Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp thu hút vốn cho đầu tư xây dựng HTKT CCN trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:108

Thêm vào BST

Báo xấu

12
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đề tài nghiên cứu, phân tích và đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư HTKT CCN tỉnh Đồng Tháp. Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp và khuyến nghị các chính sách tăng cường thu hút vốn đầu tư xây dựng HTKT CCN trong thời gian tới.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp thu hút vốn cho đầu tư xây dựng HTKT CCN trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH HUỲNH VIỆT CƢỜNG GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN CHO ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh, năm 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH HUỲNH VIỆT CƢỜNG GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN CHO ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP Chuyên ngành: Tài chính công Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS-TS. Dƣơng Thị Bình Minh TP. Hồ Chí Minh, năm 2019
MỤC LỤC TRANG BÌA TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN VÀ CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH GIỚI THIỆU .........................................................................................................1 1. Lý do chọn đề tài ................................................................................................1 2. Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu ..........................................................................3 2.1. Mục tiêu nghiên cứu ........................................................................................3 2.2. Câu hỏi nghiên cứu ..........................................................................................3 3. Ðối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ......................................................................3 3.1. Ðối tƣợng nghiên cứu ......................................................................................3 3.2. Phạm vi nghiên cứu .........................................................................................3 4. Phƣơng pháp nghiên cứu và dữ liệu ...................................................................4 4.1. Phƣơng pháp nghiên cứu .................................................................................4 4.2. Dữ liệu nghiên cứu...........................................................................................4 4.3. Quy trình nghiên cứu .......................................................................................6 4.4. Mô hình nghiên cứu .........................................................................................7 5. Kỳ vọng kết quả thực hiện đề tài ........................................................................7 6. Kết cấu đề tài ......................................................................................................8 Tóm tắt giới thiệu....................................................................................................8 CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CỤM CÔNG NGHIỆP VÀ VỐN CHO ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CCN ...........................................9 1.1. Tổng quan về Cụm công nghiệp ......................................................................9 1.1.1. Khái niệm Cụm công nghiệp ........................................................................9 1.1.2. Đặc điểm Cụm công nghiệp .......................................................................12 1.1.3. Vai trò của CCN .........................................................................................12
1.2. Tổng quan về vốn đầu tƣ và thu hút các nguồn vốn đầu tƣ ...........................14 1.2.1. Khái niệm vốn đầu tƣ..................................................................................14 1.2.2. Các nguồn vốn đầu tƣ và thu hút vốn đầu tƣ ..............................................14 1.2.2.1. Vốn Ngân sách nhà nƣớc .........................................................................15 1.2.2.2. Vốn Tín dụng ngân hàng .........................................................................15 1.2.2.4. Thị trƣờng tài chính .................................................................................18 1.2.2.5. Nguồn vốn đầu tƣ của các doanh nghiệp .................................................19 1.2.2.6. Vốn trong khu vực dân cƣ .......................................................................19 1.2.2.7. Vốn đầu tƣ nƣớc ngoài .............................................................................19 1.2.2.7.1. Viện trợ phát triển chính thức (ODA) ..................................................19 1.2.2.7.2. Vốn đầu tƣ trực tiếp (FDI) ....................................................................21 1.2.2.7.3. Vốn đầu tƣ gián tiếp (FPI) ....................................................................23 1.2.2.7.4. Tài trợ của các tổ chức phi chính phủ (NGO) ......................................24 1.3. Các nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN tại Đồng Tháp ............................................................................................................24 1.3.1. Nghiên cứu trong nƣớc ...............................................................................24 1.3.2. Nghiên cứu nƣớc ngoài ...............................................................................25 1.4. Kinh nghiệm các địa phƣơng về đầu tƣ phát triển CCN ...............................26 1.4.1. Thành phố Hồ Chí Minh .............................................................................26 1.4.2. Ðồng Nai .....................................................................................................27 1.4.3. Bình Dƣơng ................................................................................................28 1.4.4. Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Đồng Tháp ..................................................29 Tóm tắt chƣơng 1 ................................................................................................30 CHƢƠNG 2. PHÂN TÍCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CỤM CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG THÁP ....................31 2.1. Ðặc điểm điều kiện tự nhiên và kinh tế, xã hội tác động đến khả năng thu hút đầu tƣ vào tỉnh Đồng Tháp........................................................................................31 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên .......................................................................................31 2.1.1.1. Diện tích tự nhiên ....................................................................................31
2.1.1.2. Vị trí địa lý ...............................................................................................31 2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Đồng Tháp.............................32 2.1.2.1. Nguồn lao động........................................................................................32 2.1.2.2. Tổng sản phẩm GRDP bình quân đầu ngƣời ...........................................33 2.1.2.3. Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ và phát triển doanh nghiệp .........................33 2.2. Khái quát về CCN tỉnh Đồng Tháp ...............................................................34 2.2.1. Quy hoạch CCN ..........................................................................................34 2.2.2. Thực trạng đầu tƣ CCN tỉnh Đồng Tháp ....................................................35 2.2.2.1. Những mặt làm đƣợc ...............................................................................35 2.2.2.2. Những mặt hạn chế ..................................................................................35 2.3. Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ HTKT CCN tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2014 - 2018 ...........................................................................................................................37 2.4. Phân tích thực trạng các công cụ thu hút vốn đầu tƣ vào xây dựng HTKT CCN tại Đồng Tháp ..................................................................................................43 2.4.1. Kế hoạch, quy hoạch...................................................................................43 2.4.2. Công cụ hành chính ....................................................................................43 2.4.3. Công cụ chính sách .....................................................................................44 2.4.4. Hoạt động xúc tiến đầu tƣ ...........................................................................46 2.5. Phân tích các nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tƣ HTKT CCN tại tỉnh Đồng Tháp .................................................................................................................46 2.5.1. Tiềm năng phát triển của địa phƣơng .........................................................46 2.5.2. Vị trí, địa điểm kêu gọi đầu tƣ ....................................................................47 2.5.3. Hạ tầng giao thông địa phƣơng ...................................................................48 2.5.4. Hoạt động xúc tiến đầu tƣ ...........................................................................49 2.5.5. Lực lƣợng lao động .....................................................................................50 2.5.6. Chất lƣợng dịch vụ hành chính ...................................................................50 2.5.7. Giá thuê đất .................................................................................................51 2.5.8. Khoa học công nghệ ...................................................................................52 2.5.9. Chính sách hỗ trợ, ƣu đãi đầu tƣ .................................................................53
Tóm tắt chƣơng 2 ................................................................................................55 CHƢƠNG 3. GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CỤM CÔNG NGHIỆP TẠI ĐỒNG THÁP .......................56 3.1. Mục tiêu, định hƣớng và quan điểm phát triển CCN tại tỉnh Đồng Tháp .....56 3.1.1. Mục tiêu phát triển CCN.............................................................................56 3.1.2. Quan điểm phát triển CCN .........................................................................56 3.1.3. Định hƣớng phát triển CCN ........................................................................56 3.2. Các giải pháp về Cụm công nghiệp tỉnh Đồng Tháp .....................................57 3.2.1. Giải pháp tổ chức quản lý, phát triển CCN ................................................57 3.2.2. Giải pháp hoàn thiện và nâng cao chất lƣợng công tác quy hoạch.............58 3.2.2.1. Quy hoạch phát triển CCN đồng bộ, hiện đại và bảo vệ môi trƣờng ......58 3.2.2.2. Quy hoạch phát triển HTKT CCN phù hợp với quy hoạch ngành nghề đầu tƣ vào CCN .........................................................................................................59 3.3. Giải pháp về thu hút vốn đầu tƣ vào xây dựng HTKT CCN tại tỉnh Đồng Tháp ...........................................................................................................................60 3.4. Các giải pháp khác .........................................................................................62 3.4.1 Thực hiện chính sách hỗ trợ tạo động lực cho đầu tƣ xây dựng HTKT CCN ...................................................................................................................................62 3.4.2. Giải pháp thu hút và phát triển nguồn nhân lực..........................................63 3.4.3. Giải pháp khoa học công nghệ....................................................................64 3.4.4. Nhóm giải pháp hỗ trợ thúc đẩy phát triển CCN tại tỉnh Đồng Tháp ........65 3.4.4.1. Thúc đẩy sự phát triển các doanh nghiệp hiện có tại địa phƣơng ...........65 3.4.4.2. Tăng cƣờng hoạt động xúc tiến thu hút đầu tƣ ........................................66 3.4.4.3. Giải pháp về đầu tƣ phát triển vùng nguyên liệu và các giải pháp đảm bảo vật tƣ nguyên liệu phục vụ cho các ngành công nghiệp chế biến ......................66 3.4.4.4. Giải pháp về thị trƣờng và liên kết sản xuất kinh doanh .........................67 Tóm tắt chƣơng 3 ................................................................................................68 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC
LỜI CAM ĐOAN VÀ CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp là sản phẩm của quá trình học tập và trải nghiệm thực tế từ công việc của bản thân trong suốt thời gian theo học chƣơng trình đào tạo sau đại học lớp Thạc sĩ Kinh tế chuyên ngành Tài chính công Khóa 27 mở tại Đồng Tháp của Trƣờng Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh. Cùng sự cố gắng nổ lực của bản thân và sự ủng hộ, sự nhiệt tình giúp đỡ, với tinh thần trách nhiệm cao của các quý Thầy, Cô đã giảng dạy, đặc biệt là GS.TS. Dƣơng Thị Bình Minh – Giảng viên hƣớng dẫn tôi làm luận văn và các bạn tại cơ quan, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp đã nhiệt tình giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn nhƣ ngày hôm nay. Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, trích dẫn trong luận văn bảo đảm độ tin cậy, chính xác, trung thực và đƣợc trích dẫn đầy đủ theo quy định. Tôi xin cam đoan Luận văn “Giải pháp thu hút vốn cho đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN tại tỉnh Đồng Tháp” là công trình do tôi nghiên cứu thực hiện. Các số liệu, trích dẫn trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, kết quả là hoàn toàn trung thực và chƣa từng đƣợc công bố trong bất kì công trình nghiên cứu nào khác. Cuối lời, tôi xin gửi đến GS.TS. Dƣơng Thị Bình Minh cùng tất cả quý Thầy, Cô và các bạn tại cơ quan, ban, ngành tỉnh Đồng Tháp lời biết ơn chân thành và sâu sắc nhất. Xin cảm ơn Trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp đã tạo điều kiện về cơ sở vật chất để Lớp học hoàn thành chƣơng trình theo quy định. TÁC GIẢ Huỳnh Việt Cƣờng
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT AFTA Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN (ASEAN Free Trade Area) CCN Cụm công nghiệp CCNLN Cụm công nghiệp lớn nhỏ CCNNT Cụm công nghiệp nông thôn CNHT Công nghiệp hỗ trợ CSHT Cơ sở hạ tầng CNH-HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CPTPP Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dƣơng (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership) DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vừa ĐT Đƣờng tỉnh ĐTTN Đầu tƣ trong nƣớc ĐTNN Đầu tƣ nƣớc ngoài FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (Foreign Direct Investment) FPI Đầu tƣ gián tiếp nƣớc ngoài (Foreign Portfolio Investment) GO Giá trị sản xuất GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GRDP Tổng sản phẩm bình quân đầu ngƣời (Gross Regional Domestic Product) HTKT Hạ tầng kỹ thuật ICOR Hệ số đầu tƣ tăng trƣởng (Incremental Capital - Output Ratio) KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế, xã hội NSNN Ngân sách nhà nƣớc NSTW Ngân sách trung ƣơng NSĐP Ngân sách địa phƣơng NHNN Ngân hàng nhà nƣớc NHTM Ngân hàng thƣơng mại NHTW Ngân hàng trung ƣơng ODA Viện trợ phát triển chính thức (Official Development Assistance)
PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PAR Index Chỉ số cải cách hành chính PAPI Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh QL Quốc lộ SIPAS Chỉ số hài lòng về dịch vụ hành chính công (Satisfaction Index of Public Administration Services) TTTC Thị trƣờng tài chính TPP Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng (Trans-Pacific Partnership Agreement) TW Trung ƣơng UBND Ủy ban nhân dân VA Giá trị tăng thêm WTO Tổ chức Thƣơng mại Thế giới(World Trade Organization)
DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Thống kê mẫu khảo sát .............................................................................5 Bảng 2.1.2.2: Tốc độ tăng trƣởng GRDP tỉnh Đồng tháp giai đoạn 2014-2018 ..33 Bảng 2.2.1: Tiêu chí xác định thu hút vốn đầu tƣ vào CCN.................................35 Bảng 2.3.1: Vốn NSNN đầu tƣ HTKT CCN tỉnh Đồng Tháp giai đọan 2014 – 2018 ...........................................................................................................................37 Bảng 2.3.2: Vốn của doanh nghiệp đầu tƣ HTKT CCN tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2014 - 2018 ...............................................................................................................39 Bảng 2.3.3: Thực trạng thu hút vốn ODA tại tỉnh Đồng Tháp .............................40 Bảng 2.3.4: Thực trạng phân bổ vốn ODA tỉnh Đồng Tháp ................................40 Bảng 2.3.5: Doanh nghiệp FDI đầu tƣ dự án trong CCN tỉnh Đồng Tháp...........42 Bảng 2.4.3: Một số chính sách hỗ trợ đầu tƣ vào CCN tỉnh Đồng Tháp .............44 Bảng 2.5.1: Đánh giá của DN đối với tiềm năng phát triển của tỉnh Đồng Tháp 47 Bảng 2.5.2: Đánh giá của DN đối với vị trí, địa điểm quy hoạch CCN của tỉnh Đồng Tháp .................................................................................................................48 Bảng 2.5.3: Đánh giá của DN đối với hạ tầng giao thông tỉnh Đồng Tháp .........48 Bảng 2.5.4: Đánh giá của DN đối với hoạt động xúc tiến đầu tƣ tỉnh Đồng Tháp ...................................................................................................................................49 Bảng 2.5.5: Đánh giá của DN đối với lực lƣợng lao động của tỉnh Đồng Tháp ..50 Bảng 2.5.6: Đánh giá của DN đối với chất lƣợng dịch vụ hành chính của tỉnh Đồng Tháp .................................................................................................................51 Bảng 2.5.7: Đánh giá của DN đối với giá thuê đất của tỉnh Đồng Tháp ..............52 Bảng 2.5.8: Đánh giá của DN đối với khoa học công nghệ của tỉnh Đồng Tháp 52 Bảng 2.5.9: Đánh giá của DN đối với chính sách hỗ trợ, ƣu đãi đầu tƣ của tỉnh Đồng Tháp .................................................................................................................53 Bảng 2.5.10: Mức độ hài lòng của Doanh nghiệp tỉnh Đồng Tháp ......................54
DANH MỤC HÌNH Hình 1: Quy trình nhiên cứu ...................................................................................6 Hình 2: Mô hình nghiên cứu ...................................................................................7 Hình 2.1: Bản đồ vị trí địa lý Đồng Tháp .............................................................31
TÓM TẮT Đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật CCN là tiền đề thực hiện tốt quy hoạch phát triển CCN trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp. Tuy nhiên, Đồng Tháp hiện đang gặp khó khăn trong việc thu hút vốn vào đầu tƣ xây dựng HTKT CCN, với 14/30 CCN thành lập theo quy hoạch hầu hết sử dụng nguồn vốn NSĐP để đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN, chƣa thu hút đƣợc các nguồn vốn ngoài NSNN. Vì vậy, Tác giả nghiên cứu “Giải pháp thu hút vốn cho đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật Cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp” nhằm đánh giá thực trạng sử dụng vốn đầu tƣ, các công cụ vốn và các nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tƣ xây dựng HTKT CCN tại tỉnh Đồng Tháp. Qua đó, khuyến nghị các giải pháp thu hút vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN tỉnh Đồng Tháp trong thời gian tới. Kết quả nghiên cứu giúp nâng cao năng lực quản lý, quy hoạch và phát triển CCN ngày càng tốt hơn. Từ khóa: Cụm công nghiệp (CCN), hạ tầng kỹ thuật, vốn đầu tƣ. ABSTRACT Investing in technical infrastructure of IC is the premise for good implementation of IC development plan in Dong Thap province. However, Dong Thap is currently facing difficulties in attracting capital to invest in the construction of ICs, with 14/30 ICs established under the plan of almost using local state budget to invest in construction of ICs technical infrastructure, has not attracted capital from non-state budget. Therefore, the author studies "Solutions to attract capital for investment in building technical infrastructure of industrial complexes in Dong Thap province" to assess the current situation of using investment capital, capital tools and individuals. factors affecting the attraction of investment in construction of ICs in Dong Thap. Thereby, recommending solutions to attract investment capital to build technical infrastructure in Dong Thap province in the coming time. The research results help improve the capacity of IC management, planning and development. Key words: Industrial clusters, technical infrastructure, investment capital.
1 GIỚI THIỆU 1. Lý do chọn đề tài Đồng Tháp là một tỉnh nông nghiệp thuộc khu vực ĐBSCL, vốn từng đƣợc ví von là “vùng đất khuất nẻo”, khó khăn về điều kiện tự nhiên và hạ tầng. Thế nhƣng, với sự nỗ lực của chính quyền địa phƣơng, từng bƣớc cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, thực hiện các chính sách ƣu đãi, hỗ trợ cho doanh nghiệp tham gia đầu tƣ vào tỉnh và từ năm 2008 đến nay, Đồng Tháp vẫn luôn xếp hạng cao về PCI, đứng thứ ba cả nƣớc về tổng sản lƣợng lúa với trên 3 triệu tấn/năm, đứng đầu cả nƣớc về sản lƣợng cá tra xuất khẩu và đƣợc đánh giá là một trong những địa phƣơng có chất lƣợng điều hành cao nhất nƣớc. Kết quả đạt đƣợc là do sự nỗ lực của Ðảng bộ, chính quyền, cộng đồng Doanh nghiệp và nhân dân tỉnh Đồng Tháp đã góp phần làm cho chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của địa phƣơng phát_triển ổn_định. “ Với thành tựu đạt đƣợc, Đại hội X Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp, nhiệm kỳ 2015- 2020 đặt mục tiêu, phƣơng_hƣớng phát-triển KT-XH đến năm-2020, trong đó công nghiệp giữ vai trò rất quan trọng góp phần tăng tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân, tăng số thu cho NSNN, giải quyết công ăn việc làm cho ngƣời lao động, việc phát triển công nghiệp trong đó việc xây dựng, phát triển các KCN, CCN theo hƣớng tập trung là nhiệm vụ then chốt, bƣớc đột phá đƣa lĩnh vực công nghiệp làm chủ đạo trong phát triển kinh tế. UBND tỉnh Đồng Tháp (2016), ban hành Quyết định số 1317/QĐ-UBND.HC ngày 11/11/2016 Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 toàn tỉnh có 07 KCN với tổng diện tích 1.266 ha và 30 CCN với tổng diện tích là 1.290 ha. Tuy nhiên, theo báo cáo số 351/BC-SCT ngày 13/3/2019 Sở Công Thƣơng tỉnh Đồng Tháp, tính đến nay Đồng Tháp chỉ thành lập đƣợc 3 KCN và 14 CCN (tổng diện tích 523 ha), một con số khá khiêm tốn; còn lại 16 CCN (tổng diện tích 638 ha) đã lập quy hoạch định hƣớng nhƣng chƣa quyết định thành lập, vì không có nhà đầu tƣ. Qua đó cho thấy, việc đầu tƣ xây dựng, phát triển CCN tại Đồng Tháp còn nhiều tồn tại và hạn chế đặc biệt là khâu đầu tƣ xây dựng HTKT cho CCN, HTKT là tiền đề cho phát triển CCN, nguyên nhân chủ yếu là thiếu vốn. Ngân sách địa phƣơng có hạn, không đáp
2 ứng đƣợc nhu cầu vốn cho đầu tƣ HTKT CCN. Do đó, để phát triển CCN, Đồng Tháp cần phải có những giải pháp chính sách để thu hút các nguồn vốn khác (vốn ODA,Vốn FDI, vốn doanh nghiệp trong nƣớc,…) ngoài vốn NSNN vào đầu tƣ HTKT các CCN tại Đồng Tháp. Một khi, HTKT CCN đƣợc đầu tƣ đúng mức thì việc thu hút các dự án đầu tƣ vào CCN sẽ gia tăng, góp phần thúc đẩy phát triển công nghiệp nói chung, CCN nói riêng tạo nguồn thu NSNN, giải quyết việc làm cho nhân dân địa phƣơng.” Thời gian qua, có rất nhiều nghiên cứu về phát triển công nghiệp địa phƣơng nhƣ: Nguyễn Nam Chƣơng (2011): “Một số giải pháp nhằm thu hút đầu tƣ vào các khu công nghiệp, CCN tỉnh Tiền Giang đến năm 2020”; Trịnh Minh Hiếu (2010): “Thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài vào các khu công nghiệp Tây Ninh”; Phạm Nguyễn Ngọc Anh (2018): “Tác động của các khu công nghiệp đối với sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dƣơng”, Trần Dzũng Phong (2018): “Cảm nhận của ngƣời dân về tác động của nguồn vốn viên trợ phát triển chính thức (ODA) đối với phúc lợi của ngƣời dân tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2007 – 2017”,… Tuy nhiên, chƣa có đề tài nào nghiên cứu về giải pháp thu hút đầu tƣ vào đầu tƣ kinh doanh CCN địa phƣơng nói chung và hạ tầng CCN nói riêng bởi quy định, chính sách hỗ trợ, ƣu đãi đầu tƣ CCN địa phƣơng hiện vẫn còn nhiều vƣớng mắc: tiêu chí về lựa chọn chủ đầu tƣ kinh doanh HTKT CCN chƣa rõ ràng; nhu cầu vốn lớn, nhƣng thời gian hoàn vốn chậm; Quyền hạn của nhà đầu tƣ kinh doanh hạ tầng CCN đối với thu hút các dự án đầu tƣ thứ cấp còn hạn chế nên chƣa thể hấp dẫn nhà đầu tƣ đăng ký đầu tƣ kinh doanh HTKT CCN,... Từ thực tiễn trên, bản thân nhận thấy cần phải phân tích, đánh giá thực trạng việc đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật các CCN tại Đồng Tháp để kiểm chứng nhận định của mình, qua đó đề xuất các giải pháp thu hút vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật vào các CCN, tạo tiền đề xúc tiến, mời gọi nhà đầu tƣ, DN đầu tƣ sản xuất, kinh doanh tăng tỷ lệ lắp đầy đất công nghiệp tại các CCN trong thời gian tới, do vậy tôi chọn đề tài “Giải pháp thu hút vốn cho đầu tư xây dựng HTKT CCN trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp” để làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình.”
3 2. Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu 2.1. Mục tiêu nghiên cứu a) Mục tiêu tổng quát Đề tài nghiên cứu, phân tích và đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tƣ HTKT CCN tỉnh Đồng Tháp. Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp và khuyến nghị các chính sách tăng cƣờng thu hút vốn đầu tƣ xây dựng HTKT CCN trong thời gian tới. b) Mục tiêu cụ thể - Vận dụng lý luận về vốn đầu tƣ, thu hút các nguồn vốn đầu tƣ,“vai trò của nguồn vốn đầu tƣ và khung pháp lý về chính sách cho phát triển CCN tỉnh Đồng Tháp để hình thành khung lý thuyết cho đề tài. - Thống kê, mô tả thực trạng sử dụng vốn đầu tƣ, các công cụ thu hút vốn và các nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tƣ xây dựng HTKT CCN tỉnh Đồng Tháp. - Khuyến nghị các giải pháp thu hút vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN tỉnh Đồng Tháp.” 2.2. Câu hỏi nghiên cứu - Tăng cƣờng nguồn vốn đầu tƣ liệu có“đẩy nhanh tiến độ phát triển hạ tầng kỹ thuật các CCN tỉnh Đồng Tháp? - Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN tỉnh Đồng Tháp là gì? - Cần những giải pháp nào để thúc đẩy việc thu hút vốn đầu tƣ vào xây dựng HTKT các CCN tỉnh Đồng Tháp?” 3. Ðối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Ðối tƣợng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài là vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật cho các CCN tại tỉnh Đồng Tháp, mô hình quản lý và các chính sách để thu hút vốn đầu tƣ vào CCN. 3.2. Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu của đề tài thực hiện tại tỉnh Đồng Tháp trong giai đoạn 2014-2018 về tình hình thu hút vốn đầu tƣ vào xây dựng hạ tầng kỹ thuật phát triển
4 CCN, các giải pháp hoặc khuyến nghị chính sách nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ thu hút các nguồn vốn tham gia đầu tƣ hạ tầng và đầu tƣ sản xuất, kinh doanh phát triển CCN tại Đồng Tháp. 4. Phƣơng pháp nghiên cứu và dữ liệu 4.1. Phƣơng pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu định tính thống kê mô tả và phân tích dữ liệu thu thập để phân tích, đánh giá thực trạng sử dụng nguồn vốn và các nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tƣ xây dựng HTKT CCN tại Đồng Tháp. Áp dụng thống kê mô tả để phân tích, đánh giá thực trạng thu hút và sử dụng các nguồn vốn đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật tại tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2014 – 2018. Đồng thời, đánh giá kết quả hoạt động các CCN để thấy rõ những mặt đƣợc và hạn chế trong đầu tƣ, phát triển CCN tại tỉnh Đồng Tháp. Áp dụng thống kê mô tả dữ liệu thu thập qua khảo sát để phân tích, đánh giá tác động của các nhân tố nhƣ hạ tầng giao thông, vị trí địa điểm, nguồn lao động, các chính sách hỗ trợ và tiềm năng, thế mạnh của địa phƣơng,… đến thu hút vốn đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật CCN tại tỉnh Đồng Tháp. Từ đó, nhìn nhận thực chất mặt đƣợc và hạn chế, tồn tại trong phát triển CCN thời gian qua. Tác giả sử dụng“kỹ thuật diễn dịch, dự báo trực quan tổng hợp từ kết quả phân tích, để xây dựng các giải pháp thu hút vốn, giải pháp quản lý cho đầu tƣ HTKT các CCN tại tỉnh Đồng Tháp.” 4.2. Dữ liệu nghiên cứu 4.2.1. Dữ liệu thứ cấp Thu thập thông tin, số liệu đƣợc công bố: kết quả các nghiên cứu liên quan đến đề tài; báo cáo, thống kê về sử dụng các nguồn vốn tại tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2014 – 2018; tình hình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2014 – 2018 và quy hoạch, định hƣớng phát triển tỉnh đến năm 2030; quy hoạch phát triển Công nghiệp tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; số liệu công khai của các Bộ, Ngành Trung ƣơng, UBND tỉnh, các sở, ngành tỉnh và các Tổ chức trong nƣớc và quốc tế có liên quan đến nội dung nghiên cứu.
5 Thu thập qua sách, báo, tạp chí, đề tài khoa học, Internet, Niên giám thống kê tỉnh Đồng Tháp và các chuyên gia quản lý thuộc lĩnh vực công thƣơng, Ban Quản lý khu kinh tế, Sở Kế hoạch và Đầu tƣ, Sở Tài chính,... Các thông tin đƣợc tổng hợp và phân tích phục vụ cho nội dung nghiên cứu luận văn. 4.2.2. Dữ liệu sơ cấp Dữ liệu sơ cấp là phiếu khảo sát gồm các câu hỏi đƣợc in sẵn trên giấy bao gồm những nhân tố tác động đến thu hút vốn vào đầu tƣ HTKT CCN tại tỉnh Đồng Tháp. Bảng câu hỏi gồm có những thông tin chính nhƣ sau thông tin về doanh nghiệp hoặc cơ sở; các nhân tố tác động việc thu hút vốn đầu tƣ nhƣ: tiềm năng, thế mạnh của Đồng Tháp, vị trí địa điểm đầu tƣ, hạ tầng giao thông, công tác xúc tiến đầu tƣ, nguồn lao động, đất đầu tƣ, khoa học công nghệ và chính sách hỗ trợ, ƣu đãi đầu tƣ của tỉnh Đồng Tháp. Cỡ mẫu khảo sát p (1  p ) 2 Cỡ mẫu đƣợc tính theo công thức: n  Z1 /2 e2 Trong đó: n: là cỡ mẫu khảo sát p: là tỷ lệ xuất hiện các phần tử trong đơn vị lấy mẫu (0 p 1) Z: là độ tin cậy lựa chọn (nếu độ tin cậy 95 thì giá trị Z là 1,96…) e: tỷ lệ sai số cho ph p ( 3 , 4 , 5 , 7 , 10 ) Trong đề tài, tác giả chọn tỷ lệ p 70 ; Z 1,96 và sai số cho ph p là 7 Theo công thức trên, ta có cỡ mẫu nghiên cứu n là 165. Để đảm bảo thu thập đủ số lƣợng quan sát nghiên cứu, tác giả tiến hành khảo sát 200 đối tƣợng để dự phòng thu đủ cỡ mẫu cần nghiên cứu. Sử dụng phƣơng pháp chọn mẫu ngẫu nhiên thuận tiện để lấy đủ số mẫu cần thiết. Bảng 1: Thống kê mẫu khảo sát Tổng số mẫu Tổng số mẫu Số mẫu hợp Số mẫu kiểm khảo sát thu về lệ định Trong CCN 59 59 59 59 Ngoài CCN 141 125 125 125
6 Tổng số mẫu Tổng số mẫu Số mẫu hợp Số mẫu kiểm khảo sát thu về lệ định Tổng cộng 200 184 184 184 Nguồn: Tác giả tổng hợp(2019) 4.3. Quy trình nghiên cứu Luận văn đƣợc tác giả thực hiện theo quy trình sau: GIỚI THIỆU Vốn đầu tƣ Về Cụm Công cụ huy động và CƠ SỞ LÝ LUẬN thu hút vốn đầu tƣ công nghiệp Các kinh nghiệm Phƣơng pháp nghiên cứu và dữ liệu Thu thập số liệu Khảo sát các từ các báo cáo Dữ liệu Dữ liệu doanh nghiệp, của Bộ, ngành, thứ cấp sơ cấp CSSX trong và UBND tỉnh, các ngoài CCN tại sở, ngành, doanh tỉnh Đồng nghiệp có liên Tháp quan và các đề tài nghiên cứu tại Đồng Tháp Phân tích, đánh giá thực trạng thu Phân tích, đánh giá các nhân tố hút và sử dụng vốn cho đầu tƣ tác động đến thu hút vốn đầu tƣ HTKT CCN tại Đồng Tháp HTKT CCN tại Đồng Tháp Giải pháp thu hút vốn đầu tƣ HTKT các CCN tại Đồng Tháp Hình 1: Quy trình nhiên cứu Nguồn: Tác giả đề xuất(2019)
7 4.4. Mô hình nghiên cứu Kề thừa các nghiên cứu trƣớc và ý kiến các nhà quản lý, tác giả nhận thấy giải pháp vốn cho đầu tƣ HTKT CCN phụ thuộc vào hai vấn đề chính: Một là, đẩy mạnh thu hút vốn đầu tƣ; Hai là, sử dụng các công cụ tài chính để huy động vốn. Do đó, tác giả đề xuất mô hình nghiên cứu nhƣ sau: THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ Các nhân tố tác động: 1. Tiềm năng phát triển của địa phƣơng 2. Vị trí, địa điểm kêu gọi đầu tƣ 3. Hạ tầng giao thông địa phƣơng 4. Hoạt động xúc tiến đầu tƣ Đầu tƣ HTKT CCN 5. Lực lƣợng lao động tỉnh Đồng Tháp 6. Chất lƣợng dịch vụ hành chính 7. Giá thuê đất 8. Khoa học công nghệ 9. Chính sách hỗ trợ, ƣu đãi đầu tƣ CÁC CÔNG CỤ TÀI CHÍNH: - Ngân sách nhà nƣớc - Tín dụng ngân hàng - Các quỹ hỗ trợ tài chính nhà nƣớc - Thị trƣờng tài chính - Vốn đầu tƣ của doanh nghiệp - Tiết kiệm của dân cƣ Vốn đầu tƣ nƣớc ngoài (ODA, FDI, FPI, NGO) Hình 2: Mô hình nghiên cứu Nguồn: Tác giả đề xuất(2019) 5. Kỳ vọng kết quả thực hiện đề tài Đề“tài luận văn đƣợc thực hiện thông qua thực tiễn công tác của tác giả và kế thừa trên nền tảng các lý luận cơ bản vè bản chất, nội dung, vai trò của thu hút vốn
8 đầu tƣ từ kết quả các công trình nghiên cứu trƣớc, phân tích thực trạng sử dụng nguồn vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2014- 2018 và khuyến nghị các giải pháp chính sách nhằm: - Thu hút mạnh nguồn vốn đầu tƣ đẩy nhanh tiến độ phát triển CCN của địa phƣơng nhằm đạt mục tiêu phát triển KT-XH nói chung và công nghiệp tỉnh Đồng Tháp nói riêng trong thời gian tới. - Phát huy vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phƣơng trong quá trình hoạch định chiến lƣợc, xây dựng chính sách ƣu đãi, tiếp tục phát huy thế mạnh của tỉnh tạo môi trƣờng đầu tƣ hợp lý để thu hút vốn vào đầu tƣ phát triển CCN của Tỉnh. - Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho các cơ quan hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhà nƣớc tỉnh Đồng Tháp.” 6. Kết cấu đề tài Ngoài danh mục các từ viết tắt, danh mục các bảng, hình, lời cam đoan và cảm ơn, tài liệu tham khảo và các phụ lục, luận văn gồm 03 chƣơng, nhƣ sau: “ Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CỤM CÔNG NGHIỆP VÀ VỐN CHO ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CCN Chƣơng 2. PHÂN TÍCH THU HÚT VỐN CHO ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CCN TẠI TỈNH ĐỒNG THÁP Chƣơng 3. GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN CHO ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CCN TẠI TỈNH ĐỒNG THÁP Việc thu hút vốn vào đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN là nhiệm vụ cấp thiết đối với tỉnh Đồng Tháp hiện nay. Bởi vì, HTKT là tiền đề để thu hút đầu tƣ vào CCN thúc đẩy phát triển KT-XH tỉnh Đồng Tháp trong thời gian tới. Tuy nhiên, nội dung luận văn cũng còn nhiều hạn chế. Kính mong nhận đƣợc sự chỉ dẫn đóng góp của quý Thầy, Cô.” Tóm tắt giới thiệu Giới thiệu, tác giả trình bày khái quát về lý do chọn đề tài, mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu, đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu, phƣơng pháp nghiên cứu và dữ liệu, kỳ vọng kết quả thực hiện đề tài nghiên cứu.”