intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Đề án tốt nghiệp Quản lý công: Xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2024 - 2030

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:106

2
lượt xem
1
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đề án "Xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2024 - 2030" được hoàn thành với mục tiêu nhằm đề xuất giải pháp và lộ trình để phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh đáp ứng đầy đủ các điều kiện để được công nhận lại phường đạt chuẩn đô thị văn minh theo quy định tại Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Đề án tốt nghiệp Quản lý công: Xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2024 - 2030

  1. BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ NHƯ HUỲNH Xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2024 - 2030 ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG TP. Hồ Chí Minh, tháng 8 năm 2024
  2. BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ NHƯ HUỲNH Xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2024 - 2030 ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: Quản lý công MÃ SỐ: 8 34 04 03 Người hướng dẫn: TS. Đặng Thành Lê TP. Hồ Chí Minh, tháng 8 năm 2024
  3. LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung Đề án “Xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2024 - 2030” là công trình nghiên cứu thực sự của học viên, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của Tiến sĩ Đặng Thành Lê. Các kết quả, dữ liệu được đề cập trong Đề án là trung thực, chưa được công bố trong bất kỳ một nghiên cứu nào khác. Đối với các kết quả học viên tham khảo được sử dụng trong Đề án, học viên đảm bảo chú thích, dẫn nguồn đầy đủ. Học viên xin chịu trách nhiệm về kết quả nghiên cứu của mình. Tác giả Lê Thị Như Huỳnh
  4. LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề án, tác giả nhận được nhiều sự hướng dẫn, quan tâm giúp đỡ tận tình của Thầy (cô) giảng viên Học viện Hành chính Quốc gia và sự chỉ bảo, giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của các cá nhân và tổ chức. Tác giả xin gửi lời tri ân sâu sắc đến: Toàn thể Quý Thầy (cô) Học viện Hành chính Quốc gia đã tận tình hỗ trợ, giảng dạy và giúp đỡ tác giả có đủ các kiến thức, kỹ năng để hoàn thành khóa học. Ban Lãnh đạo và các anh, chị cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh đã cho phép và tạo điều kiện thuận lợi để tác giả thu thập tài liệu hoàn thành đề tài nghiên cứu của mình. Đặc biệt là sự quan tâm, hướng dẫn tận tình của Tiến sĩ Đặng Thành Lê đã dành nhiều thời gian quý báu để hướng dẫn, giúp đỡ tác giả giải quyết các vướng mắc, khó khăn, hoàn thiện các nội dung nghiên cứu của Đề án này. Với những cố gắng của bản thân song kinh nghiệm và khả năng còn nhiều hạn chế nên Đề án “Xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2024 - 2030” khó tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong nhận được ý kiến đóng góp từ Quý Thầy cô và các anh/chị, các bạn để Đề án được hoàn chỉnh, góp phần đảm bảo mục tiêu nghiên cứu đã đề ra. Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Lê Thị Như Huỳnh
  5. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CB, CC, VC Cán bộ, công chức, viên chức CNTT Công nghệ thông tin ĐTVM Đô thị văn minh HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân
  6. DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ TT Tên Nội dung Trang Tình hình tham gia của người dân trong việc xây 1 Biểu đồ 2.1. dựng đô thị văn minh trên địa bàn phường Trảng 25 Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh Tình hình công tác thông tin, tuyên truyền việc xây dựng đô thị văn minh của chính quyền trên địa bàn 2 Biểu đồ 2.2. 29 phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh Tình hình công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng 3 Biểu đồ 2.3. đô thị văn minh của Đảng bộ, chính quyền phường 31 Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh
  7. MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, sơ đồ, biểu đồ Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU .............................................................................................. 1 1. Lý do xây dựng Đề án ................................................................................... 1 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ................................................................... 4 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ................................................................. 6 4. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................. 7 5. Phương pháp nghiên cứu............................................................................... 7 6. Hiệu quả của Đề án có thể ứng dụng trong thực tiễn.................................... 9 7. Kết cấu Đề án ................................................................................................ 9 PHẦN NỘI DUNG ........................................................................................ 10 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG PHƯỜNG ĐẠT CHUẨN ĐÔ THỊ VĂN MINH ........................................ 10 1.1. Tổng quan về xây dựng phường đạt chuẩn đô thị văn minh ............. 10 1.1.1. Khái niệm về đô thị, khái niệm văn minh, khái niệm đô thị văn minh và xây dựng phường đạt chuẩn đô thị văn minh ............................................. 10 1.1.2. Sự cần thiết xây dựng phường đạt chuẩn đô thị văn minh ............... 11
  8. 1.1.3. Điều kiện xét công nhận lại phường đạt chuẩn đô thị văn minh ...... 13 1.1.4. Tiêu chí; trình tự, thủ tục công nhận lại phường đạt chuẩn đô thị văn minh............................................................................................................. 13 1.1.5. Thẩm quyền, thời hạn công nhận lại phường đạt chuẩn đô thị văn minh ..................................................................................................................... 16 1.2. Yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng phường đô thị văn minh......... 16 1.2.1. Yếu tố chủ quan ................................................................................ 16 1.2.2. Yếu tố khách quan............................................................................. 18 1.3. Kinh nghiệm của một số địa phương trong việc xây dựng đô thị văn minh và bài học kinh nghiệm ....................................................................... 19 1.3.1. Kinh nghiệm của một số địa phương trong việc xây dựng đô thị văn minh ................................................................................................................. 19 1.3.2. Bài học kinh nghiệm ......................................................................... 21 Tóm tắt Chương 1 ......................................................................................... 23 Chương 2. THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐÔ THỊ VĂN MINH TẠI PHƯỜNG TRẢNG BÀNG, THỊ XÃ TRẢNG BÀNG, TỈNH TÂY NINH ......................................................................................................................... 24 2.1. Tổng quan việc xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh ..................................................................... 24 2.2. Phân tích việc xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh ..................................................................... 26 2.2.1. Kết quả thực hiện tiêu chí đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh .................................................................... 26 2.2.2. Trình tự, thủ tục việc xây dựng phường Trảng Bàng, thị xã Trảng
  9. Bàng, tỉnh Tây Ninh được công nhận lại đạt chuẩn đô thị văn minh ............. 32 2.3. Đánh giá kết quả việc xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh .................................................... 33 2.3.1. Những kết quả đạt được .................................................................... 33 2.3.2. Những hạn chế .................................................................................. 36 2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế ................................................................. 38 Tóm tắt Chương 2 ......................................................................................... 41 Chương 3. GIẢI PHÁP, LỘ TRÌNH XÂY DỰNG PHƯỜNG TRẢNG BÀNG, THỊ XÃ TRẢNG BÀNG, TỈNH TÂY NINH ĐẠT CHUẨN ĐÔ THỊ VĂN MINH GIAI ĐOẠN 2024 - 2030 ................................................ 42 3.1. Giải pháp duy trì và nâng cao các tiêu chí của phường đạt chuẩn đô thị văn minh ................................................................................................... 42 3.1.1. Hoàn thiện hệ thống quy định về việc xây dựng đô thị văn minh .... 42 3.1.2. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của hệ thống chính trị ....................... 43 3.1.3. Nâng cao năng lực của đội ngũ quản lý thuộc phường..................... 44 3.1.4. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến xây dựng phường đạt chuẩn đô thị văn minh ................................................................................. 45 3.1.5. Gắn xây dựng đô thị văn minh với các chương trình, phong trào thi đua ............................................................................................................... 46 3.1.6. Đảm bảo điều kiện về nguồn lực con người và cơ sở vật chất ......... 47 3.1.7. Xây dựng quy định về hồ sơ minh chứng đề nghị công nhận lại phường đạt chuẩn đô thị văn minh và công tác lưu trữ tài liệu ................................ 47 3.1.8. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra .......................................... 48
  10. 3.2. Lộ trình và các nguồn lực thực hiện ..................................................... 49 3.2.1. Lập hồ sơ đề nghị công nhận lại phường đạt chuẩn đô thị văn minh ..................................................................................................................... 49 3.2.2. Thành lập Hội đồng xét công nhận lại phường đạt chuẩn đô thị văn minh ............................................................................................................. 50 3.2.3. Tổ chức thẩm định và công nhận lại phường đạt chuẩn đô thị văn minh ..................................................................................................................... 50 3.2.4. Công bố quyết định công nhận lại phường đạt chuẩn đô thị văn minh ..................................................................................................................... 50 Tóm tắt Chương 3 ......................................................................................... 52 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC
  11. 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do xây dựng Đề án Đề tài được chọn làm nội dung nghiên cứu Đề án xuất phát từ những lý do sau đây: Thứ nhất, xây dựng đô thị văn minh là chủ trương đúng đắn của Đảng, Nhà nước tác động trực tiếp đời sống kinh tế - xã hội, nâng cao trình độ dân trí, nâng cao thu nhập cá nhân, nâng cao vị thế của đất nước. Việc xây dựng đô thị văn minh là một trong những vấn đề có ý nghĩa hết sức quan trọng tác động rất lớn đến việc phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước và địa phương. Xây dựng đô thị văn minh là một nội dung quan trọng được Đảng và Nhà nước quan tâm thực hiện, phát triển và không ngừng hoàn thiện, đổi mới, tại Văn kiện Đại hội XIII đã khẳng định mục tiêu chiến lược “…phát triển đất nước ta đến năm 2030 là nước đang phát triển, có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao và đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao” [5], để hiện thực hoá được mục tiêu này đòi hỏi nước ta phải có tốc độ đô thị hoá nhanh cho nên việc xây dựng đô thị văn minh là điều cấp thiết cần chú trọng thực hiện đáp ứng yêu cầu tình hình mới. Xây dựng đô thị văn minh với mục đích hướng đến những giá trị tốt đẹp cho địa phương về mọi mặt, mọi lĩnh vực như nâng cao trình độ dân trí, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của người dân, làm thay đổi bộ mặt kinh tế - xã hội của địa phương. Thứ hai, Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc xây dựng đô thị văn minh tại Việt Nam, vì Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết hơn đối với việc xây dựng đô thị văn minh ở các địa phương, các tiêu chí cụ thể so với Thông tư số 02/2013/TT-BVHTTDL ngày 24/01/2013 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch
  12. 2 về việc quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”; “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” và bám sát hơn các yêu cầu của việc phát triển kinh tế - xã hội ở thời điểm hiện tại. Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh là cơ sở pháp lý rất quan trọng nhằm định hướng và giúp cho việc xây dựng đô thị văn minh tại địa phương được thuận lợi hơn. Đặc biệt, Phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh là một trong những đối tượng áp dụng của Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính vì phường Trảng Bàng được xem là phường trọng điểm, là bộ mặt của thị xã Trảng Bàng cho nên việc xây dựng phường đạt chuẩn đô thị văn minh là việc rất quan trọng, cần được chú trọng. Thứ ba, ngày 10/01/2022, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 865/NQ-UBTVQH14 về việc thành lập thị xã Hòa Thành, thị xã Trảng Bàng và thành lập các phường, xã thuộc thị xã Hòa Thành, Thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh, theo đó, thành lập phường Trảng Bàng thuộc thị xã Trảng Bàng. Phường Trảng Bàng được xem là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội của thị xã Trảng Bàng, trong đó, cơ sở hạ tầng và đời sống vật chất, tinh thần của người dân được cải thiện, các điểm sinh hoạt văn hóa, vui chơi giải trí lành mạnh ngày càng phát triển, đáp ứng nhu cầu của người dân. Nhiều công trình phúc lợi xã hội cũng được đầu tư xây dựng như công viên, quảng trường… từ đó góp phần thay đổi bộ mặt và nâng cao đời sống người dân trên địa bàn. Đặc biệt, phường Trảng Bàng được các khu công nghiệp trọng điểm của thị xã bao quanh như: Khu công nghiệp Trảng Bàng, Khu công nghiệp Thành Công và Khu Chế xuất Linh Trung 3,... thu hút ngày càng nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước, tạo thêm việc làm và tăng thêm thu nhập cho người dân địa phương. Bên cạnh đó, dựa vào các tiêu chí của việc công nhận phường, thị trấn
  13. 3 đạt chuẩn văn minh đô thị theo quy định của Thông tư số 02/2013/TT- BVHTTDL ngày 24/01/2013 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch về việc quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”; “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” thì thị trấn Trảng Bàng, huyện Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành Quyết định số 3936/QĐ-UBND ngày 07/10/2015 công nhận lần đầu “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”. Việc được công nhận đạt chuẩn văn minh đô thị lần đầu là cột mốc, cơ sở quan trọng thúc đẩy các vấn đề về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương được phát triển theo hướng tích cực và ngày càng hoàn thiện. Đến năm 2022, căn cứ Quyết định số 04/2022/QĐ- TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ phường Trảng Bàng vẫn tiếp tục thực hiện các tiêu chí xây dựng đô thị văn minh để đáp ứng đủ tiêu chuẩn được công nhận lại nhằm duy trì và thúc đẩy các điều kiện kinh tế - xã hội địa phương cũng như đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển, mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ của tỉnh, của thị xã và của phường. Qua đó, góp phần xây dựng hình ảnh của phường Trảng Bàng cũng như đóng góp phần lớn trong việc xây dựng, hoàn thiện thị xã Trảng Bàng ngày càng hiện đại, văn minh. Một lần nữa khẳng định chủ trương xây dựng đô thị văn minh và duy trì các tiêu chí để đạt được đô thị văn minh là một chủ trương đúng đắn, phù hợp với định hướng phát triển của địa phương, phù hợp với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ của tỉnh, của thị xã và của phường. Tuy nhiên, Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ được ban hành trong đó đưa ra quy định cụ thể hơn so với Thông tư số 02/2013/TT-BVHTTDL ngày 24/01/2013 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, hiện tại việc xây dựng đô thị văn minh là một vấn đề lớn có tính tác động mang tính chất bao quát và việc xác định lại các tiêu chí để đảm bảo được công nhận lại đô thị văn minh là một vấn đề hết sức quan trọng và
  14. 4 cũng đặt ra đòi hỏi, yêu cầu, những khó khăn, trở ngại nhất định đối với phường Trảng Bàng trong việc đảm bảo các tiêu chí, cũng như duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí để được công nhận lại phường đạt chuẩn đô thị văn minh. Xuất phát từ lý do trên, học viên lựa chọn Đề án “Xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2024 - 2030” làm nội dung nghiên cứu với mong muốn góp phần nhằm đánh giá phân tích thực trạng của việc xây dựng đô thị văn minh và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu Để giúp cho quá trình nghiên cứu Đề án được thuận lợi, Đề án chia thành 02 nhóm nội dung bao gồm các công trình nghiên cứu trong nước và các công trình nghiên cứu ngoài nước hoặc có yếu tố nước ngoài, cụ thể: Thiên Ân, 2023, Bài báo chuyên ngành: “Lấy chất lượng cuộc sống của nhân dân làm thước đo giá trị trong xây dựng đô thị văn minh” được đăng trên Báo Phụ nữ [1]. Bài báo đã đề cập đến việc phát huy vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng đô thị văn minh, duy trì, phát triển và nhân rộng các mô hình ở khu đô thị. Dựa trên kết quả nghiên cứu, tác giả xây dựng hệ thống các giải pháp trong chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các tiêu chí xây dựng đô thị văn minh tại địa phương và bố trí nguồn lực để thực hiện, nhân rộng các mô hình hiệu quả trong triển khai thực hiện xây đô thị văn minh hiệu quả. Những đóng góp của bài viết giúp Đề án kế thừa, nâng cao chất lượng phân tích đối với nội dung của Chương 3: “Giải pháp và lộ trình xây dựng phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh đạt chuẩn đô thị văn minh giai đoạn 2024 - 2030”. Thu Hương, 2023, Bài báo chuyên ngành: “Thành phố Hồ Chí Minh phát động xây dựng đô thị văn minh” được đăng trên trang Chính sách và cuộc sống - chuyên trang thông tin của Thông tấn xã Việt Nam [7]. Bài viết đã nhấn mạnh
  15. 5 vị trí, giá trị và những lợi ích thiết thực của việc xây dựng đô thị văn minh. Khẳng định xây dựng đô thị văn minh là mục tiêu xuyên suốt, đáp ứng tích cực yêu cầu phát triển bền vững. Bài viết là nguồn tư liệu đáng tin cậy để Đề án tiếp cận và kế thừa nghiên cứu những nội dung phù hợp tại phần 1.1 của Chương 1: “Tổng quan về xây dựng phường đạt chuẩn đô thị văn minh”. Hữu Thọ, 2022, Bài báo chuyên ngành “Xây dựng đô thị văn minh từ những mô hình thiết thực” [15] được đăng trên Báo Bạc Liêu Online. Bài báo đã tập trung giới thiệu những việc làm thiết thực, mô hình sáng tạo xem việc xây dựng đô thị văn minh trở thành phong trào của toàn dân. Trên cơ sở các đóng góp của bài viết, Đề án tiến hành kế thừa, vận dụng để phát triển nội dung phần 1.1 của Chương 1: “Tổng quan về xây dựng phường đạt chuẩn đô thị văn minh” và phần 3.1 của Chương 3: “Giải pháp thực hiện việc duy trì và nâng cao các tiêu chí của phường đạt chuẩn đô thị văn minh”. Nguyễn Dương Đỗ Quyên - Hồ Sĩ Quý - Nguyễn Thị Lê, 2023, Sách chuyên khảo “Phát triển không gian văn hóa đô thị ở Nhật Bản thời cận đại” [11] đã đưa ra những phân tích, nhận định đô thị chiếm một vị trí quan trọng trong tiến trình lịch sử của xã hội loài người nói chung, lịch sử văn hóa nói riêng, sách khái quát lịch sử phát triển và quy hoạch đô thị Nhật Bản, từ đó định hướng ứng dụng kinh nghiệm Nhật Bản trong xây dựng đô thị văn minh địa phương. Công trình nghiên cứu cho giá trị tham khảo dành cho Đề án tại nội dung phần 3.1 của Chương 3: “Giải pháp thực hiện việc duy trì và nâng cao các tiêu chí của phường đạt chuẩn đô thị văn minh”. Như vậy, các công trình nghiên cứu nêu trên về cơ bản đã nêu lên được các vấn đề quan trọng về đô thị văn minh, song thực tế chưa có nhiều nghiên cứu về nội dung này. Trong phạm vi nghiên cứu, Đề án đã nêu lên được những việc nổi bật đối với quy định công nhận lại phường đạt chuẩn đô thị văn minh tại Việt Nam. Đây là nội dung tương đối mới và không bị trùng lắp về ý tưởng
  16. 6 so với các đề tài nghiên cứu đã công bố trước đó. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của Đề án là: “Xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2024 - 2030”. Trọng tâm Đề án nghiên cứu việc duy trì và công nhận lại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh đạt chuẩn đô thị văn minh giai đoạn 2024 - 2030. 3.2. Phạm vi nghiên cứu Đề án xác định phạm vi nghiên cứu đề tài trên các phương diện sau: - Về không gian: tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh. - Về thời gian: từ năm 2024 đến năm 2030 vì đây là giai đoạn địa phương xây dựng phường đạt chuẩn đô thị văn minh theo tinh thần của Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ với những quy định cụ thể, chi tiết, chặt chẽ và phù hợp hơn so với Thông tư số 02/2013/TT- BVHTTDL ngày 24/01/2013 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch. Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ được xem là căn cứ quan trọng trong việc xây dựng đô thị văn minh, nhất là trong tương lai mục tiêu thị xã Trảng Bàng sẽ trở thành thành phố trực thuộc tỉnh nên đòi hỏi các tiêu chuẩn về thành phố cao hơn. Do đó việc xây dựng, duy trì để được công nhận lại đô thị văn minh đạt được các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương có vai trò hết sức quan trọng, là nền tảng vững chắc và là cơ sở để thực hiện các chỉ tiêu về kinh tế - xã hội theo đúng định hướng đảm bảo cho thị xã Trảng Bàng đủ điều kiện để trở thành thành phố trực thuộc tỉnh trong thời gian sớm nhất. - Về nội dung: Xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã
  17. 7 Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2024 - 2030 áp dụng đối với trường hợp công nhận lại. 4. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 4.1. Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất giải pháp và lộ trình để phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh đáp ứng đầy đủ các điều kiện để được công nhận lại phường đạt chuẩn đô thị văn minh theo quy định tại Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ. 4.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt được mục tiêu nêu trên, Đề án tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau: Thứ nhất, xây dựng hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng đô thị văn minh. Thứ hai, đánh giá thực trạng việc xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh, trong đó chỉ rõ những mặt làm được, mặt hạn chế và nguyên nhân của hạn chế. Thứ ba, trên cơ sở lý luận và thực trạng của việc thực hiện, Đề án hướng đến việc đề xuất các giải pháp và xây dựng lộ trình, nguồn lực để đảm bảo cho việc phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh đáp ứng đầy đủ các điều kiện để được công nhận lại phường đạt chuẩn đô thị văn minh. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Phương pháp liên ngành Đề án nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm, chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam; chính sách, pháp luật được Nhà nước quy định, điều chỉnh đối với việc xây dựng đô thị văn minh. 5.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể
  18. 8 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử dụng trong Đề án gồm: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp, tổng hợp, thống kê: Đề án căn cứ vào hệ thống thông tin, dữ liệu các công trình nghiên cứu đã công bố (các bài báo và tạp chí khoa học,…) để phục vụ cho quá trình xây dựng cơ sở khoa học về xây dựng phường đạt chuẩn đô thị văn minh; các số liệu thu thập được từ báo cáo của các cơ quan quản lý nhà nước được tổng hợp, thống kê dưới dạng các sơ đồ, biểu đồ, bảng biểu, số liệu cụ thể để phân tích thực trạng việc xây dựng đô thị văn minh tại địa phương. - Phương pháp định lượng thông qua điều tra xã hội học: Đề án thực hiện việc phát phiếu điều tra trực tiếp cho 100 người dân có độ tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên đang sinh sống và làm việc tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh (phương pháp điều tra phi xác suất để tính kích thước mẫu theo công thức của nhà khoa học Slovin (1984), khảo sát 100/19.373 nhân khẩu, độ tin cậy của khảo sát là 90%) với mục đích đánh giá sự quan tâm của người dân đối với việc xây dựng đô thị văn minh, đánh giá được mức độ tham gia của người dân đối với hoạt động quản lý nhà nước cũng như là cơ sở để địa phương tiếp nhận được những đề xuất, kiến nghị và giải pháp của người dân đối với việc xây dựng đô thị văn minh. Thời gian khảo sát được thực hiện từ tháng 4/2024 đến tháng 6/2024 với kết quả số phiếu phát ra là 100 phiếu, số phiếu thu về đủ điều kiện để xử lý là 100 phiếu. Công cụ hỗ trợ việc xử lý số liệu là GoogleForm. - Phương pháp định tính thông qua phỏng vấn sâu: Đề án tiến hành phỏng vấn trực tiếp đối với 05 trường hợp là cán bộ, công chức đang công tác tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh với mục đích đánh giá được cách thức tổ chức triển khai, những khó khăn trong quá trình thực hiện cũng như ghi nhận được các giải pháp, kiến nghị của địa phương trong quá trình xây dựng đô thị văn minh.
  19. 9 Bên cạnh đó, Đề án còn sử dụng phương pháp quan sát và phương pháp so sánh trong phạm vi không gian, thời gian, đối tượng nghiên cứu xác định để góp phần tạo nên tính thuyết phục cho đề tài nghiên cứu. 6. Hiệu quả của Đề án có thể ứng dụng trong thực tiễn Đề án đóng góp những giá trị tích cực trong việc xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh. - Thứ nhất, Đề án đánh giá khách quan, trung thực kết quả xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh. - Thứ hai, Đề án mang lại cái nhìn tổng quan và trên cơ sở quá trình triển khai thực hiện phân tích được ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân của hạn chế. Từ đó, đề xuất các giải pháp mang tính cụ thể giải quyết được những vấn đề khó khăn, vướng mắc đang tồn tại trên thực tế tại địa phương. - Thứ ba, Đề án sau khi được áp dụng ở địa phương có ý nghĩa trong việc xác định lộ trình để đạt được mục tiêu công nhận lại, đồng thời mang lại bài học kinh nghiệm có giá trị cho những địa phương khác. 7. Kết cấu Đề án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung của Đề án gồm 3 chương như sau: - Chương 1. Cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng phường đạt chuẩn đô thị văn minh; - Chương 2. Thực trạng xây dựng đô thị văn minh tại phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2024 - 2030; - Chương 3. Giải pháp và lộ trình xây dựng phường Trảng Bàng, thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh đạt chuẩn đô thị văn minh giai đoạn 2024 - 2030.
  20. 10 PHẦN NỘI DUNG Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG PHƯỜNG ĐẠT CHUẨN ĐÔ THỊ VĂN MINH 1.1. Một số vấn đề về xây dựng phường đạt chuẩn đô thị văn minh 1.1.1. Khái niệm về xây dựng đô thị văn minh 1.1.1.1. Khái niệm đô thị Trên thực tế, mỗi một quốc gia đều sẽ có những tiêu chí riêng để định nghĩa về đô thị. Tuy nhiên khái quát hóa khái niệm về đô thị của các quốc gia trên toàn thế giới cho thấy rằng các tiêu chí và phương pháp có thể quy thành các nhóm như: Tiêu chí hành chính; dựa trên số dân hoặc mật độ dân số; dựa vào đặc điểm kinh tế; dựa vào sự sẵn có của cơ sở hạ tầng đô thị. Ở Việt Nam, năm 2009 Luật Quy hoạch đô thị ra đời quy định về cách thức tiếp cận đối với thuật ngữ đô thị, trong đó định nghĩa đô thị như sau: “Đô thị là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hoá hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã; thị trấn” [10]. 1.1.1.2. Khái niệm văn minh Văn minh là một khái niệm đa chiều, thường được sử dụng để mô tả mức độ phát triển của một xã hội trong nhiều lĩnh vực khác nhau, bao gồm văn hóa, kinh tế, xã hội, giáo dục và môi trường. Văn minh được hiểu theo nghĩa rộng là tổng hòa các giá trị sáng tạo của nhân loại, bao gồm văn minh vật chất, văn minh tinh thần, văn minh chính trị, văn minh xã hội, văn minh sinh thái… Đối với văn minh theo nghĩa hẹp là nội dung về phương diện tinh thần, về tư tưởng, lý luận, đạo đức, văn học, nghệ thuật, giáo dục và khoa học, những sinh hoạt xã hội của nhân loại. Với cách tiếp cận như trên, văn minh được xem là một
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2