Đề tài: Quy trình đo đạc phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Phú Tân

Chia sẻ: Tran Minh Vuong | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:45

Thêm vào BST

Báo xấu

186
lượt xem 45
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo luận văn - đề án 'đề tài: quy trình đo đạc phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện phú tân', luận văn - báo cáo, khoa học xã hội phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Đề tài: Quy trình đo đạc phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Phú Tân

ð Khoa Nam Quy trình ño ñ c ph c v công tác c p gi y ch ng nh n QSD ñ t t i huy n Phú Tân
M CL C Trang TÓM LƯ C...................................................................................................... 1 CHƯƠNG 1: .................................................................................................... 2 1.1. ð a ñi m th c t p: ..................................................................................... 2 1.2. Sơ lư c v huy n Phú Tân ......................................................................... 2 1.2.1. V trí ñ a lý, ñ a hình, th như ng: ............................................................ 2 1.2.2.L ch s ....................................................................................................... 4 1.2.3. Xã h i Giáo d c: ....................................................................................... 5 1.2.4. Y t :.......................................................................................................... 6 1.2.5. Kinh t :..................................................................................................... 6 1.2.6. Chính tr - t chuacs ñ ng ......................................................................... 8 1.3. Thu n l i và khó khăn c a huy n Phú Tân.............................................. 8 1.3.1. Thu n l i .................................................................................................. 8 1.3.2. Khó khăn .................................................................................................. 9 1.4. Sơ lư c v cơ quan ....................................................................................10 1.4.1. V trí ........................................................................................................10 1.4.2. Cơ c u t ch c nhân s : ...........................................................................10 1.4.3. Sơ ñ t ch c ...........................................................................................11 1.4.4. Ch c năng và nhi m v ............................................................................13 1.5. N i dung liên quan ñ n ti u lu n .............................................................14 1.5.1. N i dung ..................................................................................................14 1.5.2. ð i tư ng và ph m vi nghiên c u ............................................................14 1.5.3. Phương pháp ............................................................................................14 1.5.4. Quy trình công ngh .................................................................................14 CHƯƠNG 2: N I DUNG................................................................................16 2.1. Khái ni m vai trò c a vi c c p GCNQSDð .............................................16 2.1.1. Khái ni m ................................................................................................16 2.1.2. Vai trò......................................................................................................16
2.2. Cơ s pháp lý và các n i dung liên quan ñ n n i dung th c t p ............16 2.2.1. Cơ s pháp lý...........................................................................................16 2.2.2. Nhũng quy ñ nh chug ...............................................................................17 2.2.3. Tiêu chu n k thu t..................................................................................17 2.3. Tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t trên ñ a bàn huy n Phú Tân............................................................20 2.4. C p gi y ch ng nh n ñ i v i ñ t ñã và ñang s d ng ............................21 2.4.1. ði u ki n và hò sơ xin c p gi y ch ng nh n QSDð .................................21 2.4.2. Trình t th c hi n ....................................................................................21 2.5. Các y u t liên quan ñ n vi c c p gi y ch ng nh n QSDð ....................23 2.5.1. H sơ ñ a chính ........................................................................................23 2.5.2. Các y u t khác........................................................................................23 2.6. Quy trình ño ñ c .......................................................................................25 2.6.1. Công tác ban ñ u......................................................................................25 2.6.2. Công tác chu n b trư c khi ño.................................................................25 2.6.3. Ti n hành ño ñ c......................................................................................25 2.6.4. Xác ñ nh m c ranh ...................................................................................26 2.6.5. ðo v chi ti t............................................................................................27 2.6.6. Phương pháp ño .......................................................................................27 2.6.7. Công tác n i nghi p .................................................................................33 2.6.8. K t qu ....................................................................................................36 CHƯƠNG 3: K T LU N VÀ KI N NGH ...................................................37 3.1. K t lu n .....................................................................................................37 3.2 Ki n ngh ....................................................................................................38
DANH SÁCH B NG Tên B ng: Trang B ng 1: Quy trình công ngh thành l p b n ñ ñ a chính khi ño v b n ñ b ng phương pháp toàn ñ c................................................................. 15 B ng 2: Quy ñ ng gi i h n sai s .................................................................... 18 B ng 3: Quy ñ nh ch tiêu k thu t ................................................................. 19 B ng 4: Quy ñ nh sai s khi ño góc ................................................................ 19 B ng 5: Tiêu chu n k thu t khi thành l p b n ñ .......................................... 20 B ng 6: Trình t , th t c th c hi n ñăng ký QSDð h gia ñình, cá nhân ........ 22 B ng 7: S li u ño chi ti t bà Lê Th So ......................................................... 29 B ng 8: B ng s li u ño chi ti t bà Lê Th Thanh Nga.................................... 33
DANH SÁCH HÌNH Tên hình Trang Hình 1: B n ñ hành chính t nh An Giang.................................................. 3 Hình 2: Sơ ñ ch d n v trí ñ n VPðKQSD ð huy n Phú Tân .................. 10 Hình 3: Sơ ñ t ch c Phòng TN & MT huy n Phú Tân............................. 11 Hình 4: Sơ ñ t ch c Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t huy n Phú Tân ........................................................................................... 12 Hình 5: Quy trình c p Gi y ch ng nh n Quy n s d ng ñ t ñ i v i ñ t ñã và ñang s d ng ................................................................... 23 Hình 6: Sơ ñ phát h a khu ñ t bà Lê Thi So ............................................. 28 Hình 7: Sơ ñ ño chi ti t khu ñ t bà Lê Th So ........................................... 28 Hình 8: Sơ ñ phát h a trư c khi ño c a bà Lê Th Thanh Nga .................. 32
DANH S CH CÁC KÝ HI U, CH VI T T T Tên ñ y ñ Ch vi t t t B Tài nguyên và Môi trư ng .................................... B TN &MT Tài nguyên và Môi Trư ng......................................... TN & MT Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t ..................... VPðKQSDð y ban nhân dân ........................................................ UBND M costation ................................................................ M co Auto Cad.................................................................... Cad B n ñ ñ a chính ........................................................ BððC Gi y ch ng nh n ........................................................ GCN Th Tr n ..................................................................... TT
TÓM LƯ C ð t ñai là tài nguyên vô cùng quý giá c a m i qu c gia. ð có th qu n lý, khai thác s d ng ñ t ñai m t cách có hi u qu , cũng như phát tri n ñ nh hư ng lâu dài thì ngành Qu n Lý ð t ðai gi vai trò h t s c quan tr ng trong xã h i ñ nhà nư c có th qu n lý tài nguyên t t hơn thì vi c ño ñ c c p gi y ch ng nh n QSDð gi vai trò h t s c quan tr ng. M c ñích ñ tài “ðo ñ c c p gi y ch ng nh n QSDð “. Nh m ñáp ng ñư c nhu c u ngư i s d ng ñ t ñư c ch ng nh n quy n s d ng ñ t h p pháp, nh m xác l p m i quan h ñ y ñ gi a nhà nư c v i ngư i s d ng ñ t làm cơ s ñ nhà nư c n m ch c và qu n lý ch t ch toàn b ñ t ñai theo pháp lu t. ð tài: “Quy trình ño ñ c ph c v công tác c p gi y ch ng nh n QSDð”. ðư c th c hi n t i văn phòng ñăng ký QSDð huy n Phú Tân, t nh An Giang. ðây là cơ quan qu n lý ñ t ñai c p huy n nhưng ñã áp d ng ñư c nh ng k thu t và công ngh hiên ñ i ñ gi i quy t nh ng công vi c trong ngành. Th i gian th c t p: 8 tu n. t ngày 16 tháng 04 ñ n ngày 19 tháng 06 năm 2009 ð i tư ng, ph m vi nghiên c u: Cá nhân, h gia ñình s d ng ñ t trên ñ a bàn huy n Phú Tân. ð tài: “ Quy trình ño ñ c ph c v công tác c p gi y ch ng nh n QSDð”. Là nh ng v n ñ rút ra t quá trình tham gia th c t . ð tài g m ba ph n chính. - Ph n gi i thi u - Ph n n i dung - Ph n k t lu n và ki n ngh . Do th i gian th c t p có h n nên không tránh kh i nh ng thi u sót. R t mong ñư c ñóng góp nhi t tình c a ban giám hi u, quí th y cô cùng các anh ch em trong cơ quan hoàn thi n cu n ti u lu n này ñư c ñ y ñ và ñ t k t qu t t vào công vi c th c t . Xin chân thành c m ơn. 1
CHƯƠNG 1: GI I THI U 1.1. ð A ðI M TH C T P: T i Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t huy n Phú Tân. To l c t i p trung 1, th tr n Phú M , huy n Phú Tân, T nh An Giang. 1.2. SƠ LƯ C V HUY N PHÚ TÂN: 1.2.1.V trí ñ a lý, ñ a hình, th như ng Phú Tân là huy n phía ðông B c trong t nh An Giang. Huy n l là th tr n Phú M bên b ph i sông Ti n. Phú Tân r ng 307,1 km², phía B c giáp huy n Tân Châu ñư ng ranh gi i dài 22,294 km, phía Tây giáp th xã Châu ð c và Châu Phú, phía ðông Nam giáp Ch M i, phía ðông giáp t nh ð ng Tháp. B n phía Phú Tân ñư c bao b c b i các con sông. Sông Ti n phía ðông, kênh Vĩnh An (n i sông Ti n v i sông H u) phía B c và Tây B c, nhánh sông Vàm Nao (n i sông Ti n v i sông H u) phía Nam và Tây Nam. Phú Tân là m t cù lao n i có ñ cao t 1 ñ n 2 mét. ð t ñai Phú Tân là lo i ñ t phù sa. Năm 2004, Phú Tân có 233,2 nghìn nhân kh u. Ngư i Kinh là dân t c ña s (98%). Ngoài ra còn có ngư i Hoa, ngư i Chăm. V hành chính, huy n bao g m th tr n Phú M , th tr n Ch Vàm và 17 xã là: Long Sơn, Long Hoà, Phú Lâm, Phú Long, Phú Hi p, Phú Th nh, Hoà L c, Phú Thành, Phú An, Phú Th , Hi p Xương, Phú Bình, Phú Xuân, Bình Th nh ðông, Phú Hưng, Tân Hoà, Tân Trung. Phú Tân là huy n cù lao, di n tích t nhiên 33.100 ha, thu n l i cho vi c phát tri n tr ng tr t, nh t là cây lúa và nuôi tr ng thu s n. Huy n có t i trên 85% dân s theo ñ o Hoà H o. Huy n có nh ng công trình ki n trúc n i ti ng như: chùa Gi ng Thành, thánh ñư ng Mubarak. ð c s n n i ti ng c a huy n là bánh ph ng Phú M . Làng ngh bánh ph ng Phú M hình thành, t n t i và phát tri n g n 70 năm nay, có 50 cơ s s n xu t, thu hút kho ng 300 lao ñ ng. Trong ñó, các gia ñình n i ti ng có truy n th ng làm bánh như gia ñình c Lê Minh Dơn, Ngô Th D n, Tr n Văn Tâm...Nguyên li u làm bánh ph ng là lo i n p ñ c s n ñư c tr ng t i Phú Tân. Bánh ph ng Phú M nh b ng cái dĩa nhưng nư ng chín ph ng to hơn cái qu t nan. Bánh v a x p, v a m m, có v béo c a n p, v ng t c a ñư ng, mùi thơm c a s a, mè, ñ u. 2
VPðKQSð PHÚ TÂN Hình 1: B n ñ hành chính t nh An Giang 3
1.2.2. L ch s : Huy n Phú Tân thành l p vào tháng 12 năm 1968, trên cơ s tách m t ph n c a 2 qu n Tân Châu và Châu Phú. Tháng 9 năm 1974, Phú Tân và m t vài xã c a ð ng Tháp tách thành hai huy n Phú Tân A và Phú Tân B. Năm 1976, hai huy n này l i nh p l i thành Phú Tân hi n nay. Tên g i Phú Tân là do tên Châu Phú và Tân Châu ghép l i. Năm 1836, vùng ñ t Phú Tân ngày nay thu c ñ a bàn các thôn: Bình Th nh ðông, Hoà L c, M Lương c a t ng An Lương và các thôn: Long Sơn, Phú Lâm c a t ng An Thành; thu c huy n ðông Xuyên, ph Tuy Biên, t nh An Giang. Năm 1876, các thôn này thu c h t Châu ð c. Năm 1899, các thôn này ñư c tách thành 5 xã c a qu n Châu Thành và 4 xã c a qu n Tân Châu, t nh Châu ð c. Năm 1956, vùng ñ t này thu c qu n Châu Phú và qu n Tân Châu, t nh An Giang, c th như sau: Qu n Châu Phú g m các xã: Bình Th nh ðông, Hi p Xương, Hoà L c, Hưng Nhơn thu c t ng An Lương và xã Châu Giang thu c t ng Châu Phú. Qu n Tân Châu g m các xã: Hoà H o, Phú An, Phú Lâm thu c t ng An L c và xã Long Sơn thu c t ng An Thành. Ngày 01-10-1964, vùng ñ t này l i thu c qu n Châu Phú và qu n Tân Châu, t nh Châu ð c, ñ a gi i này ñư c gi nguyên cho ñ n năm 1975. V phía Cách m ng, sau tháng 08-1945, ñ a bàn Phú Tân thu c hai huy n Châu Phú và Tân Châu c a t nh Châu ð c. T 1948 - 1950, huy n Tân Châu thu c t nh Long Châu Ti n và huy n Châu Phú thu c t nh Long Châu H u. T gi a năm 1951, ñ a bàn Phú Tân thu c qu n Tân Châu, t nh Long Châu Sa. Tháng 10-1954, Phú Tân thu c t nh Châu ð c. Gi a năm 1957, Phú Tân thu c t nh An Giang, nhưng chưa thành huy n. Tháng 12-1968, thành l p huy n Phú Tân thu c t nh An Giang, trên cơ s 4 xã c a huy n Tân Châu là Long Sơn, Phú Lâm, Phú An, Hoà H o và 4 xã c a huy n Châu Phú là Hoà L c, Bình Th nh ðông, Hi p Xương, Hưng Nhơn. Tháng 05-1974, huy n Phú Tân, thu c t nh Long Châu Ti n. Tháng 09-1974, Phú Tân nh n thêm m t s xã c a huy n H ng Ng và chia thành hai huy n là Phú Tân A và Phú Tân 4
B. Huy n Phú Tân A g m 6 xã là: Long Sơn, Phú Lâm, Hoà L c, Châu Giang, Long Thu n, Phú Thu n. Huy n Phú Tân B g m 8 xã là: Phú An, Hoà H o, Hưng Nhơn, Hi p Xương, Bình Th nh ðông, Tân Hu , Tân Qu i, Tân Long. Tháng 05-1975, Phú Tân A giao xã Long Thu n và Phú Thu n v H ng Ng ; Phú Tân B giao 3 xã Tân Hu , Tân Qu i, Tân Long v huy n Tam Nông, giao xã Châu Phong v huy n Phú Châu. ð n tháng 02-1976, huy n Phú Tân g m có 9 xã: Long Sơn, Phú Lâm, Phú An, Hoà H o, Hi p Xương, Hưng Nhơn, Hoà L c, Châu Giang, Bình Th nh ðông, thu c t nh An Giang. Huy n l là tr tr n M Lương Ngày 25-4-1979, thành l p th tr n Ch Vàm và 4 xã: Phú Thành, Phú Th nh, Phú Th , Phú Bình. Ngày 23-08-1980, ñ i tên xã Hoà H o thành Tân Hoà, xã Châu Giang thành Phú Hi p, xã Hưng Nhơn thành Phú Hưng, th tr n M Lương thành xã Phú M Ngày 12-01-1984, thành l p 2 xã Phú Xuân và Phú Long. Ngày 16-06-1997, thành l p th tr n Phú M t xã Phú M . Huy n Phú Tân, chính th c có 15 xã và 2 th tr n. Ngày 17-10- 2003, Chính ph ban hành Ngh ñ nh 119/2003/Nð-CP, thành l p xã Tân Trung thu c huy n Phú Tân trên cơ s 790,15 ha di n tích t nhiên và 11.163 nhân kh u c a xã Tân Hoà. ð a gi i hành chính xã Tân Trung: ðông giáp huy n Ch M i; Tây giáp xã Tân Hoà; Nam giáp các huy n Châu Phú, Ch M i; B c giáp xã Tân Hoà, th tr n Phú M và t nh ð ng Tháp. Sau khi ñi u ch nh ñ a gi i hành chính thành l p xã Tân Trung, xã Tân Hoà còn l i 921,85 ha di n tích t nhiên và 8,188 nhân kh u. 1.2.3. Xã h i Giáo d c: M ng lư i trư ng l p ñã ph r ng ñ n các p, toàn b các xã và th tr n trên ñ a bàn huy n ñ u ñã có trư ng Trung h c Cơ s . Huy n có 6 trư ng Trung h c Ph thông. Năm 1998, huy n ñã ñư c công nh n ñ t chu n qu c gia v xóa mù ch - ph c p Ti u h c. Huy n ñang nâng chu n ñ ph c p Trung h c Cơ s . Tuy nhiên, nhi u ñ a phương vì ch y theo thành tích nên ñã có nhi u sai ph m trong báo cáo công tác ph c p giáo d c. Năm 2006, xã Hi p Xương, huy n Phú Tân t ng b báo chí lên án v chuy n gian l n trong công tác ph c p Trung h c Cơ s . Báo Tu i Tr ñưa tin: "Không ñi 5
h c m t ngày nhưng v n t t nghi p THCS! Không m l p, không d y nhưng v n lĩnh ti n d y ph c p b túi riêng... Chuy n th t mà ng như ñùa ñó ñã x y ra xã Hi p Xương, huy n Phú Tân (An Giang)". Bài báo cho bi t, nhi u em không ñi h c ph c p, nhưng v n b xã b t ñi thi t t nghi p, ngày thi xã huy ñ ng l c lư ng gom t t c ñưa lên ghe ch ra Trư ng THCS Hi p Xương. Sau ñó, nhà trư ng photo bài gi i phát cho các em chép vào, th là ñ u. S h c b , s ñ u bài, s ñi m ñ u ñư c nhà trư ng làm gi . 1.2.4. Y t : Hi n nay, toàn huy n ñã có 17/17 tr m xá các xã, th tr n và có bác sĩ tr c ti p ñi u tr b nh. Huy n luôn d n ñ u t nh trong vi c th c hi n các chương trình y t qu c gia. Tuy nhiên, vi c khám ch a b nh theo B o hi m Y t (BHYT) trên ñ a bàn huy n chưa ñư c quan tâm ñúng m c. Năm 2007 và 2008, t l phát hành th BHYT ch ñ t g n 60%/ năm, trong ñó, t l BHYT b t bu c tăng t 106% (năm 2006) lên 206%, BHYT h c sinh gi m t 89,5% xu ng còn 30,5%, BHYT nhân dân t 145% gi m còn 19%. Nguyên nhân d n ñ n t l phát hành th p do cơ ch thay ñ i liên t c; s ph i h p gi a các c p, ngành chưa ch t ch , công tác qu n lý BHYT còn nhi u b t c p… nên ti n ñ phát hành th BHYT t nguy n còn th p so v i k ho ch. Trong hai tháng ñ u năm 2008, t l phát hành th B o hi m Xã h i c a huy n ñ t t l 67,14%, có 3.956 ngư i tham gia, s ti n thu ñư c là: 991.688.000 ñ ng. Huy n ph n ñ u th c hi n BHYT toàn dân vào năm 2010. 1.2.5. Kinh t : Phú Tân n m gi a sông Ti n và sông H u, là vùng ng p sâu c a t nh An Giang, th m nh kinh t c a huy n là nông nghi p. Nh phát huy t t th m nh, cho nên nh ng năm qua, t c ñ tăng trư ng kinh t c a huy n không ng ng gia tăng. GDP c a huy n giai ño n 1986 - 1995 tăng bình quân kho ng 7%/năm, giai ño n 1996 - 2000 ñ t 12,5%/năm. Cơ c u kinh t chuy n d ch theo hư ng tích c c, t tr ng ngành Công nghi p - Xây d ng có chi u hư ng tăng nhanh. Thu nh p bình quân ñ u ngư i năm 2005 là 9.972.000 VNð, năm 2006 là 11.969.000 VNð. T l h nghèo ñã gi m t 14,56% năm 2005 xu ng 11,83% năm 2006. 6
Năm 2008, t c ñ tăng trư ng GDP huy n Phú Tân ñ t 13,69% (k ho ch là 14,97%). Ho t ñ ng s n xu t nông nghi p v n là th m nh v i di n tích gieo tr ng c năm 66.143 ha, s n lư ng lúa n p ư c ñ t 413.736 t n, tăng 48.532 t n so v i cùng kỳ. Tuy năng su t ñ t khá nhưng ñ i s ng nông dân b nh hư ng do chi phí ñ u tư s n xu t cao, giá lúa b p bênh. Toàn huy n có 19 HTX nông nghi p, v i 1.913 xã viên, v n c ph n trên 9 t ñ ng, ph c v s n xu t trên 14.300 ha, chi m trên 62,2% di n tích s n xu t toàn huy n. Năm qua, chương trình khuy n nông c a huy n ñã gi i ngân 262 d án v i 205,7 t ñ ng, tăng 190,3% so v i cùng kỳ… Tháng 01-2009, tình hình kinh t c a huy n ti p t c phát tri n. lĩnh v c Thương m i - D ch v , t c ñ lưu chuy n hàng hoá ñ t 242,2 t ñ ng, tăng 12,15%. Giá tr s n xu t Công nghi p - Ti u th công ñ t 37,5 t ñ ng, tăng 19,7% so v i cùng kỳ. Năm 2009, Phú Tân ph n ñ u ñ t m c tăng trư ng cao, h p lý, ñ m b o phát tri n b n v ng; ti p t c ñ y m nh chuy n d ch cơ c u kinh t , cơ c u lao ñ ng theo hư ng tăng t tr ng d ch v và công nghi p. Theo ñó, ph n ñ u ñ t t c ñ tăng trư ng GDP 11,2%, thu nh p bình quân 19 tri u ñ ng/ngư i/năm, 81,63% h s d ng nư c s ch, 99,25% h s d ng ñi n; ñ ng th i ph n ñ u gi m t l h nghèo th p hơn 5%, gi i quy t vi c làm cho 5.000 lao ñ ng. Huy n s xây d ng thêm 3 vùng ki m soát lũ m i v i di n tích 2.905 ha, t ch c s n xu t theo phương án 3 năm 8 v ; x lũ 10 vùng v i di n tích 12.010 ha, ph n ñ u di n tích gieo tr ng c năm ñ t 56.212 ha; khai thác t t các tr m bơm ñi n, ñ m b o cơ c u gi ng n ñ nh 50% di n tích tr ng n p và trên 45% di n tích tr ng lúa ch t lư ng cao… Ngoài cây lúa, Phú Tân còn phát tri n di n tích tr ng các lo i cây th y sinh, trong ñó s n xu t u, rau nhút, ñiên ñi n, rau mu ng....Tân Trung là xã gi th m nh v tr ng các lo i cây th y sinh ñư c xem là tiêu bi u c a huy n. Xã có nhi u h , không có ñê bao, l i có di n tích trũng r ng l n nên v 3 ch có th nuôi tr ng các lo i cây con phù h p ñi u ki n ng p nư c. Ngoài xã Tân Trung, nông dân các ñ a phương khác Phú Tân còn khai thác th m nh c a ñ a phương nh m c i thi n cu c s ng và tăng thu nh p qua l i th mùa nư c n i như: nuôi cá trong vèo, ươm nuôi cá gi ng, nuôi tôm ñăng qu ng, ñan l p cá lóc, ñan gi l c bình, làm ngh câu lư i… 7
S n ph m nông nghi p Phú Tân n i ti ng nh t là n p. N p Phú Tân luôn ñ t các tiêu chí v ñ thu n, d o và mùi thơm ñ c trưng nên ñư c tiêu th m nh c th trư ng n i ñ a l n xu t kh u. Trư c ñây, gi ng n p ñ c s n truy n th ng Phú Tân trư c ñây ch y u cung c p g o n p cho làng ngh tráng bánh ph ng. Năm nào nông dân tr ng n p trúng mùa làm bánh ph ng không h t ph i ñem tr n v i lúa t m i bán ñư c. Có lúc tư ng ch ng gi ng n p ñ c s n s b ti t ch ng, n u như không có làng ngh bánh ph ng truy n th ng t n t i. Vài năm tr l i ñây, thương lái mua g o n p ch ñi tiêu th thành ph H Chí Minh, Campuchia. 1.2.6. Chính tr - t ch c ñ ng: ð ng b huy n hi n có 57 t ch c cơ s ñ ng (TCCSð), 2815 ñ ng viên, trong ñó ñ ng b cơ s xã, th tr n là 19, t t c khóm , p ñ u thành l p chi b tr c thu c ñ ng y. năm 2006, toàn huy n có 198 ñ ng chí ñư c c ñi h c lý lu n chính tr , trong ñó có 123 h c lý lu n chính tr trung c p, 4 cao c p, 8 ñ ng chí h c c nhân chuyên nghành công tác tư tư ng, 315 ñ ng chí ñư c b i dư ng ki n th c qu c phòng, 116 ñ ng chí ñư c b i dư ng ki n th c công tác ñ ng, ch c trách c a bí thư chi b và c p y viên cơ s , 163 ñ ng chí ñư c b i dư ng v công tác v n ñ ng qu n chúng, 9 ñ ng chí h c trung c p ph v n, 7 ñ ng chí h c trung c p chính tr - quân s , 15 ñ ng chí h c trung c p chuyên nghành công an. Nh v y, trình ñ cán b ñư c nâng cao rõ r t. H u h t cán b , nh t là các cán b ch ch t, cán b chuyên trách ñư c ki n toàn. Tình hình an ninh , chính tr , an ninh nông thôn, tr t t an toàn xã h i ñư c gi v ng. 1.3. THU N L I VÀ KHÓ KHĂN HUY N PHÚ TÂN: 1.3.1. Thu n l i: Môi trư ng t nhiên: An Giang nói chung, Phú Tân nói riêng có khí h u nhi t ñ i gió mùa, nhi t ñ trung bình 270C, lư ng mưa trung bình 1400- 1500mm. Ngoài ra Phú Tân còn ñư c bao b c b i sông Ti n hàng năm ñư c phù sa c a con sông này b i ñ p t o ñi u ki n r t t t cho tr ng N p. Có h th ng ñê bao, thu l i t t giúp nông dân tăng mùa v , an tâm s n xu t cho s n lư ng tăng cao. Nông dân Phú Tân có kinh nghi m và k thu t t t trong vi c tr ng n p. 8
ðư c t nh và chính quy n ñ a phương h tr nhi u chính sách phát tri n và k thu t ch n t o gi ng n p ch t lư ng cao. Ti p c n nhi u v i khoa h c k thu t và ñã áp d ng thành công chương trình như “3 gi m 3 tăng”, có h th ng lò s y lo i 8-20 t n/m ( kho ng 400 lò s y) ñáp ng khâu s y kho ng 100% s n lư ng n p thương ph m. Thành viên trong HTX ñ u s d ng gi ng ñã ñư c xác nh n và ki m ñ nh ch t lư ng không s g p ph i gi ng không ch t lư ng. ðã xây d ng ñư c thương hi u cho s n ph m n p Phú Tân. Có nhi u công ty ký k t h p ñ ng thu mua s n ph m t o n ñ nh cho ñ u ra c a s n ph m. Có nhi u hi p ñ nh m r ng quan h xu t kh u, m c a th trư ng xu t kh u N p Phú Tân. 1.3.2. Khó khăn: Nông dân tr ng n p theo kinh nghi m còn nhi u và m t s l i th ñ ng trong vi c ti p c n khoa h c k thu t m i. Nông dân còn s n xu t manh mún và có t p quán mua t i nhà bán t i ñ ng. ð c bi t là y u ñi m không quen phơi n p mà thích bán n p tươi nên b thương lái ép giá. S n xu t n p ch t lư ng chưa ñ ng ñ u và nh t quán ñ t o ra kh i lư ng hàng hóa l n (Vd: Thành viên HTX thì s n xu t theo gi ng mà HTX ki m nghi m r i còn nông dân thì s n xu t ñ i trà mi n gi ng ñó cho nâng su t cao là ñư c ) Hi n ñ i hóa, cơ gi i hóa vào nông nghi p nông thôn còn y u gây khó khăn cho vi c s n xu t s n ph m ñ tiêu chu n xu t kh u. Các v thu ho ch lúa thư ng vào mùa mưa bão, nên khâu y u c a ngành này hi n nay v n là công ngh ch bi n và b o qu n (n u không qu n lý ñư c khâu ch bi n, n p ñ c s n Phú Tân s b gi m ch t lư ng và uy tín thương hi u). ð c bi t là t n th t sau thu ho ch còn cao kho ng 30% t ñó kh năng canh tranh c a s n ph m th p. Vi c thông tin và d báo th trư ng còn y u kém chưa ñư c chú tr ng, ñ c bi t l i là th trư ng n p. 9
Khó ti p c n v i ngu n tín d ng ngân hàng khâu cho vay v n vì mu n vay v n ph i có tài s n th ch p ñã ñư c công ch ng. Mà ña ph n tài s n ñó là tài s n c a chung không ñư c công ch ng nên không th vay ngân hàng ñư c.(VD: HTX nông nghi p Phú An) 1.4. SƠ LƯ C V CƠ QUAN: 1.4.1. Vi trí: Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t thu c Phòng Tài nguyên và Môi trư ng huy n Phú Tân và ch u s qu n lý c a Phòng Tài nguyên và Môi trư ng. Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t huy n Phú Tân thành l p ngày 26 tháng 05 năm 2006 to l c t i p trung 2, th tr n Phú M , huy n Phú Tân, t nh An Giang.(cách phà Thu n Giang kho ng 500 m theo hư ng ñi Tân Châu). Hình 2: Sơ ñ ch d n v trí ñ n VPðKQSDð huy n Phú Tân 1.4.2. Cơ c u nhân s : Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t là m t trong hai ñơn v c a Phòng Tài nguyên và Môi trư ng huy n Phú Tân. Cơ c u nhân s g m có: 10
• Trư ng phòng: NGUY N H NG L C • P Trư ng phòng: DƯƠNG HOÀI PHONG • Giám ñ c: NGUY N ð C TH NG • P Giám ñ c: ðINH PHƯ C DŨNG 1.4.3. Sơ ñ t ch c: Phòng Tài nguyên và Môi trư ng Trư ng phòng P Trư ng phòng Văn thư K toán Qu n lý ñ t Môi trư ng Tài nguyên Thanh tra lưu tr ñai khoáng s n Hình 3: Sơ ñ t ch c Phòng Tài nguyên và Môi trư ng 11
Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t: Giám ñ c P Giám ñ c B ph n nh n, B ph n th ch p B ph n in gi y Th qu tr h sơ Ch ng nh n T ch nh lý T ño ñ c K toán B ph n thu Hình 4: Sơ ñ t ch c VPðKQSDð huy n Phú Tân 12
1.4.4. Ch c năng và nhi m v : Ch c Năng: Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t là d ch v công có ch c năng t ch c th c hi n ñăng ký s d ng ñ t và ch nh lý th ng nh t bi n ñ ng v s d ng ñ t, qu n lý h sơ ñ a chính, giúp Phòng TN & MT trong vi c th c hi n các th t c hành chính v qu n lý, s d ng ñ t ñai theo quy ñ nh c a pháp lu t. Nhi m v : o Giúp Phòng TN & MT làm ñ u m i th c hi n các th t c hành chính v c p gi y ch ng nh n QSDð trên ñ a bàn huy n Phú Tân ñ i v i h gia ñình, cá nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà g n li n v i QSDð , c ng ñ ng dân cư. o ðăng ký QSDð và ch nh lý bi n ñ ng v s d ng ñ t theo quy ñ nh c a pháp lu t khi th c hi n quy n c a ngư i s d ng ñ t là h gia ñình, cá nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà g n li n v i QSDð , c ng ñ ng dân cư. o Lưu tr , qu n lý và ch nh lý toàn b b n sao h sơ ñ a chính ñ i v i các th a ñ t thu c ph m vi ñ a gi i hành chính huy n theo trích sao h sơ ñ a chính g c ñã ch nh lý do VPðKQSDð t nh g i t i, hư ng d n và ki m tra vi c lưu tr , qu n lý và ch nh lý toàn b b n sao h sơ ñ a chính c a UBND xã, phư ng. o Th c hi n trích ño th a ñ t, th ng kê, ki m kê ñ t ñai và l p b n ñ hi n tr ng s d ng ñ t c p huy n và xã. o Th c hi n thu l phí trong qu n lý ñ t ñai theo quy ñ nh pháp lu t, th c hi n các d ch v có thu v cung c p thông tin ñ t ñai, trích l c b n ñ ñ a chính, trích sao h sơ ñ a chính. o Th c hi n các ch ñ báo cáo theo quy ñ nh hi n hành v tình hình th c hi n nhi m v v các lĩnh v c công tác ñư c giao cho Phòng TN & MT. o Cung c p b n ñ ñ a chính, trích l c b n ñ ñ a chính, trích sao h sơ ñ a chính và các thông tin v ñ t ñai ph c v nhu c u nhà nư c và c ng ñ ng. 13
1.5. N I DUNG LIÊN QUAN ð N TI U LU N: 1.5.1. N i dung: GCNQSDð là GCN do cơ quan nhà nư c có th m quy n c p cho ngư i s d ng ñ t ñ b o v quy n và l i ích h p pháp c a ngư i s d ng ñ t. T ñó cho th y r ng GCNQSDð là ch ng thư pháp lý xác nh n m i quan h h p pháp gi a nhà nư c v i ngư i s d ng ñ t. Quá trình t ch c th c hi n vi c c p GCN QSDð là quá trình xác l p căn c pháp lý ñ y ñ ñ gi i quy t các m i quan h v ñ t ñai.ð làm ñư c v n ñ này thì vi c ño ñ c thu th p s li u ñ a chính vô cùng quan tr ng và làm căn c ñ c p GCN QSDð. 1.5.2. ð i tư ng và ph m vi nghiên c u: ð i tư ng: H gia ñình, cá nhân ñang s d ng ñ t Ph m vi: Trên ñ a bàn toàn huy n Phú Tân 1.5.3. Phương pháp: Công vi c ño ñ c ph i tuân th theo các văn b n pháp lu t do nhà nư c quy ñ nh như: Ngh ñ nh 181, Ngh ñ nh 84, Thông tư 04, Lu t ñ t ñai 2003, các Quy t ñ ng c a U ban nhân dân t nh An Giang….. Các bư c th c hi n: Thu th p thông tin ( nghiên c u tài li u, ñi ño th c t ) X lý s li u, t ng h p thông tin Vi t báo cáo. 1.5.4. Quy trình công ngh : 14