Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý Nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Hủa Phăn, CHDCND Lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> ------------/------------<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> ----/----<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> MAILOEI PHIMMASONE<br /> <br /> QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP<br /> NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH HỦA PHĂN,<br /> NƢỚC CHDCND LÀO<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG<br /> <br /> HÀ NỘI - NĂM 2016<br /> 1<br /> <br /> BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> ------------/------------<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> ----/----<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> MAILOEI PHIMMASONE<br /> <br /> QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP<br /> NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH HỦA PHĂN,<br /> NƢỚC CHDCND LÀO<br /> <br /> Chuyên ngành: Quản lý công<br /> Mã số: 60.34.04.03<br /> <br /> Ngƣời hƣớng dẫn khoa học:TS. NGUYỄN HOÀNG QUY<br /> HÀ NỘI - NĂM 2016<br /> 2<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> MỞ ĐẦU ............................................................................................................ 1<br /> Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ<br /> TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ............................................................................ 7<br /> 1.1 .<br /> <br /> Lý luận về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài ................................................. 7<br /> <br /> 1.1.1 khái niệm đầu tƣ...................................................................................... 7<br /> 1.1.2<br /> <br /> Khai niệm đầu tƣ về trực tiếp nƣớc ngoài ............................................. 7<br /> <br /> 1.1.3. Vai trò của đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài.<br /> <br /> ........................................... 15<br /> <br /> 1.2. Quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài ..................................... 22<br /> 1.2.1. khai niệm quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp nƣớcngoài ................... 22<br /> 1.2.2. Sự cần thiết quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài ........ 23<br /> 1.2.3. Nội dung, phƣơng pháp và công cụ quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp<br /> nƣớc ngoài ......................................................................................................... 24<br /> 1.3. kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ nƣớc ngoài và bài học cho tỉnh<br /> Hủa Phăn. .......................................................................................................... 28<br /> 1.3.1. kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới. ...................................... 28<br /> 1.3.2. Kinh nghiệm của một số địa phƣơng của Việt Nam. .............................. 31<br /> 1.3.3. Bài học tỉnh Hủa Phăn............................................................................. 34<br /> Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC<br /> TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH HỦA PHĂN, CỘNG HOÀ DÂN CHỦ<br /> NHÂN DÂN LÀO ............................................................................................ 37<br /> 2.1. Các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hƣởng đến việc thu hút đầu tƣ<br /> trực tiếp nƣớc ngaòi của tỉnh Hủa Phăn, nứoc cộng dân chủ nhân lào ............. 37<br /> 2.1.1. Điều kiện vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên............................................ 37<br /> 2.1.2. Điều kiện chính trị - hành chính.............................................................. 39<br /> 2.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội ........................................................................ 39<br /> <br /> 3<br /> <br /> 2.2. thực trạng thu hút và thực hiện vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài của tỉnh<br /> Hủa Phăn. ............................................................................................................<br /> 2.2.1. thu hút đầu tƣ năm 2005 đến 2015 .......................................................... 41<br /> 2.2.2. Kết quả thực hiện .................................................................................... 48<br /> 2.3. Thực trạng quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại tỉnh Hủa<br /> Phăn<br /> <br /> 49<br /> <br /> 2.3.1. về căn cứ pháp lý quy định về chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của tỉnh<br /> trong công tác quản lý Nhà nƣớc đối với đầu tƣ nƣớc ngoài............................ 49<br /> 2.3.2. Công tác lập qui hoạch, kế hoạch và chính sách khuyến khích đâu tƣ... 54<br /> 2.3.3. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức nhà nƣớc về quản lý đầu<br /> tƣ trực tiếp nƣớc ngoài ...................................................................................... 56<br /> 2.3.4. Về thủ tục đăng ký và cấp phép đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài. ................ 60<br /> 2.3.5. về ngân sách cho hoạt động quản lý FDI ................................................ 66<br /> 2.3.6. Về công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoà .... 67<br /> 2.4. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tại<br /> tỉnhHủa Phăn ..................................................................................................... 68<br /> 2.4.1. Kết quả đặt đựoc quản lý ........................................................................ 68<br /> 2.4.2. Hạn chế của quản lý ................................................................................ 70<br /> Chƣơng 3: PHƢONG HƢÓNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ<br /> NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH HỦA<br /> PHĂN, CỘNG HOÁ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ...................................... 74<br /> 3.1. Quan điểm và phƣơng hƣớng của tỉnh Hủa phăn về quản lý nhà nƣớc về<br /> đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài. .............................................................................. 74<br /> 3.1.1. Quan điểm và mục tiêu của tỉnh Hủa Phăn về thu hút đầu tƣ trực tiếp<br /> nƣớc ngoài trong thời gian tới ........................................................................... 74<br /> 3.1.2. Phƣơng hƣớng quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa<br /> bàn tỉnh Hủa Phăn. ............................................................................................ 75<br /> 4<br /> <br /> 3.2. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp nƣớc<br /> ngoài tại tỉnh Hủa Phăn ..................................................................................... 76<br /> 3.2.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tƣ nói chung về đầu tƣ trực tiếp<br /> nói riêng............................................................................................................. 76<br /> 3.2.2. Hoàn thiện quy hoạch và kế hoạch hoá các hoạt động đầu tƣ trực tiếp<br /> nƣớc ngoài ......................................................................................................... 79<br /> 3.2.3. Hoàn thiện cơ chế và các chính sách ƣu đãi thu hút FDI ....................... 82<br /> 3.2.4. Đẩy mạnh hoạt động cải cách hành chính tronh lĩnh vực đầu tƣ trực tiếp<br /> nƣớc ngoài....................................................................................................................... 87<br /> 3.2.5. Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý<br /> đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài. .............................................................................. 91<br /> 3.2.6. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tƣ. ............................................... 94<br /> 3.2.7. Đổi mới cơ chế kiểm tra, giám sát, thanh tra các hoạt động đầu tƣ trực<br /> tiếp nƣớc ngoài. ................................................................................................. 98<br /> 3.2.8. Tăng cƣờng ngân sách Nhà nƣớc cho hoạt động quản lý FDI. ............. 100<br /> KẾT LUẬN ...................................................................................................... 101<br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................ 103<br /> <br /> 5<br /> <br />