Đề tài: Quy trình đo đạc phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Giồng Tôm

Chia sẻ: Tran Minh Vuong | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:45

Thêm vào BST

Báo xấu

128
lượt xem 23
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đất đai là tài nguyên Quốc gia vô cùng quý giỏ, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong sản xuất nụng – lõm nghiệp, là phần quan trọng nhất trong môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, xõy dựng cỏc cụng trỡnh kinh tế, văn hóa – xó hội, an ninh – quốc phũng, là nơi tồn tại của xó hội loài người. Đất đai là tài nguyên có hạn về số lượng, có vị trí cố định trong không gian, không thể thay thế và di chuyển được theo ý muốn chủ quan của con...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Đề tài: Quy trình đo đạc phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Giồng Tôm

Lê Hùng Cư ng Quy trình ño ñ c ph c v công tác c p gi y ch ng nh n QSD ñ t t i huy n Gi ng Trôm
M CL C Trang M ñ u...................................................................................................................01 Chương 1: T NG QUAN ..................................................................03 1.1. ði u ki n t nhiên và kinh t xã h i c a huy n ........................................03 1.1.1. ði u ki n t nhiên ...............................................................................03 1.1.2. Kinh t , xã h i c a huy n....................................................................07 1.2. Tình hình qu n lý ñ t ñai ñ a phương ........................................................11 1.3. Tài nguyên ñ t............................................................................................14 1.4. ðánh giá v ñi u ki n t nhiên và kinh t xã h i ......................................16 1.5. Gi i thi u v VPðKQSDð.........................................................................17 1.5.1. Ch c năng và nhi m v ......................................................................17 1.5.2. Cơ c u t ch c.....................................................................................19 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U .......................21 2.1. Các chính sách pháp luât và nh ng quy ñ nh liên quan ñ n công tác ño ñ c 21 2.1.1. M t s khái ni m .................................................................................21 2.1.2. Nh ng quy ñ nh chung........................................................................23 2.2. ði u ki n và th t c ño ñ c tách th a, h p th a......................................27 2.3. Trình t th c hi n các hình th c ño ñ c...................................................28 2.3.1. Trình t th c hi n ño ñ c tách th a, h p th a ñ t ...........................28 2.3.2. ðo ñ c ph c v thu h i m t ph n th a ñ t; giao, cho thuê ñ t. ðo ñ c thi hành quy t ñ nh gi i quy t khi u n i, tranh ch p…ñã có hi u l c pháp lu t ...................................................................................................................29 2.3.3. ðo ñ c công trình gi i to , thu h i ñ t ...............................................29 2.4. Phương pháp x lý s li u..........................................................................30 2.4.1. S li u ño..............................................................................................30 2.4.2. H sơ ño ...............................................................................................30 vi
Chương 3: K T QU TH O LU N .........................................33 3.1. Quy ñ nh pháp lu t liên quan ñ n công tác ño ñ c ñ a chính th a ñ t (TW, t nh, huy n) ..................................................................................................33 3.2. Quy trình ño ...............................................................................................35 3.2.1. Công tác chu n b ................................................................................35 3.2.2. Ti n hành ño v chi ti t th a ñ t........................................................35 3.2.3. Công tác n i nghi p.............................................................................36 3.3. V n d ng quy trình vào m t th a .............................................................39 3.4. Nh n xét v văn b n quy ph m pháp lu t v i quy trình và thu n l i, khó khăn c a công tác ño ñ c ......................................................................................42 Chương 4: K T LU N VÀ KI N NGH ................................44 vii
Danh Sách B ng Hình Trang B ng 1: Di n tích các xã c a huy n Gi ng Trôm 6 B ng 2: Cơ c u 3 nhóm ñ t chính huy n Gi ng Trôm năm 2005. 13 B ng 3: Di n tích các lo i ñ t trên ñ a bàn huy n Gi ng Trôm 14 Hình 4: Sơ ñ t ch c Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t 20 (huy n Gi ng Trôm) B ng m u HSKT th a ñ t 32 Quy trình c p gi y theo ngh ñ nh 181/2004/Nð –CP 34 C a s màn hình AutoCAD 40 Sơ ñ th a ñ t 41 viii
M ð U ð t ñai là tài nguyên vô cùng quý giá c a m i qu c gia. Là thành ph n có ý nghĩa quan tr ng ñ i v i s s ng, là ñ a bàn cư trú c a con ngư i, là tư li u s n xu t trong nông nghi p. ð t ñai là m t trong nh ng y u t t nhiên có vai trò quan tr ng ñ i v i s phát tri n kinh t xã h i. Trong giai ño n hi n nay, xã h i không ng ng phát tri n, quá trình khai thác s d ng ñ t luôn g n li n v i quá trình phát tri n kinh t xã h i. Trong khi ngu n tài nguyên ñ t ñai thì l i có h n. Chính vì th ñ t ñai ngày càng tr nên quý giá hơn. Do ñó vi c qu n lý và s d ng ngu n tài nguyên quý báo này là v n ñ vô cùng quan tr ng và c n thi t ñ i v i m i qu c gia. ð i v i Vi t Nam, trong s nghi p b o v và xây d ng ð t nư c cho ñ n nay, Nhà nư c ta ñã th y ñư c vai trò và v trí c a tài nguyên ñ t ñai là vô cùng quan tr ng. T ñó ñã ñ ra nh ng bi n pháp qu n lí và s d ng ñ t ñai m t cách h0 p lí. Theo quy ñ nh t i ñi u 5, 6 Lu t ñ t ñai 2003 c a Nhà nư c Vi t Nam v vi c qu n lí Nhà nư c v ñ t ñai có quy ñ nh: “ ð t ñai thu c quy n s h u c a toàn dân do Nhà nư c ñai di n ch s h u và th ng nh t qu n lí Nhà nư c v ñ t ñai”. ð cho vi c qu n lý, khai thác, s d ng ñ t ñai m t cách có hi u qu và d dàng hơn, cũng như vi c công nh n quy n s d ng h p pháp c a ngư i s d ng theo các quy ñ nh c a Nhà nư c trong vi c qu n lí ñ t ñai. M t trong các gi i pháp trư c tiên và hi u qu là ti n hành t ch c c p Gi y ch ng nh n Quy n s d ng ñ t cho t t c các t ch c, h gia ñình, cá nhân có ñ t trên ph m vi c nư c nói chung, trong ñó có ñ a bàn huy n nói riêng. Công tác ño ñ c t i các Cơ quan Qu n lý ð t ñai, c th là Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t huy n, ph c v cho vi c c p Gi y ch ng nh n Quy n s d ng ð t là m t trong nh ng khâu có ý nghĩa vô cùng quan tr ng trong vi c th c hi n t t ch trương c p Gi y ch ng nh n Quy n s d ng ð t c a Nhà nư c. Chính 1
vì v y “Quy trình ño ñ c ph c v công tác c p Gi y ch ng nh n Quy n s d ng ð t” là v n ñ ñang ñư c quan tâm, tìm hi u và có ý nghĩa quan tr ng ñ i v i th c ti n. ðó chính là lý do ch n ñ tài. 2
Chương 1: T NG QUAN 1.1. ðI U KI N T NHIÊN VÀ KINH T XÃ H I C A HUY N 1.1.1. ði u ki n t nhiên * V trí ñ a lý: Huy n Gi ng Trôm n m v trí tương ñ i thu n l i: + Phía B c giáp huy n Châu Thành. + Phía Nam giáp M Cày, Th nh Phú. + Phía ðông giáp huy n Ba Tri, Bình ð i. + Phía Tây giáp th xã B n Tre. Toàn huy n có 21 xã và 01 th tr n v i t ng di n tích là 31.202,85 ha, v i v trí ñ a lý và giao thông th y b t o ñi u ki n thu n l i cho s phát tri n kinh t xã h i cho huy n. Gi ng Trôm cũng Là nơi có th m nh phát tri n cao v ch bi n d a xu t kh u. V i l i th v v trí ñ a lý và h th ng giao thông thu b cùng v i s phát tri n c a t nh B n Tre, Gi ng Trôm trong tương lai có vai trò chi ph i ñ n s phát tri n kinh t xã h i. V i v trí này Gi ng Trôm gi m d n v th c a huy n vùng sâu, vùng xa và thu n l i v ngu n cung c p nguyên v t li u ph c v cho các khu công nghi p chu n b thành l p t i Gi ng Trôm và Ba Tri. Cùng v i c u R ch Mi u hoàn thành ñã m ra m t bư c ngo c l n cho ngư i dân B n Tre cũng như Gi ng Trôm có kh năng thu hút ñ u tư nư c ngoài ñ i v i các lĩnh v c s n xu t ch bi n hàng nông s n, khai thác du l ch sinh thái… Th i kỳ hi n nay, kinh t càng lúc càng phát tri n song song ñó nhu c u c a ngư i dân ñ a phương huy n Gi ng Trôm nói riêng v ñ t ñai v i các hình th c: chuy n như ng, cho thuê, th ch p. Khi ñó yêu c u ño ñ c di n tích th a ñ t và c p gi y ch ng nh n càng lúc càng nhi u. 3
* ð a hình, ñ a m o: ð a hình huy n Gi ng Trôm tương ñ i b ng ph ng, chênh l ch cao trình gi a vùng th p nh t v i vùng cao nh t ch vào kho ng 50 – 60 cm. V cơ b n có th phân bi t thành các d ng ñ a hình: - Vùng hơi th p có ñ cao < 1 m b ng p nư c khi tri u lên bao g m m t s di n tích ñ t ru ng lòng ch o xa sông. -Vùng có ñ a hình trung bình có ñ cao t 1-2 m ch ng p nư c vào các ñ t tri u cư ng các tháng 9-11, ñã ñư c nhân dân lên li p l p vư n (không ng p). * Khí h u và sông ngòi Huy n Gi ng Trôm có khí h u nhi t ñ i gió mùa: Nhi t ñ : trung bình là 2607 – 2701, tháng cao nh t nhi t ñ 2807 (tháng 5) và th p nh t là 2409 (tháng 1), chênh l ch nhi t ñ t i ña vào các tháng vào kho ng 305, ch ng t n n nhi t ñ cao và n ñ nh. Gió: Khí h u trong năm chia làm 2 mùa rõ r t, mùa mưa có gió mùa t Tây ñ n Tây Nam, t c ñ 2,2 m/s; mùa khô có gió ðông, ðông B c và ðông Nam có t c ñ 2,4 m/s. Mưa: lư ng mưa trung bình kho ng 1.200 -1.400 mm, thu c lo i th p nh t so v i vùng ðBSCL. Do v y kh năng xu t hi n h n ñ u v và gi a v hè thu là thư ng xuyên. ð m, b c hơi: ð b c hơi trung bình vào mùa mưa kho ng 3,9-4,6 mm/ngày;các tháng mùa khô kho ng 4,3-6,4 mm/ngày, thu c vào lo i cao so v i khu v c ðBSCL. ð m không khí tương ñ i cao, trung bình 79,12 %, ngu n nư c phong phú nên r t thích h p cho vi c phát tri n nông nghi p trên ñ a bàn huy n. 4
Th y văn: Là m t huy n có ñ c trưng gi ng như các huy n ñ ng b ng Nam B khác, huy n Gi ng Trôm có h th ng sông ngòi, kênh r ch dày ñ c, lưu thông r ng kh p toàn huy n. Các sông r ch chính có liên quan ñ n khu v c bao g m: + Sông Hàm Luông: ðo n ch y qua huy n dài 72 km, ch u chi ph i m nh b i lũ thư ng ngu n sông Mê Kông và th y tri u bi n ðông. Lưu lư ng nư c vào mùa mưa là 3.360 m3/s và mùa khô gi m m nh còn 829 m3/s. ðây v a là tr c tiêu chính c a toàn khu v c vào mùa lũ nhưng ñ ng th i cũng là tr c xâm nh p m n vào khu v c này. + Sông B n Tre ño n ch y qua huy n dài 30 km, ñây là nhánh sông chính n i li n sông M Tho v i sông Hàm Luông. + Sông Ba Lai: ðo n ch y qua huy n dài 70 km, có biên ñ tri u l n nh t vào mùa ki t là 2.6 m (tháng 4), vào mùa lũ, biên ñ tri u l n nh t là 3,1 m. Trên sông Ba Lai, do ñ p Ba Lai, phía trong ñ p c a sông thu c vùng nư c ng t. +Ngoài ra, t i ranh gi i phía Tây c a huy n còn có kênh Ch t S y – Giao Hòa n i li n sông Ba Lai v i sông Hàm Luông. 5
B ng 1: Di n tích các xã c a huy n Gi ng Trôm ðV tính: ha STT Tên xã Di n tích STT Tên xã Di n tích 1 Th tr n 1.176,38 12 Xã Bình Hòa 1.534,56 2 Xã Phong N m 1.010.15 13 Xã phư c Long 1.446,00 3 Xã Phong M 1.021,88 14 Xã Hưng Phong 1.158,00 4 Xã M Th nh 728,08 15 Xã Long M 1.206,93 5 Xã Châu Hòa 1.993,73 16 Xã Tân Hào 1.046,37 6 Xã Lương Hòa 1.672.07 17 Xã Bình Thành 1.566,38 7 Xã Lương Qu i 605.41 18 Xã Tân Thanh 1.718,67 8 Xã Lương Phú 1.031,37 19 Xã Tân L i 1.209,14 Th nh 9 Xã Châu Bình 2.732,95 20 Xã Th nh Phú 2.137,14 ðông 10 Xã Thu n ði n 1.006,67 21 Xã Hưng Như ng 1.924,13 11 Xã Sơn Phú 1.395,59 22 Xã Hưng L 1.872,26 T ng di n tích ñ t toàn huy n: 31.202,85 ha 6
1.1.2. Kinh t , xã h i c a huy n Giai ño n t năm 2000 cho ñ n nay kinh t Gi ng Trôm ti p t c phát tri n các ngành lĩnh v c nông nghi p, công nghi p, ti u th công nghi p, thương m i, d ch v và là ñ u m i mua bán thu h i s n ñ u có bư c tăng trư ng khá, ñ c bi t là ngành nông nghi p có bư c chuy n d ch và tăng trư ng caovà công nghi p ch bi n d a xu t kh u . - V nông nghi p - thu s n: s n xu t nông nghi p là th m nh c a Huy n cho nên trong giai ño n 2000-2008 huy n t p trung phát tri n theo hư ng phát tri n toàn di n v i m c tăng trư ng r t cao. - V s n xu t công nghi p - ti u th công nghi p: s n xu t công nghi p - ti u th công nghi p ti p t c phát tri n. Giá tr s n xu t công nghi p - ti u th công nghi p năm 2009 tăng g p 2 l n so v i năm 2000 tr v trư c. V thương m i - d ch v : giai ño n 2000-2008, thương m i - d ch v ti p t c phát tri n ña d ng ñáp ng ngày càng t t nhu c u c a ngư i dân. M ng lư i cung ng, trao ñ i hàng hoá và d ch v tiêu dùng xã h i năm 2008 tăng vư t bâc so v i năm 2000, thu hút ñư c nhi u lao ñ ng toàn huy n t p trung s n xu t cho nghành d a v i qui mô v a và nh , có nhi u h kinh doanh t i nhà trang tr i ñư c khá nhi u lao ñ ng cho toàn Huy n. - Giao thông: Tuy n giao thông ñư ng b c a huy n bao g m: ðT.885, ðT.887 dài 40 km. 4 tuy n ñư ng huy n dài t ng c ng 47,9km, ñư ng liên xã có 5 tuy n t ng chi u dài 34,8 km, ñư ng xã có 22 tuy n dài 290km, chưa k ñư ng giao thông nông thôn m t ñ là 460m/km2. Trong 349,7km ñư ng, ñư ng nh a chi m 16,7%, ñư ng s i chi m 57,2%, còn l i là ñư ng ñan và ñư ng ñ t. Tuy nhiên ña s ñư ng liên xã và ñư ng xã ít có giá tr kinh t do lòng ñư ng còn ch t h p và chưa n ñ nh. Trên h th ng ñư ng nêu trên, toàn huy n có 484 c u, trong ñó c u bê tông ch chi m 47,7%, còn l i là c u s t và c u t m. Tuy n giao thông th y v n có th m nh c a huy n Gi ng Trôm v i 241 km ñư ng sông, trong ñó có 2 sông l n là sông Hàm Luông và sông Ba Lai có kh năng thông tàu 2.000 t n và 205km kênh r ch l n nh khác có kh năng thông tàu trên 30 t n. 7
V b n bãi, huy n có 1 b n xe chính và 11 b n ñò ngang d c. Gi v ng vai trò giao thông th y ñ ng th i m mang h th ng ñư ng b , nh t là ñư ng nông thon là tr ng tâm phát tri n c a ngành trong th i gian s p t i, v a ñáp ng nhu c u phát tri n kinh t – xã h i v a ph c v b o v an ninh qu c phòng và t t y u có nh hư ng rõ nét ñ n s d ng ñ t ñai. - Th y l i: V i di n tích 498,88ha, hi n ñ t th y l i chi m ñ n 1,6% di n tích t nhiên toàn huy n. H th ng th y l i hi n nay khá t t, góp ph n vào vi c c i t o ñ t, tăng năng su t cây tr ng v t nuôi. Sau khi ñê d c sông Hàm Luông ñư c xây d ng xong thì h th ng th y l i c a huy n s tương ñ i hoàn ch nh. Trong hư ng quy ho ch ñ n năm 2010, c n nâng c p các tuy n ñê bao phòng h , n o vét các tr c d n tư i, xây d ng thêm các c ng ñi u ti t phân tán, m r ng m t s kênh tr c chính ñ gia tăng kh năng ñi u ti t nư c, các d án c n ñ t tr ng tâm vào vi c xây d ng h th ng n i ñ ng hoàn ch nh, ph c v thâm canh cho 100% di n tích nông nghi p và t t y u cũng chi m nhi u di n tích ñ t. - Giáo d c – ñào t o: Theo niên giám th ng kê t nh B n Tre, niên h c 2004 – 2005, huy n có 10 trư ng M u giáo ñ c l p t i th tr n và 9 xã, 25 trư ng ti u h c ( 390 phòng, 480 l p ), 22 trư ng trung h c cơ s ( 220 phòng, 354 l p), 4 trư ng trung h c ph thông ( 80 phòng, 149 l p), t ng s 34.336 h c sinh ph thông, 3.772 em trong ñ tu i ñi m u giáo. M ng lư i trư ng l p ñư c c ng c , s p x p và ñi u ch nh phù h p cho t ng ñ a bàn. Tuy nhiên hi n t i m t b ng ña s các trư ng chưa ñ t chu n. Di n tích ñ t dành cho giáo d c hi n t i chi m 39,02 ha, b ng 3,97% ñ t chuyên dùng, ñ t trung bình 10m2/h c sinh, còn th p so v i ñ nh m c, ña s trư ng chưa có phòng chuyên dùng và các công trình ph . Trong tương lai, vi c gia tăng t l h c sinh trong ñ tu i vào các c p cũng như kh c ph c các như c ñi m v di n tích l p h c hi n nay s làm gia tăng nhu c u ñ t cho giáo d c. - Y t : H th ng cơ s y t công c a huy n Gi ng Trôm bao g m: 1 b nh vi n ña khoa ñ t t i th tr n; 2 phòng khám ña khoa t i khu v c Phư c Long, Tân Hào, 22 tr m y t xã, th tr n và 2 trung tâm k ho ch hóa gia ñình. Ngoài ra còn có các ñơn v y t tư nhân khác góp ph n ñáng k vào vi c chăm sóc b o v s c kh e c a nhân 8
dân. M ng lư i y t huy n Gi ng Trôm ph kín toàn huy n. Tuy v y, v cơ s v t ch t, năng l c chăm lo s c kh e, khám ch a b nh cho dân ngày càng ph i ñư c nâng lên. Di n tích ñ t y t toàn huy n là 4,02 ha, c n ñư c tăng thêm ñ xây d ng phòng khám ña khoa khu v c và các tr m y t hi n còn ñang xây d ng t m th i. - Văn hóa – Th d c th thao: Trong nh ng năm qua ngành văn hóa thông tin ñã có nh ng bư c ñáng k , góp ph n nâng cao ñ i s ng v t ch t tinh th n cho nhân dân trong huy n và th c hi n t t nh ng nhi m v chính tr xã h i c a ñ a phương như t ch c tuyên truy n ñư ng l i c a ð ng,ch ng tiêu c c và t n n xã h i,t ch c ngày l l n và l h i truy n th ng văn hóa c a nhân dân … Hi n t i, huy n có 1 trung tâm văn hóa ho t ñ ng thư ng xuyên, 1 ñài truy n thanh huy n, 1 r p chi u bóng, 1 thư vi n huy n v i 3.615 quy n sách, báo, t p chí. Huy n còn có m t s di tích l ch s c p qu c gia là di tích: ñình Bình Hòa, nhà ông Mư i Trác, ñình th ông Lãnh Binh Thăng và m t s di tích c p t nh: mi u Tán K , nhà th Phan Văn Tr …Năm 2005, di n tích ngành s d ng 11,04 ha. Ho t ñ ng TDTT ñã hình thành ñư c nhi u phong trào cơ sơ khá m nh v bóng ñá,bóng chuy n, bóng bàn, xe ñ p, ñá c u, c tư ng … ñ n nay, huy n ch có 1 sân bóng ñá không hoàn ch nh, các xã có 12 sân bóng ñá Hi n nay, h u h t các cơ s văn hóa, th d c th thao c a huy n bao g m nhà văn hóa, thư vi n, trung tâm gi i trí, sân bóng ñá, công viên ñ u t p trung t i th tr n Gi ng Trôm, trong tương lai c n ñư c xây d ng ñ u tai kh p th xã trong huy n (m i xã c n ph i có sân bóng ñá, có thư vi n …). Do v y, trong tương lai, các ngành trên cũng c n ñ n r t nhi u ñ t xây d ng. - Qu c phòng, an ninh: Là vùng ñ t thép trong hai cu c kháng chi n ch ng Pháp và M v i 7 xã anh hùng và 8/14 tư ng c a t nh nên cho t i ngày nay, huy n Gi ng Trôm v n luôn ñi ñ u trong b o v an ninh qu c phòng, an ninh chính tr và an ninh kinh t c a t nh. Cùng v i s phát tri n chung c a c nư c, toàn ð ng, toàn quân, toàn dân huy n Gi ng Trôm ñã ñoàn k t m t lòng phát huy truy n th ng yêu nư c, tinh th n t l c, 9
t cư ng, khai thác ti m năng th m nh c a mình, kh c ph c khó khăn, tích c c th c hi n các m c tiêu mà Ngh quy t c a ð ng b ñ ra theo t ng nhi m kỳ. B m t kinh t , văn hóa, xã h i c a huy n thay da ñ i th t, an ninh qu c phòng ñư c c ng c . Do v y, trong tương lai, qu ñ t giành cho an ninh qu c phòng s ph thu c vào nhu c u s d ng c a ngành - Khoa h c – Công ngh và Môi trư ng: Môi trư ng ñô th và khu công nghi p: bư c ñ u ñã có hi n tư ng b ô nhi m nư c m t và không khí, h th ng thoát nư c và rác th i ñã b quá t i. D báo môi trư ng nư c m t và ñô th s ñư c c i thi n do th c hi n nghiêm ch nh các quy ñ nh v tài nguyên và môi trư ng và ñ u tư các h th ng x lý ch t th i, có th tránh ñư c tình tr ng ô nhi m c a các ñô th ñi trư c trong công nghi p hóa ðGSCL. Môi trư ng nông thôn: ô nhi m nư c m n do phân bón và thu c tr sâu, do ch t th i sinh ho t và chăn nuôi. Ngoài ra, trong giai ño n 2000 – 2008 h th ng thương m i d ch v phát tri n khá nhanh, ñáp ng ñư c nhu c u c a xã h i, kích ho t ñư c s n xu t và tiêu dùng. Trong ñó, các lo i hình d ch v phát tri n m nh c a huy n trong th i gian qua như: d ch v v t tư nông nghi p, v t li u xây d ng, vi n thông, d ch v ti n t , vi c làm, làm b o hi m, giao thông v n t i, d ch v … 1.2. Tình hình qu n lý ñ t ñai ñ a phương: + ð a gi i hành chính: Theo quy t ñ nh s 24/1999/CT – TTg ngày 18/08/1999 c a th tư ng Chính ph , ch th s 24/CT – UB ngày 15/11/1999 c a UBND t nh B n Tre, t ng ñi u tra di n tích ñ t t nhiên toàn huy n năm 2005 là 31.202,85ha,so v i năm1995 bi n ñ ng tăng 44ha, so v i năm 2000 tăng 61,18ha theo ranh gi i 364; trong ñó, năm 2000 nh n thêm di n tích c a xã Nhơn Th nh – th xã B n Tre là 9ha, ph n chênh l ch di n tích khác do th i ñi m th ng kê di n tích b n ñ 299 ñư c thành l p b ng phương pháp không nh hư ng trư c ñây hay b n ñ ñ i chính thành l p b ng 10
phương pháp chính quy sau này. M t khác, di n tích huyên ñang có xu hư ng m r ng do quá trình b i t ven sông, do ñó ch trong vòng 10 năm (1995 – 2005) di n tích c a huy n ñã tăng thêm 105,85ha. +Tình hình ño ñ c thành l p b n ñ ñ a chính: Tính ñ n cu i năm 2005, toàn huy n ñã tri n khai thành l p b n ñ ñ a chính có h t a ñ qu c gia là 22 xã, th tr n. M c dù v y, hi n tr ng các s li u th ng kê v di n tích ñ t ñai c a huy n v n ñang s d ng t 2 ngu n tài li u b n ñ và h th ng s m c kê ru ng ñ t cũ và m i. + Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t: Trên cơ s k t qu c p gi y c a nh ng năm trư c ñây, ngành ñã ti p t c rà soát, ki m tra s lư ng h s d ng ñ t chưa ñư c c p gi y ho c chưa ñăng ký quy n s d ng ñ t ñ có k ho ch tri n khai th c hi n t t nhi m v này. Tính ñ n th i ñi m ñ u năm 2005 toàn huy n ñã c p ñư c 51.280 gi y; Di n tích c p gi y 23.203,05 ha, ñ t t l 92,8%, trong ñó: ▪ C p gi y cho khu v c dô th : 2.546 h , di n tích c p 1.057,09 ha. ▪ C p gi y cho khu v c nông thôn: 48.211 h , di n tích c p 22.057,81 ha. + Công tác gi i quy t ñơn thư khi u n i và thanh tra. Gi ng Trôm là huy n có tình hình tranh ch p, khi u n i ñ t ñai còn nhi u, nh t là ñ t c a t p ñoàn và h p tác xã trư c ñây, trong khi biên ch nhân s c a Phòng còn thi u so v i yêu c u c a công vi c hi n nay. T ng h sơ t n ñ ng năm 2003 là: 19 ñơn tranh ch p. S ñơn phát sinh t ñ u năm ñ n nay là 76 ñơn, s ñơn ph i gi i quy t là 95 ñơn. Tính ñ n th i ñi m t ñ u năm 2005 ñã gi i quy t ñư c 29 ñơn tranh ch p, 47 ñơn khi u n i. Công tác thanh tra: t ñ u năm 2005 có 6 quy t ñ nh x ph t hành chính v hành vi l n chi m ñ t. + Công tác l p k ho ch s d ng ñ t. 11
Hàng năm vào th i ñi m tháng 10, phòng t ch c t p hu n cho cán b ñ a chính xã th c hi n th ng kê ñ t ñai hàng năm, l p k ho ch s d ng ñ t năm sau ñ làm cơ s cho vi c xây d ng h th ng v t ch t và phát tri n kinh t c a huy n, báo cáo ñúng th i gian vi c th ng kê ñ t ñai hàng năm và b o v k ho ch s d ng ñ t v i t nh ñúng th i gian quy ñ nh. Công tác l p Quy ho ch s d ng ñ t c p huy n ñang ñư c tri n khai th c hi n. B ng 2: Cơ c u 3 nhóm ñ t chính huy n Gi ng Trôm năm 2005. ðơn v tính: Ha Lo i hình s d ng ñ t Di n tích T l (%) T ng di n tích 31.202,85 100 1.Nhóm ñ t nông nghi p 24.559,50 78,71 ð t s n xu t nông nghi p 24.509,50 78,55 ð t nuôi tr ng th y s n 49,26 0,16 2.Nhóm ñ t phi nông nghi p 6.641,66 21,29 ð t 1.107,78 3,55 ð t chuyên dùng 1.170,97 3,75 ð t sông ngòi, kênh r ch và m t nư c CD 4.237,63 13,58 ð t tôn giáo tín ngư ng 22,42 0,07 ð t làm nghĩa trang, nghĩa ñ a 102,85 0,33 ð t phi nông nghi p khác 3.Nhóm ñ t chưa s d ng 2,07 0,01 (Ngu n Phòng ñ a chính huy n Gi ng Trôm, t nh B nTre) 12
1.3.Tài nguyên ñ t Phân lo i và tính ch t các lo i ñ t: Theo B n ð ð t t nh B n Tre năm 2004, cho th y toàn huy n có 14 ñơn v ñ t ñư c phân chia trong 05 nhóm ñ t chính như sau: B ng 3: Di n tích các lo i ñ t trên ñ a bàn huy n Gi ng Trôm TT Tên ñ t Ký hi u Di n tích (ha) T l (%) I. ð t cát 270,88 0,87 1 ð t cát gi ng ñã phân hóa ph u di n Cz2 270,88 0,87 II. ð t m n 412,84 1,32 ð t m n trung bình và ít 412,84 1,32 2 ð t m n tb và ít, có ñ m r Mf 333,29 1,07 3 ð t m n trung bình và ít trên n n cát M/c 79,55 0,25 III. ð t phèn 2.024,52 6,49 ð t phèn ho t ñ ng 2.024,52 6,49 4 ð t phèn ho t ñ ng nông m n Sj1M 387,76 1,24 5 ð t phèn ho t ñ ng nông Sj1 320,74 1,03 6 ð t phèn ho t ñ ng sâu Sj2 1.128,06 3,62 7 ð t phèn Hð trên n n phèn ti m tàng Sj1P 187,96 0,60 IV. ð t phù sa 5.707,76 18,29 8 ð t phù sa y u trung bình tính chua P 107,16 0,34 9 ð t phù sa ñư c b i chua Pb.c 279,58 0,89 10 ð t có ñ m loang l chua P (f) g 182,20 0,58 11 ð t có t ng loang l chua Pfg 2.684,26 8,60 13
1.4. ðánh giá v ñi u ki n t nhiên và kinh t xã h i * L i th : Gi ng Trôm là huy n có xu th c a vùng s n xu t nông nghi p nư c ng t và cùng v i th m nh c a cây d a cùng v i hàng m ngh t cây d a ñư c ch bi n t i ch và xu t kh u ñi các nư c. ðư c phù sa b i ñ p quanh năm có m ng lư i thu b thu n l i n i li n v i các vùng ph c n, ñ c bi t là th xã B n Tre - trung tâm kinh t c a t nh. Do ñó ngoài l i th phát tri n nông nghi p Gi ng Trôm còn có ti m năng v thương m i - d ch v . V i ñ c ñi m th như ng và ñ u ki n t nhiên thích h p cho cây lúa và cây lâu năm, ñ c bi t là cây d a có ch t lư ng cao, rau màu an toàn và vư n cây ăn trái ñ cs n Ngoài ra, Gi ng Trôm còn có l i th phát tri n ngành thu s n dư i hình th c nuôi cá bè ven sông ho c nuôi k t h p trong mương vư n hai ru ng lúa. Cùng v i nét văn hoá ñ c trưng c a huy n k t h p v i c nh quan c a vùng sông nư c là ti m năng c a phát tri n du l ch, ñ c bi t là du l ch sinh thái ñ i v i các xã cù lao . * H n ch : Ngu n nư c m t phong phú và nư c ng t quanh năm nhưng chưa ñư c nghiên c u ñánh giá v m c ñ ô nhi m môi trư ng nư c do các tác nhân t sinh ho t, s n xu t công nghi p, ñ c bi t là vi c s d ng hoá ch t b o v th c v t trong s n xu t nông nghi p gây ra và m c ñ nh hư ng ñ n s n xu t, ñ n s c kho c a c ng ñ ng dân cư s gây ra nh ng thi t h i không th d ñoán ñư c. Chuy n d ch cơ c u cây tr ng có hư ng phát tri n ña d ng, tuy nhiên s n xu t nông nghi p còn phân tán ch t lư ng gi m, th trư ng tiêu th b p bênh và kh năng c nh tranh trên th trư ng kém. Chưa khai thác t t l i th v i phát tri n thu s n m c dù có di n tích m t nư c l n và nư c ng t quanh năm. 14
1.5. Gi i thi u v VPðKQSDð Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Gi ng Trôm ñư c thành l p theo Quy t ñ nh s : 40/Qð-UBND ngày 20/6/2006 c a UBND huy n Gi ng Trôm là cơ quan chuyên môn tr c thu c phòng Tài nguyên và Môi trư ng huy n Gi ng Trôm . Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Gi ng Trôm là cơ quan d ch v công có ch c năng t ch c th c hi n ñăng ký quy n s d ng ñ t và ch nh lý bi n ñ ng v s d ng ñ t, qu n lý h sơ ñ a chính, ño ñ c th c ñ a giúp cơ quan Tài Nguyên Và Môi Trư ng th c hi n th t c v qu n lý s d ng ñ t theo qui ñ nh c a pháp lu t. Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t ho t ñ ng theo hình th c ñơn v s nghi p có thu, có con d u riêng, m tài kho n theo qui ñ nh hi n hành. 1.5.1. Ch c năng và nhi m v * V trí và ch c năng Văn Phòng ðăng Ký Quy n S D ng ð t là cơ quan d ch v công có ch c năng t ch c th c hi n ñăng ký s d ng ñ t và ch nh lý th ng nh t bi n ñ ng v s d ng ñ t, qu n lý h sơ ñ a chính, ño ñ c th c ñ a giúp Phòng Tài Nguyên Và Môi Trư ng th c hi n các th t c hành chính v qu n lý, s d ng ñ t ñai theo quy ñ nh c a pháp lu t. Trong quá trình ho t ñ ng, văn phòng ch u s ch ñ o và qu n lý tr c ti p c a Phòng Tài Nguyên Và Môi Trư ng, ñ ng th i ch u s ch ñ o v chuyên môn c a Văn Phòng ðăng Ký Quy n S D ng ð t T nh B n Tre, ch u s ki m tra, ki m toán v m t tài chính theo ñúng qui ñ nh c a pháp lu t hi n hành. Văn Phòng ðăng Ký Quy n S D ng ð t ho t ñ ng theo lo i hình s nghi p có thu, có con d u riêng, ñư c m tài kho n theo quy ñ nh hi n hành. * Nhi m v và quy n h n + Nhi m v : Giúp phòng Tài Nguyên Và Môi Trư ng làm ñ u m i th c hi n các th t c hành chính v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t trên ñ a bàn huy n ñ i v i h gia ñình, cá nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà g n v i quy n s d ng ñ t , c ng ñ ng dân cư. 15
ðăng ký s d ng ñ t và ch nh lý bi n ñ ng v s d ng ñ t theo qui ñ nh c a pháp lu t khi th c hi n các quy n c a ngư i s d ng ñ t là h gia ñình và cá nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà g n v i quy n s d ng ñ t , c ng ñ ng dân cư. Lưu tr , qu n lý và ch nh lý toàn b b n sao h sơ ñ a chính ñ i v i t t c các th a ñ t thu c ph m qui ñ a gi i hành chính c p huy n theo trích sao h sơ ñ a chính g c ñã ch nh lý do Văn Phòng ðăng Ký Quy n S D ng ð t c p t nh g i t i; hư ng d n và ki m tra vi c lưu tr , qu n lý và ch nh lý toàn b b n sao h sơ ñ a chính c a UBND xã, phư ng, th tr n . Cung c p s li u ñ a chính cho cơ quan có ch c năng xác ñ nh m c thu ti n s d ng ñ t; ti n thuê ñ t, các lo i thu có liên quan ñ n ñ t ñai ñ i v i ngư i s d ng ñ t là h gia ñính, cá nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà g n v i quy n s d ng ñ t , c ng ñ ng dân cư . Lưu tr , qu n lý b n sao gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và các gi y t khác hình thành trong quá trình th c hi n th t c hành chính qui ñ nh. Th c hi n trích ño ñ a chính th a ñ t; th ng kê, ki m kê ñ t ñai và l p b n ñ hi n tr ng s d ng ñ t c p huyh n và c p xã. Cung c p b n ñ ñ a chính, trích l c b n ñ ñ a chính, trích sao h sơ ñ a chính và các thông tin khác v ñ t ñai ph c v yêu c u qu n lý nhà nư c và nhu c u c a c ng ñ ng. Th c hi n vi c thu phí, l phí trong qu n lý s d ng ñ t ñai theo qui ñ nh c a pháp lu t; th c hi n các d ch v có thu v cung c p thông tin ñ t ñai, trích l c b n ñ ñ a chính, trích sao h sơ ñ a chính. Th c hi n ch ñ báo cáo theo qui ñ nh hi n hành v tình hình th c hi n nhi m v v các lĩnh v c công tác ñư c giao cho Phòng Tài Nguyên Và Môi Trư ng. Qu n lý viên ch c, ngư i lao ñ ng và tài chính, tài s n thu c Văn Phòng theo qui ñ nh c a pháp lu t. 16