơn Bình - Xã M Lâm - Xã Sơn Kiên - Xã M Phư c - Xã Th Sơn 1.1.3 ði u ki n kinh t Huy n Hòn ð t là nơi có di n tích t nhiên l n nh t t nh Kiên Giang. Nơi có di n tích lúa l n nh t t nh kho ng 60.000 ha. ðây là vùng có ti m năng phát tri n m nh v du l ch l n nông nghi p. Th y s n là ti m năng c a vùng, kinh t c a huy n Hòn ð t n i ti ng hơn các huy n khác v i s giàu có và là khu v c phát tri n m nh v nông nghi p. Hi n t i lúa v n là ch ch t ñem l i hi u qu cao cho vùng. 3
Hi n t i Hòn ð t ñang phát tri n m nh v kinh t , thu nh p bình quân ñ u ngư i kho ng 1.100 USD/năm. Tuy thu nh p cao nhưng s chênh l ch giàu nghèo c a vùng còn khá l n. 1.2 SƠ LƯ C V CƠ QUAN Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t huy n Hòn ð t là cơ quan d ch v công có ch c năng t ch c th c hi n ñăng ký s d ng ñ t và ch nh lý th ng nh t v bi n ñ ng v s d ng ñ t, qu n lý h sơ ñ a chính; giúp Phòng Tài nguyên và Môi trư ng huy n th c hi n th t c hành chính v qu n lý; s d ng ñ t ñai theo quy ñ nh c a pháp lu t. Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t huy n Hòn ð t là ñơn v s nghi p có thu, có con d u riêng, ñư c m tài kho n t i kho b c huy n ñ giao d ch theo quy ñ nh hi n hành. 4
1.2.1 Cơ c u t ch c nhân s Giám ð c Tr n Văn Dáng Phó Giám ð c ð Văn H ng T ti p nh n B ph n K B ph n và tr k t qu T ðo ñ c thu t K toán, Văn thư Ph trách T trư ng k toán t ño ñ c kiêm văn Ki m Ti p T Văn Ki m Lưu C p thư tra, ti p nh n h ðư c tra h tr h gi y Nguy n nh n h sơ th sơ k sơ ñ a ch ng Võ Th sơ ch p thu t chính nh n Tr c Tr n Nguy n Tr n ðinh Tr n Thanh Chí ð c Ng c Duy Sang Th ng H u Anh Linh ðo ñ c ðo ñ c ðo ñ c ð ng Tr n ð H u Ng c Hi u Phương Dương Nghĩa Hình 1: Sơ ñ nhân s Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t huy n Hòn ð t. 5
1.2.2 Ch c năng và nhi m v Ch c năng: - Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t huy n là cơ quan d ch v công, có ch c năng t ch c th c hi n ñăng ký s d ng ñ t và ch nh lý th ng nh t bi n ñ ng v s d ng ñ t, qu n lý h sơ ñ a chính giúp Phòng Tài nguyên và Môi trư ng trong vi c th c hi n th t c hành chính v qu n lý, s d ng ñ t ñai theo quy ñ nh c a pháp lu t. ð ng th i th c hi n vi c ti p nh n các th t c yêu c u, h sơ và tr k t qu v ñăng ký quy n s d ng ñ t theo quy ch “m t c a” ngày 04 tháng 09 năm 2003 do Th tư ng Chính ph ban hành. - Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t huy n tr c thu c Phòng Tài nguyên và Môi trư ng ch u s ch ñ o qu n lý c a Phòng Tài nguyên và Môi trư ng huy n theo phân c p qu n lý c a y ban nhân dân huy n. Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t huy n ho t ñ ng theo lo i hình s nghi p có thu, có tr s , có con d u riêng và ñư c m tài kho n theo quy ñ nh hi n hành. Nhi m v : - Giúp Phòng Tài nguyên và Môi trư ng làm ñ u m i th c hi n các th t c hành chính v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t trên ñ a bàn huy n ñ i v i h gia ñình, cá nhân. - Lưu tr , qu n lý và ch nh lý toàn b b n sao h sơ ñ a chính thu c ph m vi ñ a gi i hành chính c p huy n theo trích sao h sơ ñ a chính g c ñã ch nh lý do Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t c p t nh g i t i hư ng d n và ki m tra vi c lưu tr , qu n lý và ch nh lý toàn b b n sao h sơ ñ a chính c a y ban nhân dân các xã, th tr n. - Cung c p s li u ñ a chính cho cơ quan ch c năng xác ñ nh m c thu ti n s d ng ñ t, ti n thuê ñ t, các lo i thu có liên quan ñ n ñ t ñ i v i ngư i s d ng ñ t là h gia ñình, cá nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà g n li n v i quy n s d ng ñ t , c ng ñ ng dân cư. - Lưu tr , qu n lý b n sao h sơ c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và các gi y t khác v th t c hành chính trong công tác qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai. 6
- Th c hi n trích ño ñ a chính th a ñ t, th ng kê, ki m kê ñ t ñai và l p b n ñ hi n tr ng s d ng ñ t c p huy n và c p xã. - Th c hi n vi c thu phí, l phí theo quy ñ nh c a pháp lu t th c hi n các d ch v có thu phí v cung c p thông tin, trích l c b n ñ ñ a chính, trích sao h sơ ñ a chính. 1.3 Ý NGHĨA C A VI C ðO ð C C P GI Y CH NG NH N QUY N S D NG ð T Vi c ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t n m trong quá trình ñăng ký quy n s d ng ñ t h p pháp ñ ng th i ñ t ñư c hai m c tiêu cơ b n: - Xây d ng h th ng h sơ ñ y ñ các m t t nhiên kinh t , xã h i… c a ñ t ñai làm cơ s ñ nhà nư c th c hi n các bi n pháp qu n lý ch t ch , hi u qu b o v l i ích chính ñáng c a ngư i s d ng ñ t n m ch c ngu n tài nguyên ñ t ñai. - Ngư i s d ng ñ t yên tâm khai thác tài nguyên ñ t theo pháp lu t ñư c hư ng quy n và th c hi n ñ y ñ nghĩa v theo quy ñ nh c a pháp lu t. 1.4 CÁC QUY ð NH CHUNG V VI C ðO ð C C P GI Y CH NG NH N QUY N S D NG ð T 1.4.1 M c ñích yêu c u ðo ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t giúp cho ngư i s d ng ñ t b o h quy n và l i ích h p pháp c a ngư i s d ng ñ t. Vi c ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ph i ñ t ñư c m c ñích và yêu c u sau ñây: - Xác l p căn c pháp lý ñ y ñ . - Nhà nư c ti n hành các bi n pháp qu n lý nhà nư c ñ i v i ñ t ñai. Ngư i s d ng ñ t có th an tâm s d ng t i ña m i tìm năng c a ñ t ñai. - Thông qua vi c ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ nhà nư c n m ch c tài nguyên ñ t ñai và s d ng ñ t hi u qu và ch p hành ñúng pháp lu t ñ t ñai. - Vi c vi t gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ph i ñ m b o các yêu c u cơ b n sau: + Th hi n ñ y ñ , ñúng quy cách các n i dung c a gi y ch ng nh n. 7
+ Các n i dung vi t gi y ph i chính xác, th ng nh t v i ñơn ñăng ký ñã ñư c duy t và quy t ñ nh c p gi y ch ng nh n, s ñ a chính. + Trên trang 2 c a gi y ch ng nh n ch vi t m t ki u ch , m t lo i m c theo ngôn ng ti ng vi t, ch vi t rõ ràng, không s a ch a. 1.4.2 Các ho t ñ ng ño ñ c và b n ñ Ho t ñ ng ño ñ c và b n ñ bao g m : ño ñ c các th lo i; thành l p, xu t b n, phát hành các s n ph m b n ñ ; lưu tr , c p phát, trao ñ i, thu nh n, truy n d n, ph c p các thông tin, tư li u ño ñ c và b n ñ ; nghiên c u khoa h c trái ñ t b ng phương pháp ño ñ c; nghiên c u, phát tri n, ng d ng và chuy n giao công ngh ño ñ c và b n ñ ; ñào t o ngh nghi p ño ñ c và b n ñ . Ho t ñ ng ño ñ c và b n ñ cơ b n là xây d ng cơ s h t ng k thu t và thành l p các s n ph m ño ñ c và b n ñ ñáp ng nhu c u s d ng chung cho các ngành và các ñ a phương bao g m : +Thi t l p h th ng ñi m ño ñ c cơ s qu c gia; +Nghiên c u khoa h c trái ñ t b ng phương pháp ño ñ c; Ho t ñ ng ño ñ c và b n ñ chuyên ngành là vi c thành l p các s n ph m ño ñ c và b n ñ ph c v riêng cho t ng ngành có nhu c u ho c t ng ñ a phương bao g m : + Thi t l p h th ng ñi m ño ñ c cơ s chuyên d ng; + Xây d ng h th ng không nh chuyên d ng; + Xây d ng h th ng b n ñ ñ a hình ph c v m c ñích chuyên d ng, h th ng b n ñ ñ a chính và các h th ng b n ñ chuyên ñ . + Xây d ng h th ng thông tin ñ a lý chuyên d ng, h th ng thông tin ñ t ñai. 1.4.3 ðo ñ c ranh gi i th a ñ t khu ñ t * Nh ng nơi chưa có b n ñ ñ a chính - ð i v i nh ng th a ñ t, khu ñ t ñ t có di n tích nh hơn 1000 m2, hình th d ño, không che khu t t m nhìn, ti n hành ño th a ñ t, khu ñ t b ng phương pháp như sau: + Xác ñ nh hư ng th a ñ t, khu ñ t theo hư ng b c b ng la bàn. 8
+ ð nh v th a ñ t, khu ñ t b ng máy ñ nh v GPS (ít nh t 2 to ñ ñ nh th a ñ t ho c trung tâm th a ñ t thông hư ng v i 2 ñi m thông hư ng trong khu v c c n trích ño). + ðo các c nh th a ñ t b ng thư c dây, vi c d ng hình th a ñ t ta th c hi n các phương pháp sau: Gi s th a ñ t là hình ña giác có các góc th a khác 90o. Trình t ño v ranh gi i th a ñ t như sau: Cách 1: - ðo chi u dài các c nh th a ñ t. - ðo tam giác cân m i góc th a. c nh tam giác cân do ngư i ño xác ñ nh tuỳ ý, sau ñó ño c nh ñáy tam giác cân ñó. Cách 2: - ðo chi u dài các c nh th a. - ðo kho ng cách t các góc ñ n các ñ nh th a ñ t. - ðo tam giác cân m i góc gi ng như cách 1 (n u th y c n thi t). Cách 3: Ph i h p gi a hai cách trên. - Cách v sơ ñ th a ñ t: + V b ng máy (Công tác n i nghi p). + V th công ( th c ñ a). Cách 1: - Căn c vào hình d ng, kích thư c, di n tích th a ñ t ñ ch n t l sơ ñ : 1/100, 1/200 ... 1/5000. - Dùng gi y c ng (Roky) v m t góc th a ñ t quy v t l Chú ý: ðo ñ dài tương ng trên sơ ñ cho phép ≤ 0,4 mm thì ñ t yêu c u. Cách 2: - Căn c vào hình d ng, kích thư c, di n tích ta ch n t l . - Dùng gi y c ng v sơ ñ khu ñ t có kích thư c ñã ño (quy t l ) c nh tương ng ta xác ñ nh ñư c v trí c a các ñi m I, II, III, IV… c a khu ñ t. - D a vào kích thư c ñã ño v t l các c nh tương ng ta xác ñ nh ñư c v trí c a các ñi m ABCDE… 9
- Quy ñ dài các ño n th ng AB, BC, AE, ED… (theo t l ) và so kho ng cách các c nh tương ng trên sơ ñ , n u ñ chênh l ch ≤ 0,4 mm thì ñ t yêu c u. + Ki m tra các ñư ng chéo trong th a ñ t (n u th a ñ t không b che khu t). + Giao h i các ñ nh th a ñ t v i 1 ñi m c ñ nh trong th a ñ t, ví d như v trí các góc khu ñ t n m trong, tr ñi n… + Phương pháp tam giác: Ta chia th a ñ t ra nhi u tam giác, dùng thư c dây ño các c nh c a hình tam giác. D a vào k t qu ñã ño ta d ng các tam giác tương ng trên gi y theo t l thích h p v i di n tích th a ñ t. - ð i v i nh ng th a ñ t, khu ñ t có di n tích l n hơn 1000 m2 thì ti n hành ño b ng máy toàn ñ c ñi n t theo quy trình ño ñ c ñ a chính. Nh ng nơi có b n ñ ñ a chính B n ñ không chính quy (d ng gi y): - ð i v i nh ng th a ñ t, khu ñ t có di n tích nh hơn 1000 m2, hình th d ño, không che khu t t m nhìn, thì ti n hành ño th a ñ t, khu ñ t b ng phương pháp như sau: + Xác ñ nh hư ng th a ñ t, khu ñ t theo hư ng b c c a b n ñ . + ð nh v th a ñ t, khu ñ t b ng máy ñ nh v GPS (ít nh t 2 to ñ ñ nh th a ñ t ho c trung tâm th a ñ t thông hư ng v i 2 ñi m thông hư ng trong khu v c c n trích ño). + ðo các c nh th a ñ t b ng thư c dây, d ng hình th a ñ t tương t như ñi m 1 ( v i nh ng nơi chưa có b n ñ ñ a chính) - ð i v i nh ng th a ñ t, khu ñ t có di n tích l n hơn 1000 m2 thì ti n hành ño b ng máy toàn ñ c ñi n t theo quy trình ño ñ c ñ a chính. B n ñ chính quy ( d ng s ): - ð i v i nh ng th a ñ t ít bi n ñ ng, v trí hình th th a ñ t ngoài th c t so v i b n ñ không thay ñ i thì ki m tra b ng thư c dây các c nh th a ñ t và ch nh lý các c nh th a ñ t li n k (n u có bi n ñ ng). - ð i v i nh ng th a ñ t có bi n ñ ng l n, thì ti n hành trích ño b ng máy toàn ñ c ñi n t theo phương pháp sau: + Xác ñ nh hư ng th a ñ t, khu ñ t theo hư ng b c c a b n ñ . 10
+ ð nh v th a ñ t, khu ñ t thông qua ít nh t 2 ñi m c ñ nh c a các th a ñ t li n k trong b n ñ ñ a chính (tr ñi n, tim ñư ng, mương thu l i, c u, c ng…) sau ñó ti n hành ño theo quy trình ño ñ c ñ a chính. 1.4.4 Th m quy n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t Th m quy n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñư c quy ñ nh t i kho n 2 ði u 52 Lu t ð t ñai 2003 như sau: y ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà g n li n v i quy n s d ng ñ t . 1.5 TRÌNH T TH T C C P GI Y CH NG NH N QUY N S D NG ð T Trình t th t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñư c quy ñ nh Quy t ñ nh 59/2007/Qð-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2007 v như sau: 1.5.1 H sơ xin câp gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t g m: - ðơn xin c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. - M t trong các lo i gi y t t i kho n 1, 2 và 5 ði u 50 Lu t ð t ñai ñư c quy ñ nh như sau: + H gia ñình, cá nhân ñang s d ng ñ t n ñ nh, ñư c y ban nh n dân xã, phư ng, th tr n xác nh n không có tranh ch p mà có m t trong các lo i gi y t sau ñây thì ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và không ph i n p ti n s d ng ñ t: • Nh ng gi y t v quy n ñư c s d ng ñ t ñai trư c ngày 15 tháng 10 năm 1993 do cơ quan có th m quy n c p trong quá trình th c hi n chính sách ñ t ñai c a Nhà nư c Vi t Nam dân ch c ng hòa, Chính ph Cách m ng lâm th i C ng hòa mi n Nam Vi t Nam và Nhà nư c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam. • Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t t m th i ñư c cơ quan nhà nư c có th m quy n c p ho c có tên trong s ñăng ký ru ng ñ t, s ñ a chính. • Gi y t h p pháp v th a k , t ng cho quy n s d ng ñ t ho c tài s n g n li n v i ñ t; gi y t giao nhà tình nghĩa g n li n v i ñ t. 11
• Gi y t chuy n như ng quy n s d ng ñ t, mua bán nhà g n li n v i ñ t trư c ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay ñư c y ban nhân dân xã, phư ng, th tr n xác nh n là ñã s d ng trư c ngày 15 tháng 10 năm 1993. • Gi y t thanh lý, hóa giá nhà g n li n v i ñ t theo quy ñ nh c a pháp lu t. • Gi y t do cơ quan thu c ch ñ cũ c p cho ngư i s d ng ñ t + H gia ñình, cá nhân ñang s d ng ñ t có m t trong các lo i gi y t quy ñ nh t i kho n 1 ði u 50 Lu t ð t ñai mà trên gi y t ñó ghi tên ngư i khác, kèm theo gi y t v vi c chuy n quy n s d ng ñ t có ch ký c a các bên có liên quan, nhưng ñ n trư c ngày Lu t có hi u l c thi hành chưa th c hi n th t c chuy n quy n s d ng ñ t theo quy ñ nh c a pháp lu t, nay ñư c y ban nhân dân xã, phư ng, th tr n xác nh n là ñ t không có tranh ch p thì ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và không ph i n p ti n s d ng ñ t. + H gia ñình, cá nhân ñư c s d ng ñ t theo b n án ho c quy t ñ nh c a Tòa án nhân dân, quy t ñ nh thi hành án c a cơ quan thi hành án, quy t ñ nh gi i quy t tranh ch p ñ t ñai c a cơ quan nhà nư c có th m quy n ñã ñư c thi hành thì ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t sau khi th c hi n nghĩa v tài chính theo quy ñ nh c a pháp lu t. - Văn b n u quy n (n u có). - H sơ l p thành 2 b n p t i Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t c p huy n. 12
B ph n Ti p nh n và Tr k t qu c p xã H gia ñình, cá nhân s Kho b c d ng ñ t t i xã, th tr n y ban nhân dân B ph n Ti p nh n và Tr c p xã k t qu c p huy n Công khai danh sách Văn phòng ðăng ký Quy n Chi c c thu s d ng ñ t Phòng Tài nguyên và Môi trư ng y ban nhân dân C p huy n Hình 2: Sơ ñ c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho h gia ñình cá nhân s d ng ñ t t i xã, th tr n 13
1.5.2 Trình t th c hi n H sơ n p t i B ph n Ti p nh n và Tr k t qu c p xã nơi có ñ t. Sau khi gi i quy t c p xã, h sơ n p t i B ph n Ti p nh n và Tr k t qu c p huy n. 1.5.3 Th i gian gi i quy t: 55 ngày làm vi c k t ngày nh n ñ h sơ h p l . - y ban nhân dân c p xã: 25 ngày làm vi c (k c th i gian niêm y t công khaidanh sách là 15 ngày). + y ban nhân dân xã, th tr n có trách nhi m th m tra, xác nh n vào ñơn xin c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t v tình tr ng tranh ch p ñ t ñai ñ i v i th a ñ t. + Trư ng h p ngư i ñang s d ng ñ t không có gi y t v quy n s d ng ñ t quy ñ nh t i các kho n 1, 2 và 5 ði u 50 c a Lu t ð t ñai thì th m tra, xác nh n v ngu n g c và th i ñi m s d ng ñ t, tình tr ng tranh ch p ñ t ñai ñ i v i th a ñ t, s phù h p v i quy ho ch s d ng ñ t ñã ñư c xét duy t trong th i gian là 25 ngày k c 15 ngày công khai danh sách. + y ban nhân dân c p xã ph i l y ý ki n c a khu dân cư g m nh ng ngư i ñã t ng cư trú cùng th i ñi m b t ñ u s d ng ñ t vào m c ñích hi n t i c a th a ñ t. Ý ki n c a khi dân cư ph i ñư c công b công khai cùng v i danh sách các trư ng h p ñ ñi u ki n và không ñ ñi u ki n c p gi y ch ng nh n. Công b công khai danh sách các trư ng h p ñ ñi u ki n và không ñ ñi u ki n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t t i tr s y ban nhân dân xã, th tr n trong th i gian mư i lăm (15) ngày; xem xét các ý ki n ñóng góp ñ i v i các trư ng h p xin c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. - y ban nhân dân c p huy n: 30 ngày làm vi c g m: + Th i h n gi i quy t l n 1: 09 ngày làm vi c k c th i gian cơ quan thu xác ñ nh nghĩa v tài chính. - Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t có trách nhi m ki m tra h sơ; xác nh n vào ñơn xin c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ i v i trư ng h p ñ ñi u ki n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và ghi ý ki n ñ i v i trư ng h p không ñ ñi u ki n; trư ng h p ñ ñi u ki n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t thì làm trích l c b n ñ ñ a chính ho c trích ño ñ a chính th a ñ t ñ i v i nơi chưa có b n ñ ñ a chính, trích sao h sơ ñ a chính; g i s li u ñ a chính 14
ñ n cơ quan thu ñ xác ñ nh nghĩa v tài chính ñ i v i trư ng h p ngư i s d ng ñ t ph i th c hi n nghĩa v tài chính theo quy ñ nh c a pháp lu t. + Th i h n gi i quy t l n 2: 21 ngày làm vi c ( không k th i gian ngư i s d ng ñ t th c hi n nghĩa v tài chính), c th : • Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t c p huy n: 08 ngày Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t có trách nhi m ki m tra h sơ, ñ i chi u s b ñ a chính, xác nh n tình tr ng h p l c a h sơ. N u h sơ h p l thì chuy n cho Phòng Tài nguyên và Môi trư ng. • Phòng Tài nguyên và Môi trư ng c p huy n: 08 ngày Phòng Tài nguyên và Môi trư ng có trách nhi m ki m tra h sơ, trình y ban nhân dân huy n trong vòng 08 ngày. • y ban nhân dân c p huy n: 05 ngày y ban nhân dân c p huy n ra quy t ñ nh c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t; ký h p ñ ng thuê ñ t ñ i v i trư ng h p ñư c Nhà nư c cho thuê ñ t (5 ngày). Sau khi y ban nhân c p huy n ký c p gi y, tr h sơ cho Phòng Tài nguyên và Môi trư ng. Phòng Tài nguyên và Môi trư ng tr h sơ cho Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t thu c Phòng Tài nguyên và Môi trư ng. Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng tr h sơ cho huy n. B ph n Ti p nh n và Tr k t qu s tr k t qu cho ngư i s d ng ñ t. 1.6 CÁC Y U T LIÊN QUAN ð N VI C C P GI Y CH NG NH N QUY N S D NG ð T 1.6.1 H sơ ñ a chính: S ñ a chính: L p theo ñơn v hành chính xã, phư ng, th tr n ñ ghi thông tin v ngư i s d ng ñ t và thông tin v s d ng ñ t c a ngư i ñó ñ i v i th a ñ t ñã ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. Trên ñó th hi n thông tin ch s d ng ñ t, th a ñ t, thay ñ i trong quá trình s d ng. D a vào ñây ñ bi t ngư i s d ng ñ t có gi y hay không. S m c kê: L p theo ñơn v hành chính xã, phư ng, th tr n ñ ghi các th a ñ t và thông tin v th a ñ t như: S th a, t b n ñ … 15