Luận văn:Các giải pháp thu hút đầu tư để phát triển cơ sở hạ tầng thành phố Đà Nẵng

Chia sẻ: Lang Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:13

Thêm vào BST

Báo xấu

85
lượt xem 16
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Cơ sở hạ tầng là một trong số các nhân tố tạo nên sự hấp dẫn với FDI nên thực tế cũng cho thấy những quốc gia nào mà cơ sở hạ tầng yếu kém rất khó thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, khi đã không thu hút được đầu tư nước ngoài thì khả năng tạo cơ sở hạ tầng cũng rất hạn chế. Do đó để phá vỡ cái vòng luẩn quẩn này cần đi trước một bước, tiến hành đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp cơ sở hạ tầng, đáp ứng yêu cầu...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn:Các giải pháp thu hút đầu tư để phát triển cơ sở hạ tầng thành phố Đà Nẵng

1 2 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O M Đ U Đ I H C ĐÀ N NG 1 . Tính c p thi t c a ñ tài Hi n nay thành ph Đà N ng ñã bư c ñ u ñ t ñư c m t s thành qu trong vi c phát tri n cơ s h t ng thành ph , xong ñi u ñó chưa ph i là s phát tri n ñ ng b và b n v ng. Đ ñ t ñư c và vươn t m tr LƯƠNG HOÀNG TU N thành m t trung tâm kinh t xã h i khu v c mi n Trung theo Ngh quy t 33 c a B Chính tr ñ ra và theo phê duy t quy ho ch chung xây d ng thành ph Đà N ng ñ n năm 2025 c a Th tư ng Chính ph , Đà N ng còn ph i làm nhi u hơn n a, ph i ñ u tư r t l n ñ phát tri n cơ s h CÁC GI I PHÁP THU HÚT Đ U TƯ Đ PHÁT TRI N t ng phù h p v i t c ñ phát tri n theo m c tiêu ñ ra. CƠ S H T NG THÀNH PH ĐÀ N NG Th i gian qua Đà N ng ñã th c hi n nhi u bi n pháp nh m thu hút ñ u tư, trong ñó ñ u tư vào lĩnh v c h t ng r t ñư c coi tr ng. V y v i chính sách và gi i pháp nào ñ Đà N ng thu hút ñư c s ñ u tư trong và Chuyên ngành: Qu n tr kinh doanh ngoài nư c ñ th c hi n ñư c vi c phát tri n cơ s h t ng ñ ng b , b n v ng và phù h p v i s phát tri n chung ñ t ñư c m c tiêu ñã ñ ra. Đây Mã s : 60.34.05 chính là lý do ñ tôi l a ch n ñ tài “Các gi i pháp thu hút ñ u tư ñ phát tri n cơ s h t ng thành ph Đà N ng”làm lu n văn t t nghi p c a mình. 2. M c tiêu nghiên c u - Tìm hi u và h th ng hoá v n ñ lý lu n liên quan ñ n thu hút ñ u tư. - Đánh giá t ng quát th c tr ng thu hút ñ u tư và các chính sách LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH thu hút ñ u tư ñã áp d ng t i thành ph Đà N ng trong th i gian qua. - Đ xu t m t s gi i pháp nh m ñ y m nh thu hút ñ u tư hơn n a ñ phát tri n CSHT t i TP Đà N ng trong th i gian t i. Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS LÊ TH GI I 3. Cách ti p c n Ti p c n theo các bư c: t h th ng hoá lý thuy t, ñ n phân tích và ñánh giá th c tr ng, ñưa ra các d báo, cu i cùng ñưa ra gi i pháp. 4. Phương pháp nghiên c u Lu n văn v n d ng các phương pháp nghiên c u sau: Phương Đà N ng – Năm 2010 pháp duy v t bi n ch ng và duy v t l ch s , phương pháp nghiên c u so
3 4 sánh; phương pháp chuyên gia, phương pháp phân tích k t h p v i các 1.1.2.Các lo i hình ñ u tư phương pháp th ng kê. 1.1.2.1. Đ u tư trong nư c: Đ u tư trong nư c là lo i ñ u tư mà 5. Đ i tư ng và Ph m vi nghiên c u trong ñó ngu n v n ñ u tư ñư c huy ñ ng trong nư c và ch ñ u tư là - Đ i tư ng: Đánh giá th c tr ng vi c thu hút ñ u tư vào lĩnh v c xây ngư i Vi t Nam ho c t ch c có pháp nhân ngư i Vi t Nam. d ng cơ s h t ng thành ph t năm 1997 ñ n năm 2009 ñ ñ ra gi i pháp 1.1.2.2. Đ u tư nư c ngoài ñ y m nh thu hút v n ñ u tư ñ phát tri n cơ s h t ng thành ph Đà N ng. a) Đ u tư tr c ti p nư c ngoài - Ph m vi nghiên c u: Đ tài ch t p trung và nghiên c u n i b) Đ u tư gián ti p nư c ngoài dung thu hút ñ u tư trên ñ a bàn thành ph Đà N ng. Tuy nhiên, nói v c) Ngu n vi n tr phát tri n chính th c (ODA) cơ s h t ng thành ph là r t r ng, nên trong khuôn kh nghiên c u 1.1.3. Đ u tư phát tri n cơ s h t ng c a ñ tài này, tác gi ch nghiên c u ñ n “hút thu ñ u tư ñ phát tri n 1.1.3.1. Khái ni m cơ s h t ng: Là m t h th ng các công trình h th ng cơ s h t ng k thu t” . v t ch t k thu t ñư c t ch c thành các ñơn v s n xu t và d ch v , các công trình s nghi p có ch c năng ñ m b o các lu ng thông tin, các CHƯƠNG 1 lu ng v t ch t nh m ph c v nhu c u có tính xã h i c a s n xu t và ñ i CƠ S LÝ LU N V Đ U TƯ VÀ THU HÚT Đ U TƯ PHÁT s ng c a dân cư TRI N CƠ S H T NG 1.1.3.2. Khái ni m ñ u tư phát tri n: Là lo i hình ñ u tư trong ñó 1.1. Đ u tư và phát tri n cơ s h t ng ngư i có ti n b ra ñ ti n hành các ho t ñ ng nh m t o ra tài s n m i 1.1.1. Khái ni m và vai trò c a ñ u tư cho n n KTQD, tăng năng l c s n xu t kinh doanh và m i ho t ñ ng 1.1.1.1. Khái ni m ñ u tư: Đ u tư là ho t ñ ng b ti n v n, tài ñ i s ng xã h i cũng ñư c ñ m b o và nâng cao, là ñi u ki n ch y u nguyên trong m t th i gian tương ñ i dài nh m thu l i nhu n ho c l i ñ t o vi c làm, nâng cao m c s ng cho m i thành viên trong xã h i ích kinh t - xã h i 1.1.3.3. Đ u tư phát tri n cơ s h t ng k thu t: Bao g m ñ u tư xây 1.1.1.2. Khái ni m v n ñ u tư: V n ñ u tư ñư c hi u là giá tr c a d ng các công trình và phương ti n là ñi u ki n v t ch t cho s n xu t v t nh ng tài s n mà cá nhân, t ch c, công ty b vào các ho t ñ ng kinh doanh ch t và sinh ho t c a xã h i. Đó là các công trình c a h th ng giao thông nh m m c ñích ki m l i trong tương lai v n t i, bưu chính vi n thông, cung c p ñi n nư c, công viên cây xanh, x lý 1.1.1.3. Vai trò c a ñ u tư ñ i v i phát tri n kinh t xã h i: Đ u ô nhi m môi trư ng, phòng cháy ch a cháy, thiên tai bão l t... tư là m t y u t quy t ñ nh s tăng trư ng và phát tri n c a n n kinh t : 1.1.3.4. Đ u tư phát tri n cơ s h t ng xã h i:Bao g m ñ u tư xây Đ u tư v a tác ñ ng ñ n t ng cung v a tác ñ ng ñ n t ng c u; Đ u tư d ng các công trình và phương ti n là ñi u ki n ñ duy trì và phát tri n có tác ñ ng hai m t ñ n s n ñ nh kinh t ; Đ u tư tác ñ ng ñ n t c ñ ngu n nhân l c m t cách toàn di n và ñ m b o ñ i s ng tinh th n c a các tăng trư ng và phát tri n kinh t ; Đ u tư làm chuy n d ch cơ c u n n thành viên trong xã h i kinh t ; Đ u tư làm phát tri n th trư ng lao ñ ng.
5 6 1.1.3.5. Vai trò c a cơ s h t ng k thu t ñ i v i phát tri n kinh t 1.3 Các chính sách và công c th c hi n thu hút ñ u tư phát tri n xã h i: Cơ s h t ng k thu t là y u t quan tr ng giúp cho m i ho t h t ng ñ ng s n xu t kinh doanh ñư c ti n hành m t cách thu n l i và có hi u 1.3.1. Chính sách thu và các ưu ñãi tài chính: M c tiêu c a chính qu . sách thu và các ưu ñãi tài chính là t o môi trư ng ñ u tư h p d n thông 1.2 Thu hút ñ u tư phát tri n cơ s h t ng qua vi c áp d ng t l thu th p, th i gian và m c ñ mi n gi m thu 1.2.1 Khái ni m và s c n thi t thu hút ñ u tư phát tri n cơ s h ñ m b o ñư c cho vi c tăng t l l i nhu n cho các nhà ñ u tư. t ng 1.3.2. Chính sách ñ t ñai: M c tiêu c a chính sách ñ t ñai là t o - Khái ni m: Thu hút v n ñ u tư là ho t ñ ng nh m khai thác, huy ñi u ki n thu n l i và h p d n cho các nhà ñ u tư, b o ñ m cho các nhà ñ ng các ngu n v n ñ u tư ñ tho mãn nhu c u ñ u tư, bao g m vi c ñ u tư yên tâm và tin tư ng ñ u tư lâu dài t i Vi t Nam. Đi m ñ c thù huy ñ ng v n trong nư c và ngu n v n nư c ngoài. c a Vi t Nam v ñ t ñai là tài s n qu c gia, thu c s h u toàn dân. Nhà - S c n thi t ph i thu hút ñ u tư phát tri n cơ s h t ng: Thu hút ñ u nư c có quy n qu n lý chung và th ng nh t trong ñ t nư c và giao cho tư có vai trò h t s c quan tr ng trong quá trình phát tri n kinh t c a ñ a cá nhân, gia ñình và t ch c kinh t s d ng, thuê ho c như ng quy n; phương và c qu c gia, mang l i ngu n v n ñ phát tri n toàn di n cơ c u h Các nhà ñ u tư ñ c bi t là các nhà ñ u tư nư c ngoài không có quy n s t ng và ki n trúc thư ng t ng xã h i. Hi n nay, v n ñ u tư cho lĩnh v c k t h u v ñ t ñai c u h t ng chi m t tr ng l n trong v n ñ u tư toàn xã h i, trong ñi u ki n 1.3.3. Chính sách tín d ng: Trong ho t ñ ng tín d ng, Ngân hàng ngu n l c có h n trong giai ño n hi n nay, c n thi t ph i s d ng v n ñ u t v n là ñ u m i ch y u ñ huy ñ ng v n nhà r i trong xã h i thông qua hi u qu và c n ph i thu hút ñ u tư b ng nhi u ngu n l c khác nhau trong và các chính sách huy ñ ng v n ña d ng và linh ho t như m r ng hình ngoài nư c ñ tham gia ñ u tư phát tri n. th c ti t ki m, gi i quy t t t m i quan h gi a lãi su t ti n g i và ti n 1.2.2. Các y u t nh hư ng ñ n ho t ñ ng thu hút ñ u tư phát vay, thu h p gi a lãi su t ñ ng n i t và ngo i t … tri n cơ s h t ng 1.3.4. Chính sách Công ngh : M c tiêu c a chính sách công ngh 1.2.2.1. Nhóm y u t môi trư ng vĩ mô là thu hút công ngh , máy móc thi t b hi n ñ i ñ ph c v cho công a. Các y u t kinh t cu c công nghi p hoá và hi n ñ i hoá ñ t nư c, s d ng k thu t công b. Y u t chính tr - pháp lu t ngh cao, ñ u tư theo chi u sâu, khai thác t n d ng các kh năng và c. Y u t văn hoá - xã h i nâng cao công su t c a các cơ s kinh t hi n có. d. Y u t t nhiên- công ngh 1.3.5. Chính sách ñào t o và tuy n d ng ngu n nhân l c: Đ thu 1.2.2.2. Nhóm y u t môi trư ng vi mô hút ñ u tư tr c ti p nư c ngoài c n ph i có chính sách ñào t o ñ i ngũ a. Các ñ i th c nh tranh cán b k thu t, công nhân lành ngh , t p trung ñào t o các ngành kinh b. Khách hàng t , k thu t mũi nh n mà ñ a phương ñang c n. bên c nh ñó c n có c. Các gi i ch c có quan h tr c ti p
7 8 chính sách ưu ñãi nh m thu hút chuyên gia, cán b qu n lý và lao ñ ng - Cơ c u kinh t : Cơ c u kinh t chuy n bi n tích c c, t o ti n ñ cho s k thu t gi i t nơi khác ñ n ph c v t i ñ a bàn t nh. phát tri n; t tr ng công nghi p, xây d ng và d ch v trong GDP tăng phù h p v i ñ nh hư ng, yêu c u c a th i kỳ công nghi p hoá, hi n ñ i CHƯƠNG 2 hoá thành ph . TH C TR NG Đ U TƯ VÀ THU HÚT Đ U TƯ PHÁT TRI N - Ngu n nhân l c: Đà n ng có ngu n nhân l c d i dào l c lư ng lao CƠ S H T NG T I TP ĐÀ N NG. ñ ng chi m 50% dân s thành ph , ch y u là tr kho . S lao ñ ng có 2.1. Thành ph Đà N ng và h th ng cơ s h t ng thành ph th i gian chuyên môn k thu n ñã qua ñào t o chi m g n m t ph n tư l c lư ng qua lao ñ ng. Chi phí lao ñ ng Đà N ng th p hơn so v i m t s t nh thành 2.1.1. Gi i thi u khái quát v thành ph Đà N ng khác trong nư c. Thành ph Đà N ng trung ñ c a ñ t nư c, cách Hà N i 759km 2.1.2. Th c tr ng cơ s h t ng k thu t c a thành ph Đà và thành ph H Chí Minh 960km, n m trên tr c giao thông B c - Nam N ng v ñư ng b , ñư ng s t, ñư ng bi n và ñư ng hàng không; Có di n tích Cơ s h t ng c a thành ph Đà N ng ñư c nhìn nh n là khá t t t nhiên 1.256 km2, dân s năm 2008 là 822.300 ngư i, g m 6 qu n và so v i nhi u t nh thành khác trong c nư c. 2 huy n. + H t ng giao thông: Đà N ng có h th ng k t c u h t ng giao - Vài nét v tình hình kinh t , xã h i: Thành ph Đà N ng k t khi chia thông ñ ng b khá hòan ch nh: ñư ng b , ñư ng hàng không, ñư ng s t tách t t nh Qu ng Nam – Đà N ng ñ n nay (1997 – 2009) có t c ñ và ñư ng thu (sông, bi n). tăng trư ng kinh t khá n tư ng khi so sánh v i các ñ a phương khác + H t ng cung c p ñi n, nư c: Đư c c p ñi n t ngu n lư i ñi n cũng như c nư c. Trong giai ño n này t c ñ tăng trư ng kinh t bình qu c gia v i các c p ñi n áp 500 kV, 220 kV, 110 kV thông qua tr m quân c nư c là kho ng 7,27%/năm, trong khi ñó Đà N ng ñ t con s bi n áp ngu n Đà N ng 500/220/35 kV-450 MVA. Đà N ng có 4 nhà 11,17%/năm. máy cung c p nư c là nhà máy nư c C u Đ , Sân Bay, Sơn Trà và H i B ng 2.1: T c ñ tăng trư ng kinh t c a thành ph Đà N ng theo Vân v i t ng công su t thi t k 90.000m3/ngày ñêm, ñang khai thác các nhóm ngành công nghi p, nông nghi p, d ch v trong giai ño n 105.000m3/ngày ñêm. Đ m b o cho vi c ph c v cho s n xu t kinh 1997 – 2009. doanh và tiêu dùng c a ngư i dân thành ph . N.nghi p C.nghi p D chv + H th ng bưu chính - Vi n thông: H t ng công ngh thông tin T c ñ tăng trư ng 3,48 15,72 10,3 và truy n thông phát tri n cao. Là m t trong 03 trung tâm l n v bưu tr.bình/năm (%) chính - vi n thông c a c nư c, n m trên ñư ng cáp quang qu c t , ñ Ngu n: QH t ng th phát tri n KT-XH ĐN 2001-2010, kh năng ñáp ng m t cách ñ y ñ nh t các yêu c u c a m i t ch c, cá s li u th ng kê ĐN 2006-2009 nhân trên ñ a bàn thành ph và khu v c mi n Trung, Tây Nguyên.
9 10 2.1.3. M i quan h gi a cơ s h t ng và phát tri n kinh t xã h i - Thành ph hàng năm s d ng ph n l n ngu n v n Đ u tư phát thành ph Đà N ng tri n ñ ñ u tư xây d ng cơ b n (70,7 %) như các h th ng thoát nư c, M i quan h gi a ñ u tư phát tri n cơ s h t ng và phát tri n c p nư c, giao thông, b nh vi n, trư ng h c, các khu d ch v công kinh t xã h i nói chung và c a thành ph Đà N ng nói riêng là m i c ng..... quan h hai m t thúc ñ y l n nhau. Vi c ñ u tư xây d ng m t h th ng - Đ i v i v n ñ u tư phát tri n XDCB: V n trong nư c chi m cơ s h t ng t t s thúc ñ y kinh t phát tri n m nh, góp ph n gi i 90%, v n nư c ngoài chi m 10%. Vi c ñ u tư CSHT ph n l n t ngu n quy t t t v n ñ công ăn, vi c làm cho ngư i dân, nâng cao thu nh p, ngân sách nhà nư c, do ñó hi n nay thành ph ñang có ch trương kêu dân trí,… Ngư c l i, s phát tri n m nh m c a kinh t xã h i s mang g i ñ u tư xã h i hoá toàn dân ñ góp ph n phát tri n kinh t xã h i. l i ngu n thu ngân sách l n cho thành ph , ñ ñ u tư xây d ng h th ng - Đ i v i v n ñ u tư trong nư c: v n t ngân sách NN ch chi m CSHT hi n ñ i. 34,35%, v n tín d ng và v n khác chi m 55%. 2.2. Th c tr ng ñ u tư cơ s h t ng c a thành ph Đà N ng th i HI U QU Đ U TƯ gian qua ĐVT 1997 2000 2005 2009 2.2.1. Đánh giá vi c s d ng v n ñ u tư ñ phát tri n cơ s h t ng t i Đà Đ tăng 1 ñ ng GDP ñ ng 2,96 3,5 3,45 3,57 N ng ph i ñ u tư B ng 2.3 Th c hi n v n ñ u tư phát tri n trên ñ a bàn 1 ñ ng v n ñ u tư t o ra ñ ng 2,95 2,10 1,60 1,61 thành ph Đà N ng 2006-2010 GDP 2006 2007 2008 2009 2010 H s ICOR L n 2,67 4,83 4,41 5,82 1. Phân theo c u thành-t ñ ng ICOR = T l v n ñ u tư /GDP 9 437 11 119 14 228 16 858 18 936 T c ñ tăng GDP Xây d ng cơ b n 6 612 6 296 7 975 12 067 14 790 2.2.2. Th c tr ng ñ u tư phát tri n cơ s h t ng k thu t V n lưu ñ ng 668 1 276 1 457 1 642 1 428 Tình hình ñ u tư phát tri n cơ s h t ng k thu t c a thành ph V n khác 2 157 3 547 4 797 3 149 2 718 Đà N ng trong nh ng năm qua như sau: 2. Phân theo ngu n v n-t ñ ng 9 437 11 119 14 228 16 858 18 936 B ng 2.4: V n ñ u tư xây d ng các công trình thu c cơ s h t ng V n trong nư c 8 562 9 936 12 089 14 885 16 563 k thu t c a thành ph Đà N ng giai ño n 2005 – 2009. V n ñ u tư nư c ngoài 875 1 183 2 140 1 973 2 373 ĐVT: Tri u ñ ng 3. T c ñ tăng v n ñ u tư phát tri n-% 28,77 17,82 27,97 18,48 12,33 T T ng Năm 2005 2006 2007 2008 2009 tr ng 05-09 % 4. H s ICOR (VDT/tăng GDP giá 8.12 4.26 2.90 3,97 4,41 T ng ngu n th c t ) 3.931.086 3.469.294 4.040.735 4.599.355 4.081.194 20.121.664 100 v n NV ngân sách 504.347 560.000 634.673 723.000 795.300 3.217.320 16 t p trung
11 12 1.565.50 2.075.00 1.700.00 NV CQSD ñ t 0 1.686.500 1.915.558 0 0 8.942.558 44 H th ng c p nư c và c p ñi n cho sinh ho t cũng như s n xu t ñang NV TW b d n ñư c nâng c p, xây d ng m i ñ ph c v ngày càng t t hơn cho ñ i sung có m c 114.300 90.800 98.550 298.360 153.741 755.751 4 tiêu s ng c a ngư i dân cũng như cho ho t ñ ng s n xu t kinh doanh. NV TW b sung trái phi u 0 200.000 0 0 61.567 261.567 1 Thông tin liên l c phát tri n m nh, ñư c hi n ñ i hóa và tr thành CP vay theo NQ trung tâm l n th ba trong c nư c. 600.000 600.000 0 0 0 1.200.000 6 HĐND Ngu n v n 2.3. Tình hình và phân tích các chính sách thu hút ñ u tư phát tri n nư c ngoài 0 0 19.433 115.000 0 134.433 1 (ODA) cơ s h t ng c a thành ph Đà N ng Ngu n s ki n 2.3.1 Các chính sách chung 0 0 44.000 44.000 60.000 148.000 1 thi t NV k t dư 1.246.53 Chính sách thu hút ñ u tư vào cơ s h t ng còn r t m nh t, ch năm trư c 119.627 193.394 819.521 750.439 3.129.513 16 2 y u là t n i l c ngân sách thành ph và xin kinh phí t trung ương. chuy n sang Ngu n v n 1.027.31 khác 2 138.600 509.000 593.556 64.054 2.332.522 12 Các ngu n vi n tr ODA thì nh ng năm g n ñây h u như không ñáng Ngu n: B ng phân b k ho ch v n XDCB hàng năm k . Đà N ng ñã th c hi n thu hút ñ u tư vào cơ s h t ng m t cách c a S k ho ch ñ u tư thành ph Đà N ng gián ti p. Đó là thông qua quy ho ch thành ph , gi i phóng m t b ng 5.000.000 NGU N THU HÚT V N Đ U TƯ XÂY D NG CƠ B N 2005 - 2009 mà có ngu n ngân sách d i dào và ñi u ki n thu n l i ñ ñ u tư vào cơ Ngu n v n khác s h t ng, ñ c bi t là vào cơ s h t ng k thu t. 4.500.000 NV k t dư năm trư c chuy n sang 4.000.000 3.500.000 Ngu n s ki n thi t 3.000.000 Ngu n v n nư c ngoài (ODA) T p trung thu hút ñ u tư c a các khu v c kinh t tư nhân, cá th , 2.500.000 2.000.000 vay theo NQ HĐND ngu n v n ñ u tư tr c ti p t nư c ngoài thông qua s ưu ñãi và s t o ñi u NV TW b sung trái phi u CP 1.500.000 1.000.000 NV TW b sung có m c tiêu ki n thu n l i c a chính quy n thành ph như ñơn gi n hóa và t o nhi u ñi u 500.000 NV CQSD ñ t 0 ki n thông thoáng trông th t c hành chính liên quan, chính sách gi i phóng 2005 2006 2007 2008 2009 NV ngân sách t p trung m t b ng, ưu ñãi v thu , … tranh th các kho n vi n tr ODA, ngu n ngân Như v y, ta th y v n ñ u tư phát tri n cơ s h t ng k thu t c a sách t trung ương ñ ñ u tư vào cơ s h t ng, các ngu n v n vay. thành ph Đà N ng tăng qua các năm t 2005 ñ n 2009, ñi cùng v i nó 2.3.2 Chính sách v c i cách th t c hành chính là nhi u công trình ñư c xây d ng như xây d ng thêm và tu b , hoàn Hi n nay UBND thành ph ban hành công khai khóa các b danh thi n các tuy n ñư ng giao thông, h th ng nhà ga, sân bay, c ng bi n, m c th t c hành chính trên website trang thông tin ñi n t c a thành 2.2.3. Đ c ñi m cơ s h t ng k thu t c a thành ph Đà N ng ph và t i các ñơn v ch c năng liên quan tr c ti p ñ n vi c l p các th Trên ñ a bàn thành ph Đà N ng hi n có ñ 4 lo i ñư ng giao t c cho các ñơn v , t ch c cá nhân có nhu c u, nh m ñ n m b t thông thông thông d ng là: ñư ng b , ñư ng s t, ñư ng bi n và ñư ng hàng tin m t cách nhanh chóng và k p th i, rút ng n th i gian và ñ t hi u qu không, ñư c phát tri n thu n l i và ñ ng b . cao. V th t c ñ u tư ñư c t p trung t i cơ quan chuyên ngành gi i quy t ñó là Trung tâm xúc ti n ñ u tư.
13 14 2.3.3 Các chính sách v ưu ñãi ñ u tư thành ph Đà N ng: T p 2.3.5 Ch s năng l c c nh tranh c p t nh (PCI) trung ưu ñãi cho ñ u tư tri n khai các d án khai thác v du l ch, làng K t qu ñi u tra PCI g i ý r ng các t nh, thành ph có th c i thi n ngh truy n th ng và phát tri n các d án khu v c xa trung tâm thành tính minh b ch b ng cách công b công khai các văn b n và tài li u k ph , các d án thoát nư c v sinh môi trư ng, giao thông v n t i, truy n ho ch như ngân sách t nh, các k ho ch phát tri n kinh t - xã h i, quy thông, xây d ng chung cư, và nhà xã h i chính sách. ho ch s d ng ñ t và các k ho ch phát tri n cơ s h t ng ñ nhà ñ u tư 2.3.3.1 Chính sách v thu thu nh p doanh nghi p: Th c hi n ưu ñãi d báo t t hơn khi ñưa ra các quy t ñ nh ñ u tư. theo các ngành ngh khuy n khích theo Ngh ñ nh s 164/2003/NĐ-CP 2.3.6 Chính sách ñ t ñai & gi i phóng m t b ng ngày 22/12/2003 c a Chính ph Quy ñ nh và theo danh m c nghành ngh 2.3.6.1 Chính sách ñ t ñai: t ng ñ a bàn c th . - Các d án ñ u tư trên ñ a bàn thành ph Đà N ng ñ u th c hi n 2.3.3.2 V b o ñ m m t b ng s n xu t kinh doanh:TP h tr theo Lu t ñ t ñai c a Vi t Nam năm 2003 “Đ t ñai là tài s n qu c gia, 100% chi phí gi i phóng m t b ng các d án thu c ngành ngh khuy n thu c s h u toàn dân. Nhà nư c có quy n qu n lý chung và th ng nh t khích ñ u tư ho c có d án ñ u tư t 30 t ñ ng tr lên. trong c nư c và giao cho các t ch c cá nhân, gia ñình và các t ch c 2.3.3.3 Mi m gi m thuê ñ t: T t c các d án ñ u tư vào Đà N ng kinh t s d ng, thuê ho c chuy n như ng, các nhà ñ u tư không có s ñư c mi n ti n thuê ñ t trong th i gian xây d ng cơ b n. quy n s h u ñ t ñai” 2.3.3.4 V chính sách ưu ñãi thu hút ñ u tư nư c ngoài - Cơ ch chính sách ñ t ñai ngày càng có l i cho ngư i dân, tháo g Vi c mi n gi m ti n thuê ñ t s ñư c áp d ng theo Đi u 8 Quy t ñ nh nh ng khó khăn vư ng m c trong quá trình tri n khai thi hành cơ ch , chính 189/2000/QĐ-BTC ngày 24/11/2000 c a B Tài chính. sách pháp lu t v qu n lý tài nguyên và môi trư ng . 2.3.3.5 V thu hút và qu n lý ngu n v n ODA: S K ho ch và Đ u tư 2.3.6.2 Chính sách ñ n bù gi i phóng m t b ng trên ñ a bàn ch u trách nhi m ph i h p v i các cơ quan, ñơn v thu hút và s d ng có hi u thành ph Đà n ng qu ngu n v n ODA trên ñ a bàn thành ph . Hàng năm UBND thành ph ñ u ban hành quy ñ nh chính sách 2.3.3.6 H tr lãi xu t cho vay: Th c hi n theo Quy t ñ nh s 808/QĐ- b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư khi Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng UBND ngày 28 /01 /2010 c a UBND thành ph . vào m c ñích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng, 2.3.4 Chính sách v thu hút ngu n nhân l c m c ñích phát tri n kinh t trên ñ a bàn thành ph Đà N ng trên cơ s T năm 1997 ñ n nay thành ph ñã ban hành nhi u văn b n liên Lu t ñ t ñai năm 2003 và các thông tư, ngh ñ nh hư ng d n. quan ñ n chính sách thu hút ng n nhân l c, nh th c hi n có hi u qu 2.4. Đánh giá chung chính sách thu hút ngu n nhân l c có ch t lư ng cao nên ngân sách TP 2.4.1. Đánh giá thành công: Đà N ng ñã có nh ng chính sách thu m i năm ñã ti t ki m ñư c hàng t ñ ng. Chi phí ñào t o gi m nhưng hút ñ u tư c th , tính ñ n ñ u năm 2010 Đà N ng ñã có 173 d án FDI, hi u qu công vi c ñư c nâng cao ñáng k , có ñi u ki n tăng cư ng v i s v n ñ u tư hơn 2,7 tri u USD. Hi n nay, thành ph ñã thu hút trên ngu n nhân l c tr , ch t lư ng cao cho chính quy n cơ s . 22 d án ODA v i t ng v n ñ u tư là 346 tri u USD, trong ñó v n nư c
15 16 ngoài là 257 tri u USD, v n ñ i ng là 89,4 tri u USD. Các d án ODA ñã c a nhà ñ u tư mà còn nh hư ng ñ n môi trư ng và t o cơ h i cũng góp ph n t o di n m o m i và tăng trư ng kinh t thành ph : D án thoát như nguy cơ cho ch th ho t ñ ng. Bao g m: Các y u t kinh t ; Các nư c, phát tri n h t ng y t ... T ng ngu n v n ODA ư c tính huy ñ ng tài y u t chính tr - pháp lu t; Các liên k t phát tri n khu v c hành lang tr cho các d án trên kho ng 750 tri u USD. Ngu n v n vi n tr c a các kinh t Đông Tây và vùng kinh t tr ng ñi m mi n Trung t ch c phi chính ph NGO năm 2007 ñ t 137 t ñ ng, tăng g p 8,7 l n 3.1.2. Nghiên c u và d ñoán môi trư ng vi mô so v i năm 1997. - Đ i th c nh tranh: H u h t các t nh thành trong c nư c ñ u 2.4.2. Đánh giá h n ch : Có th th y khi thành ph còn chưa có s c i cách ñang r t mu n tìm m i cách ñ thu hút ñ u tư vào cơ s h t ng k m nh trong th t c hành chính cũng như làm rõ quy ho ch ñ phát tri n các d thu t cho ñ a phương mình. án phù h p v i l i th c a t nh mình. Vì v y, trong vi c thu hút ñ u tư vào - Khách hàng: Khách hàng trong vi c thu hút ñ u tư chính là các Thành ph còn g p s lúng túng, ch m tr ho c không h tr k p th i các nhà nhà ñ u tư. ñ u tư.... - Các gi i ch c có quan h tr c ti p: Các gi i ch c có quan h 2.4.3. Đánh giá nguyên nhân ch y u thúc ñ y vi c thu hút ñ u tư và tr c ti p ng ý nh n m nh ñ n chính quy n và cư dân ñ a phương. ñ u tư CSHT thành ph th i gian qua 3.1.3. M c tiêu phát tri n kinh t xã h i c a thành ph Đà N ng - Ho t ñ ng ñ u tư, thu hút ñ u tư ñ t k t qu khá, công tác huy ñ ng ñ n năm 2020 ngu n l c cho ñ u tư phát tri n ñư c ñ m b o, ñáp ng k p th i ch trương Ti p t c xây d ng thành ph Đà N ng tr thành m t trong nh ng xây d ng thành ph văn minh hi n ñ i. ñô th l n c a c nư c, là trung tâm kinh t - xã h i c a mi n Trung v i - Đư c s ng h và ñ ng thu n c a cán b , nhân dân và các thành vai trò là trung tâm D ch v ; là thành ph c ng bi n, ñ u m i giao thông ph n kinh t vì m c tiêu cho s phát tri n nhanh, n ñ nh và b n v ng c a quan tr ng v v n t i và trung chuy n hàng hoá trong nư c và qu c t ; n n kinh t thành ph Đà N ng. trung tâm bưu chính vi n thông và tài chính - ngân hàng; m t trong nh ng trung tâm y t , văn hoá - th thao, giáo d c ñào t o và khoa h c CHƯƠNG 3 công ngh cao c a mi n Trung; là ñ a bàn gi v trí chi n lư c quan Đ NH HƯ NG VÀ CÁC GI I PHÁP Đ Y M NH THU HÚT Đ U tr ng v qu c phòng, an ninh c a khu v c mi n Trung và c nư c. TƯ PHÁT TRI N CƠ S H T NG T I THÀNH PH ĐÀ N NG 3.1.4. Đ nh hư ng và m c tiêu ñ u tư phát tri n cơ s h t ng c a 3.1. Căn c và ñ nh hư ng thu hút ñ u tư phát tri n cơ s h t ng thành ph Đà N ng c a thành ph Đà N ng. * Quan ñi m: Phát tri n k t c u h t ng c a Đà N ng ph i k t h p 3.1.1. Nghiên c u và d báo môi trư ng vĩ mô gi a ph c v phát tri n kinh t - xã h i v i b o v an ninh qu c gia. Môi trư ng vĩ mô bao g m các y u t n m bên ngoài c a vi c * M c tiêu: Xây d ng h th ng k t c u h t ng ñ ng b và hoàn ñ u tư nhưng có tác ñ ng ñ n vi c ñ u tư và thu hút ñ u tư. Chúng ch nh, ñ m b o nhu c u phát tri n kinh t c a thành ph và khu v c, là không ch có tính ñ nh hư ng và nh hư ng lâu dài ñ n các ho t ñ ng ñ ng l c thúc ñ y kinh t - xã h i c a vùng kinh t tr ng ñi m.
17 18 * Đ nh hư ng phát tri n CSHT k thu t : H th ng k t c u h t ng Th c hi n vi c ña d ng hoá các hình th c góp v n ñ u tư phát tri n và kinh có m i liên h khăng khít v i m ng lư i k t c u h t ng qu c gia và khu doanh cơ s h t ng v c. Xây d ng h t c u h t ng mang tính b n v ng n ñ nh thân thi n 3.2.2. Huy ñ ng v n doanh nghi p tư nhân. v i môi trư ng và hư ng ñ n ñáp ng trong tương lai. Thu hút thành ph n kinh t ngoài Nhà nư c, ñ c bi t là khu v c 3.1.5. S c n thi t ph i phát tri n cơ s h t ng c a thành ph Đà kinh t tư nhân ñ u tư phát tri n cơ s h t ng s góp ph n quan tr ng N ng trong vi c qu n lý hi u qu ngu n v n c a các d án ñ u tư, h n ch t i - Thành ph Đà N ng là thành ph ñô th lo i 1, tr c thu c trung ña vi c không ñáp ng ñư c nhu c u ñ u tư c a ngân sách Nhà nư c. ương c p qu c gia, t p trung nhi u dân cư v i nhi u cơ quan, nhà máy, 3.2.3. Huy ñ ng v n ñ u tư nư c ngoài: xí nghi p, các trung tâm nghiên c u khoa h c, các lãnh s quán c a các Đ y m nh công tác xúc ti n ñ u tư trong và ngoài nư c thông qua qu c gia. Cho nên nhu c u ñi n, nư c, thông tin cho sinh ho t và s n các bu i h i th o, h i ngh , ti p xúc v i nhà ñ u tư, tăng cư ng quan h v i xu t là r t l n các cơ quan trung ương, các cơ quan thương m i, ñ u tư Vi t Nam nư c - TP Đà N ng là ñ u m i giao thông quan tr ng c a c nư c, quy ngoài, các t ch c kinh t , các Đ i S quán nư c ngoài t i Vi t Nam nh m t ñ y ñ các phương th c giao thông: ñư ng b , ñư ng s t, ñư ng thu hút ngày càng nhi u ngu n v n ñ u tư vào thành ph Đà N ng. thu , ñư ng không, là nơi h i t các tuy n giao thông trong nư c và 3.2.4 D báo nhu c u v n ñ u tư trong th i gian ñ n qu c t . D báo m c nhu c u v n ñ u tư trong nh ng năm ñ n c a thành - Đà N ng n m trong vùng du l ch có nhi u tri n v ng, k t h p v i ph d a vào lư ng v n ñ u tư th i kỳ trư c theo phương pháp h i các trung tâm du l ch như Hu , Qu ng Nam, và các nư c trong hành làn kinh quy gi n ñơn: t Đông -Tây thì Đà N ng s hình thành các tuy n du l ch h p d n các du Phương trình h i quy là phương trình d ng ñư ng th ng và có khách trong và ngoài nư c. d ng như sau: y = a0 + a1 .t 3.1.6. Danh m c các d án c n ñ u tư, ñ c bi t là các d án ưu tiên:Xác ñ nh ñư c công trình c n thi t ph i ñ u tư t p trung, nh ng n n công trình ñem l i hi u qu cao cho s phát tri n kinh t xã h i cho ∑ yi = n.a0 + a1.∑ ti i =1 i =1 thành ph , công trình t o thu n l i h th ng giao thông, t o ñ ng l c n n n phát tri n khu v c. ∑ ti . yi = a0 .∑ ti + a1.∑ t 2 i i =1 i =1 i =1 3.2. Huy ñ ng v n ñ u tư phát tri n cơ s h t ng c a thành ph Đà N ng và d báo nhu c u v n ñ u tư trong nh ng năm ñ n y = 2.012.407 + 1.918.955.t 3.2.1. Huy ñ ng v n ñ u tư c a nhà nư c D a trên s li u th ng kê ta tính ñư c ñư ng h i quy theo bi n C n t n d ng h t các ngu n thu, thu ñúng thu ñ các lo i thu và phí; th i gian ñ d báo nhu c u v m c v n ñ u tư cho nh ng năm ñ n: tăng quy mô ñ u tư t ngân sách và s d ng ñúng hư ng ngu n v n này.
19 20 30000000 - C i cách th t c hành chính trong qu n lý ñ u tư và xây d ng: Xây 25000000 d ng ñ i ngũ công ch c ñ m nh v trình ñ chuyên môn, kinh nghi m ngh 20000000 Năm nghi p và công tâm ñ làm công vi c “l p quy ”, t ng bư c th c hi n chuyên 15000000 y môn hoá ñ i ngũ này. Bên c nh ñó ph i quan tâm c i thi n ñi u ki n làm 10000000 5000000 vi c, c i cách l l i làm vi c nh m nâng cao hi u qu qu n lý. 0 3.3.1.2. Gi i pháp thu hút các ngu n ñ u tư 1 2 3 4 5 Đà N ng s n sàng ti p nh n ngu n v n ñ u tư c a t t c các nư c Hình 3.1 : D báo nhu c u v n ñ u tư vào cơ s h t ng có th là nh ng t p ñoàn s n xu t, nh ng công ty ña qu c gia, nh ng y: t ng s v n ñ u tư d ñoán. nhà kinh doanh, nh ng t ch c và cá nhân có thi n chí ñ u tư vào Vi t yi: t ng s v n ñ u tư th c t . Nam; ñ ng th i cũng khuy n khích các doanh nghi p t ch c cá nhân t: th i gian. trong nư c ñ u tư vào cơ s h t ng c a thành ph Đà n ng. V hình D a vào ñư ng h i quy trên ta có th d báo nhu c u v n ñ u tư vào cơ th c ñ u tư có th là liên doanh, liên k t ñ u tư 100% v n dư i hình s h t ng c a thành ph Đà N ng trong nh ng năm ti p ñ n như sau: th c BOT, BTO, BT và ña d ng hoá ngành ngh . y = 2.012.407 + 1.918.955.t 3.3.1.2.1. Thu hút ñ u tư nư c ngoài V i năm 2011, ta thay t = 9 => y = 19.283.002 Đ u tư vào Đà N ng ñư c m r ng theo hư ng ña phương hoá V i năm 2012, ta thay t = 10 => y = 21.201.957 các quan h kinh t qu c t . V i năm 2013, tay thay t = 11 => y = 23.120.912 Trên quan ñi m phát huy n i l c, ñ ng th i tranh th t i ña ngu n V i năm 2014, ta thay t = 12 => y = 25.039.867 v n ODA và FDI c a các nư c, các t ch c qu c t và các nhà ñ u tư V i năm 2015, ta thay t = 13 => y = 26.958822 khác khi ñang có cơ h i (tri u ñ ng). 3.3.1.2.1 Các gi i pháp thu hút ngu n ñ u tư trong nư c 3.3. M t s gi i pháp cơ b n nh m ñ y m nh thu hút ñ u tư phát - Thu hút v n (Huy ñ ng v n) qua kênh tài chính, tín d ng tri n cơ s h t ng c a thành ph Đà N ng. - Huy ñ ng v n qua kênh ngân sách nhà nư c 3.3.1. Nhóm gi i pháp ñ m b o và t o ñi u ki n thu n l i ñ thu hút - C n ti n hành ki m tra, kh o sát v kh i lư ng và xác ñ nh giá tr t t ñ u tư c các ngu n l c v tài nguyên và tài s n qu c gia. 3.3.1.1. Ti p t c c i cách các th t c hành chính 3.3.1.3. Gi i pháp t ch c qu n lý và khai thác các ngu n thu t - Trong qu n lý nhà nư c ñ i v i thu hút ñ u tư c n t p trung vào: khai thác qu ñ t ñ tăng ngu n thu cho ñ u tư phát tri n CSHT: Hoàn thi n quy ch , xây d ng quy trình th t c chu n, nguyên t c ho t ñ ng, Theo Thông tư c a B tài chính S : 224/2009/TT-BTC ngày 26/11/209 quy n h n và trách nhi m c a các s , ban ngành trong gi i quy t các th t c “Ti p t c th c hi n cơ ch cân ñ i ngu n thu ti n s d ng ñ t trong cân ñ i ngân hành chính theo theo ñúng quy t ñ nh c a UBND thành ph ñã ban hành. sách ñ a phương ñ ñ u tư xây d ng cơ s h t ng kinh t - xã h i”.
21 22 Đà N ng hàng năm ngu n thu t khai thác qu ñ t chi m kho ng 3.3.1.5.Gi i pháp th c hi n cơ ch , chính sách ñ ng b ñ thu hút 50% ngu n thu các ho t ñ ng s n xu t kinh doanh t i ñ a phương, ñ u tư; ngu n thu này ñư c ñ u tư toàn b ñ ñ u tư phát tri n h t ng ñô th Th c hi n các cơ ch , chính sách khuy n khích và ưu ñãi ñ u tư; trên ñ a bàn thành ph . tri n khai các chương trình h tr doanh nghi p, ph n ñ u duy trì v trí d n Th c t cho th y vi c d tr ñ t s ch, ñô th s ñư c phát tri n bài ñ u ch s năng l c c nh tranh c p t nh (PCI), nh m t o môi trư ng thông b n mà không ph i b thêm ti n, ngoài ti n thu ñư c t ñ t. Vì v y ki n thoáng ñ thu hút ñ u tư. ngh thành ph c n d tr ñ t ñai trư c, sau ñó m i m i tính ñ n làm d án Tăng cư ng h p tác, ph i h p liên k t phát tri n gi a Đà N ng và các này, d án kia. Khi ñã có ñ t m t b ng s ch, ñ t ñư c ñưa ra ñ u giá. Ti n ñ a phương trong vùng kinh t tr ng ñi m mi n Trung, Tây Nguyên và trong thu ñư c dành tr l i v n vay ph c v công tác gi i phóng m t b ng, ph n c nư c; Ph i h p xây d ng các cơ ch , chính sách ưu ñãi ñ u tư lành m nh. còn l i ñ u tư vào h t ng. Đây là gi i pháp chuy n v n có t khai thác ñ t M r ng và tăng cư ng h p tác toàn di n v i các thành ph l n trong nư c sang thành v n ñ u tư xây d ng CSHT ñô th , t o ngu n thu l n cho ngân và nư c ngoài. Phát tri n ña d ng các hình th c s h u, các thành ph n kinh sách ñ a phương. t , các lo i hình doanh nghi p phù h p v i quy ñ nh c a pháp lu t. Nâng cao 3.3.1.4. Gi i pháp nâng cao ch t lư ng công tác quy ho ch và qu n lý hi u qu kinh t nhà nư c; Chăm lo phát tri n kinh t t p th v i nhi u hình ñô th th c ña d ng, ñ ng th i nâng cao nh n th c v vai trò, v trí c a kinh t dân - Chú tr ng hơn n a công tác thi t k ñô th , t ch c không gian ñô th doanh, t o ñi u ki n ñ kinh t tư nhân phát tri n m nh, tr thành m t ñ ng hi n ñ i, hài hoà v i thiên nhiên; b o ñ m các tiêu chu n ñô th hi n ñ i v l c phát tri n kinh t thành ph . di n tích ñ t giao thông, ñ t , m t ñ cây xanh, ñ t cho xây d ng các công 3.3.1.6. Gi i pháp nâng cao t ch c qu n lý các d án ñ u tư phát tri n trình văn hoá, giáo d c, y t ... cơ s h t ng c a thành ph Đà N ng - Th c hi n nghiêm vi c thi tuy n phương án ki n trúc ñ i v i các - Chú tr ng công tác ñào t o và cung ng và phát tri n ngu n công trình có quy mô l n, có yêu c u ki n trúc ñ c thù, có ý nghĩa và v trí nhân l c. Th c hi n chương trình ñào t o và ñào t o l i. M r ng các quan tr ng trong ñô th . hình th c ñào t o: ng n h n, dài h n, trong nư c, nư c ngoài, theo - Nâng cao năng l c ñi u hành và th ng nh t qu n lý Nhà nư c trư ng l p và t ñào t o. . v ñ u tư. Ưu tiên b trí v n cho ñ u tư phát tri n, nh t là các d án c p - Giám sát và ki m tra. Đ i v i b t kỳ phương án ñ n bù GPMB nào, bách, quan tr ng, có tác d ng thúc ñ y phát tri n kinh t - xã h i; cân cho dù ñư c chu n b chu ñáo ñ n ñâu thì khi tri n khai v n không th ñ i và b trí ñ v n ñ i ng cho các d án ODA, d án th c hi n các tránh kh i tr ng i và cũng không th lư ng h t m i phát sinh b t ng . chương trình tri n khai Ngh quy t 33-NQ/TW c a B Chính tr . 3.3.2. Nhóm gi i pháp nh m thúc ñ y, khuy n khích vi c thu hút - Rà soát, b sung quy ho ch phát tri n giao thông v n t i trên ñ a ñ u tư bàn thành ph phù h p v i quy ho ch ñã ñư c phê duy t; chú ý ñ u tư ñ y 3.3.2.1. Gi i pháp v chính sách phát tri n cơ s h t ng c a m nh ti n ñ các công trình và h th ng giao thông thi t y u thành ph Đà N ng
23 24 - Trong công tác quy ho ch, trư c h t là ph i ti n hành rà soát, ñi u - Th c hi n hi n chính sách ñ n bù ñ ng b và ñ ng lo t, gi i to ch nh, b sung các quy ho ch t ng th và quy ho ch chi ti t, công khai hoá d t ñi m t ng d án tránh kéo dài trên ñ a bàn khu v c ñ gi m chi phí các quy ho ch ñã ñư c phê duy t. giá c tăng theo th i gian và gi m các h có cơ h i ch y chính sách gi i - Ch ñ ng tri n khai và tăng cư ng v n cho công tác chu n b to ñ n bù. ñ u tư, gi i phóng m t b ng; có chính sách khai thác ngu n thu m t cách h p lý ñ ñ y nhanh ti n ñ tri n khai th c hi n d án,... K T LU N VÀ KI N NGH - Đa d ng hoá các phương th c xúc ti n ñ u tư - Đ y nhanh t c phát tri n và hoàn thi n CSHT ñ thu hút ñ u tư K t lu n: 3.3.2.2. Gi i pháp v hoàn thi n chính sách ưu ñãi c a thành ph Trên cơ s ñánh giá th c tr ng vi c ñ u tư cơ s h t ng Đà n ng - Hoàn thi n chính sách ưu ñãi ñ u tư th ng nh t cho c hai lĩnh t năm 1997 ñ n 2009 và xu th chuy n d ch cơ c u ñ u tư ñã và ñang v c ñ u tư trong nư c và ñ u tư nư c ngoài di n ra trên ñ a bàn thành ph Đà N ng, tác gi ñưa ra m t s ñ nh - Thành ph ti p t c th c hi n công tác ñ n bù ñ h tr nhà ñ u hư ng và gi i pháp thu hút ñ u tư nh m thúc ñ y s phát tri n kinh t tư th c hi n d án nhanh chóng thu n l i là cách ưu ñãi thu hút ñ u tư xã h i c a thành ph trong th gian ñ n, v a ñ m b o phù h p v i quy h t ng hi u qu và ñư c các nhà ñ u tư quan tâm nhi u nh t. ho ch phát tri n kinh t xã h i ñư c phê duy t, v a tính ñ n nh ng y u 3.3.2.3. Gi i pháp phát huy l i th c a thành ph ñ thu hút ñ u tư t thay ñ i trong tương lai: V i l i th n i b t trong lĩnh v c xây d ng ch nh trang ñô th , c i - Đ tài ñã h th ng hoá ñư c các lý lu n liên quan ñ n ñ u tư cơ cách hành chính, ñào t o ngu n nhân l c, là nơi khai thác t t các d ch s h t ng k thu t và ñ u tư phát tri n. v ch t lư ng cao như vi n thông và trung tâm tài chính ngân hàng. - Thông qua các ngu n tài li u thu th p ñư c, ñ tài ñã khái quát Tăng trư ng kinh t ñi ñôi v i ti n b công b ng xã h i và gi i quy t hoá ñư c nh ng ñ c ñi m c a vi c ñ u tư cơ s h t ng t i thành ph các v n ñ môi trư ng thành ph Đà n ng tr thành thành ph có môi ĐN. trư ng ñ u tư lành m nh và có t c ñ phát tri n nhanh. - Xác ñ nh ñư c ti n ñ cơ b n, có tính lâu dài làm c s cho vi c 3.3.2.4. Gi i pháp ñ y nhanh ti n ñ gi i phóng m t b ng ñ nh hư ng thu hút ñ u tư trong tương lai. - Công tác ñ bù gi i phóng m t b ng c n có s can thi p m nh t Ki n ngh : cơ quan quy n l c nhà nư c các c p t vi c hài hoà các ñi u lu t, cơ - Đ ngh thành ph s m phê duy t quy ho ch t ng th phát tri n ch chính sách, s ph i h p gi a các ngành, các c p và ch tài x lý các kinh t xã h i ñ n năm 2020, trư c m t là phê duy t phát tri n giai ño n bên tham gia th c hi n công tác này. 2010- 2015. - C n có nh ng t ch c chuyên nghi p th c hi n công tác này - Đ y m nh vi c ñ o t o và nâng cao trình ñ b sung ngu n theo quy ho ch và bàn giao cho các nhà ñ u tư theo k ho ch trung h n nhân l c cho thành ph , hoàn ch nh các chính sách thu hút nhân tài. ñư c c p có th m quy n phê duy t.
25 - Trên cơ s chính sách thu hút ñ u tư c a Chính ph , Đà N ng c n hoàn thi n ban hành chính sách riêng phù h p v i ñ c thù c a ñ i phương, c i cách ñơn gi n ho th t c c p phép tri n khai ñ u tư nh m thu hút ti m năng c a ñ u tư nư c ngoài. - T p trung ph n l n v n ngân sách ñ ñ y nhanh t c ñ ñô th hoá, bên c nh có các gi i pháp v qu n lý ñ u tư theo t ng giai ño n nh m nâng cao hi u qu vi c s d ng v n. - T p trung ưu tiên v n vào các d án thi u v n: Nên t p trung vào nh ng công trình l n, nh ng d án kh thi ñang th c hi n d dang, có hi u qu nhưng còn khó khăn v v n vì các d án này s có kh năng gi i ngân ngay, t o vi c làm, tiêu th s n ph m. - Đ i v i Qu ñ u tư phát tri n ñ ngh thành ph cho phép ñư c th c hi n phát hành trái phi u chính quy n ñ a phương theo u quy n c a UBND thành ph ñ huy ñ ng v n cho ngân sách thành ph . - T p trung và tranh th các ngu n v n vi n tr nư c ngoài và kêu g i xã h i hoá ñ ñ u tư phát tri n CSHC : x lý nư c th i, c p thoát nư c, xe ñi n ng m, ñư ng s t... s là nh ng d án c n t p trung kêu g i ñ u tư trong th i gian t i. - Đ ngh Đà N ng c n ph i ñ y nhanh t c ñ phát tri n cơ s h t ng ñ t o l i th c nh tranh trong vi c thu hút ñ u tư.